农村宅基地技术方案设计

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1、-闽测2016- 市南江村农村地籍与房屋调查工作技术方案省测绘院二一六年四月市南江村农村地籍与房屋调查工作技术方案工程承当单位盖章： 设计负责人： 主要设计人： 审核意见： 同 意 审核人： 2016年 月 日 2016年 月 日批准单位盖章：审批意见：审 批 人：年 月 日目 录1.概述11.1工程概况1工程背景1地理概况11.2已有资料利用分析1工作底图1土地登记档案资料成果2市区所有权地籍区地籍子区划分图22.作业依据及数学根底22.1引用标准及作业依据22.2数学根底33.总体技术路线34工作准备44.1工程组织4工程组54.1.2 工程负责人54.1.3 质量保障小组54.2宣传发动

2、55.工作底图制作、地籍编码及档案整理65.1工作底图制作6地籍图生产6房产分户图制作95.2地籍档案整理125.3不动产单元编码和界址点编码136.权属调查136.1权属调查要求与流程146.2已登记宗地核查156.3未登记宗地调查16需要指界的情况16关于指界人16指界通知17现场指界17调查成果记载176.4房屋调查19调查容19一般要求19房屋调查单位19房屋调查编码19房屋权属状况调查20房产分户图的绘制20房屋调查表的填写207业数据处理与数据库建立208质量管理218.1两级检查218.2质量检查验收要求218.3质量控制与检查方法22质量控制22质量检查方法229平安生产239

3、.1人员、设备平安239.2数据平安2310提交成果2410.1权属调查成果2410.2图件成果2410.3文档资料2410.4成果验收24附录a.1地籍调查表26附录a.2房屋调查表33. z.-1. 概述1.1工程概况1、工程背景为贯彻落实中共中央、国务院关于全面深化农村改革 加快推进农业现代化的假设干意见中发20141号和省委、省政府关于全面深化农村改革加快农业现代化开展的假设干意见闽委发20141号的精神，根据国土资源部 财政部 住房和城乡建立部 农业部 林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建立用地使用权确权登记发证工作的通知国土资发2014101号的要求，加快全省农村地籍和房屋调查，

4、推进宅基地和集体建立用地使用权确权登记发证工作， 通过农村地籍调查，为宅基地和集体建立用地使用权确权登记发证提供根底支撑。通过确权登记发证，明晰农村土地产权，维护农民土地合法权益，促进农村社会和谐稳定。在农村地籍调查工作中将农房等集体建立用地上的建筑物、构筑物一并纳入工作围，统一调查、统一确权登记、统一发证，减少重复建立和资金浪费，推进建立不动产统一登记制度，有效提高政府行政效能和监管水平。2、地理概况测区金井镇南江村位于围头半岛东侧，东与洋下村相临，南对海峡，西与围头村接壤，北隔沿海大通道与岩峰村相望。测区交通较便利，村北为沿海大通道，村西有疏港公路以及308国道。本次测区面积约0.6平方公

5、里，全村有485户,房子幢数约500幢，村庄建筑物主要有村民宅基地、养猪场、果农场、养殖场，围较分散，居民区建筑物较密集，植被茂盛，不便于通视，作业难度较大。1.2已有资料利用分析1、工作底图市国土资源局提供的2008年南江村1：500航测数字化测图可作为本次工程的根底图件，周边的其它零星地块需进展重新测绘。经分析，已有图件采用1980坐标系，1985高程系统，中央子午线11730。经检测该图件无法满足地籍测量的解析界址点精度要求，需对全村永久性宅基地按1:500全野外数字化地籍测量方式开展测绘工作。市国土资源局提供南江村2010年的E级GPS控制点经实地巡查检核，点位保存较好，精度符合要求，

6、可直接加以利用。2、土地登记档案资料成果市国土资源局提供了南江村的土地及房屋发证等扫描档案。主要有以下几种：1国有土地使用权登记卡 2土地登记卡3地籍调查表 4建筑房屋动用土地证明书5土地登记申请书6居民建房用地申请表7土地登记审批表8市人民政府批文9国有建立用地使用权出让合同 10其它大多数档案记载的年份比拟长远，附图记载的容一般为手写形式，面积计算一般采用集合几何形状计算面积。界址线划只有简单几何交会关系，图件精度一般。本工程未收集到房产的相关档案。3、市区所有权地籍区地籍子区划分图市集体土地所有权确权发证工程中的地籍区地籍子区划分图作为本工程地籍区地籍子区划分的依据。2作业依据及数学根底

7、2.1引用标准及作业依据1中华人民国土地管理法2004年8月28日第二次修订2土地登记方法2007国土资源部令第40号3省土地登记条例4国民经济行业分类GB/T4754-20115地籍调查规程(TD/T 1001-2012)6房产测量规(GB/T 17986.1-2000)7根本比例尺地图图式第1局部1:500 1:1000 1:2000地形图图式GB/T 20257.1-20078全球定位系统实时动态测量RTK技术规CH/T 2009-20109城市测量规CJJ/T8-201110测绘成果质量检查与验收GB/T 24356-200911数字测绘成果质量检查与验收GB/T 1831620081

