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1、岷县烟草专卖局“六五”普法中期工作自查报告2011年以来，县局“六五”普法工作在市局(公司)正确领导和县依法治县领导小组、司法局的指导下，以普法规划和年度治理要点为目标，紧密结合烟草工作实际，以法律“五进”（进机关、进乡村、进社区、进企业、进网点”）活动为载体，以“四到位、三面向、四结合”为抓手，统筹谋划，多措并举，“六五”普法工作取得了阶段性成效。现简要汇报如下：一、以“四个到位”保障“六五”普法工作一是组织领导到位。把“六五”普法列入工作重要议事日程，不断优化工作机制，成立了由“一把手”任组长，分管领导任副组长，各职能部门负责人为成员的“六五”普法工作领导小组及办公室，并根据工作需要先后进
2、行了两次调整。同时，对各部门的宣传、学法、执法检查等普法职责进行了明确。各县市局也都成立了领导小组，明确了办事机构，确定专人负责普法，从而形成了条块结合、层层负责的法制宣传教育机制。二是目标规划到位。按照上级普法工作要求，结合烟草工作实际，制定了岷县烟草专卖局(营销部)法制宣传教育第六个五年规划，分年度制定工作计划及召开普法领导小组工作会议，确定“六五”普法的工作目标、对象、主要任务、工作重点、组织领导、方法步骤以及保障措施等内容。三是经费投入到位。将普法经费列入年度财务预算，确保为普法宣传材料、宣传活动、普法培训等工作提供有力的经费保障。每年都安排专项普法工作资金，用于开展普法宣传、购买书籍
3、、优化执法服务等。 四是监督考核到位。把普法工作纳入年度目标管理考核，特别对全员法制自学笔记、普法测试成绩及专职法制员履职进行有效的检查监督。通过定任务、定指标、定责任、抓考核、重绩效，形成了有效的工作激励机制，调动了全员法制学习积极性和主动性。二、以“三个面向”拓展“六五”普法层面（一）面向单位全体干部职工开展普法工作。县局将法制学习列入全员必学内容之一，紧密结合实际，制定严密的法制学习计划，明确学习的重点和目标要求，开展“每月学习一法”活动，保证学习措施制度化。自2011年以来，县局大力开展教育培训工作，采取讲座、集中培训、考试等多种形式，不断加大法制宣传、教育和培训力度，对全员进行了有计
4、划、有重点、有针对性的教育、培训。同时借助市局开展法制视频培训或讲座、法制知识竞赛及全市普法考试等活动，积极组织人员参与其中，普法学习取得良好的效果，知识竞赛中有二人分别获得第一、第二名的成绩，两次全市普法考试均合格通过。截止目前，县局共举办法律法规培训及各类培训班40余期次，受训达到1400余人次。（二）面向零售户开展普法工作。一是开展送法上门服务。县局以“两员”在市场一线、入店走访为契机，将其纳入法制宣传志愿者队伍，每年均对宣传工作重点部署，确定一两个重点宣传项目，面对面进行逐一的宣传。除传统的散发传单之外，县局制作法律法规宣传小贴士、告知书及签订协议书等方式，不断提高零售客户对烟草专卖法
5、律法规的知晓度及遵从度。二是经常性开展座谈交流。县局组织零售户、违法户及新办证客户参加法制宣传活动，使他们了解与自身在证件使用、卷烟经营过程之中，违法情形的界定及处罚规定，不断强化其守法