8、2城镇地籍数据库标准TD/T 1015-200713国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知国土资发201541号14省城镇村庄地籍调查工作方案闽国土调查办200710号15省村庄地籍调查试点工作方案 闽国土资综2011193号16国土资源部 财政部 住房和城乡建立部 农业部 林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建立用地使用权确权登记发证工作的通知国土资发2014101号17经批准的该工程技术设计书和其他技术要求。2.2数学根底1平面坐标系统：CGCS 2000大地坐标系统本工程围尚未进展过大面积的根底地籍调查工作，根底图件较少。依据不动产权籍调查技术方案试行与国土资源部关于做好不动产权籍调

9、查工作的通知国土资发201541号等相关文件，本工程采用1980坐标系，并建立与CGCS 2000大地坐标系统的联系。中央子午线11730。2高程基准： 1985高程基准。3总体技术路线采用全数字新测或修补测方法生产1:500地籍图作为工作底图，结合收集到的宅基地、集体建立用地调查情况及市国土资源局、市区住房和城乡建立局现有地籍、房屋档案开展地籍和房屋调查；依据调查结果开展地籍要素测量及房屋测量。同时对已有地籍房屋数据进展扫描与重命名。最终形成以宗地为单位的农村地籍与房屋调查结果并建立数据库。具体技术路线见以下图：4工作准备4.1工程组织针对本工程规模，为确保工程工作统一、规、有序实施，我院成

10、立工程组进展的统一指挥和协调。同时成立质量保障组全程对整个工程质量进展管控，对整个工程质量提供质量保障。工程组与工程负责人管理和协调各个作业小组进展分工作业，做到分工明确、职责清晰。通过建立完善的工程组织构造，充分调动一切可用资源，各工序生产部既分工明确又协同工作；通过制定周密的工程进度方案及严格的进度监视控制机制，确保工程高质量按期完成。组织构造如以下图：1、工程组全面负责工程实施、进度安排、质量控制；在院领导的统一指挥下，根据工程技术要求及建立目标，并按时和保质保量的完成工程建立容，与工程负责人分别协调作业小组进展职责分工。包括底图制作组、权属调查组、地籍测量组、房屋调查组、业建库组。工作

11、实施由工程负责人和作业组长统筹安排。2、工程负责人工程技术负责人是本工程直接主管，负责整个工程的技术实施、工作分配以及质量监控工作。3、质量保障小组负责工程生产过程的质量和进度控制工作，审核数据库设计方案、负责数据外业抽检、业抽检等工作。4.2宣传发动根据市政府的要求，由市国土资源局牵头相关部门支持配合，国土资源局地籍科、金井镇武装部、国土所相关领导及南江村村委组织当地村民在村委会召开关于开展农村地籍与房屋调查的会议，并充分利用新闻媒体、村屯播送、报纸、网络等各种形式向干部群众广泛宣传工作的意义、工作步骤及相关要求，统一思想，形成共识，使社会公众提高对村庄地籍调查的认识，调动其配合参与的积极性

12、，营造良好的工作气氛，以提高调查效率。5工作底图制作、地籍编码及档案整理5.1工作底图制作本次工程工作底图包括现势地籍图与房产分户图。主要任务是在市国土资源局提供的2008年南江村1：500航测数字化地形图成果的根底上对村庄的宅基地采用按1:500全野外数字化测量方式开展的地籍图测绘；采用解析法完成南江村的房产分户图的制作。地籍图生产在市国土资源局提供的2008年南江村1：500航测数字化地形图成果经实地巡查检核，仍有较好的现势性，控制点实地保存率在80%以上，本次地籍测绘以此成果包含控制测量成果为根底采用修补测方式进展，主要目的是提高各级界址点精度和补充变化区域，以1:500全野外数字化测图

13、方式按地籍图成图要求完成。.1控制测量本工程采用1980坐标系，中央子午线11730， 1985高程基准。本工程存在村民住宅密集区和养殖区，且两个区域离得较远，在住宅密集区控制测量中采用在南江村2010年的E级GPS控制点的根底上布设一、二级图根导线网；养殖区在南江村2010年的E级GPS控制点的根底上使用省GNSS网FZCORS系统，采用GPS RTK进展布设一级图根点。控制主要要求如下：1、在住宅密集区域，采用在E级GPS点的根底上，使用经鉴定后的全站仪采用测距导线加密一、二级结点网图根导线或附合导线；一级图根点的编号冠以NJ加流水编号NJ01、NJ02、NJn。2、水平角观测采用方向观测

14、法，当方向数多于3个时应归零，测回数1测回。3、边长测量使用经鉴定后的全站仪往、返观测一测回；加常数、乘常数可直接置入全站仪对边长进展改正；记簿使用电子记簿。4、图根光电测距导线布设精度要求：级别导线全长(m)平均边长(m)测回数测回差方位角闭合差测角中误差导线全长相对闭合差坐标闭合差(m)DJ2DJ6一级1.20120121824121/50000.22二级0.770140181/30000.22注：当导线长度小于允许长度的13时，导线全长的绝对闭合差不应大于13cm；光电测距导线的总长和平均边长允许放宽，但其导线全长绝对闭合差及相对闭合差不应大于表中所规定数值。5、图根点高程以E级GPS点高程为起算，布设一、二级结点网或附合路线，采用三角高程的方法测定；垂直角均应进展对向观测。图根光电测距三角高程测量技术要求：仪器类型测回数对向)垂直角较差对向观测高差较差m指标差较差各方向推算的高程较差m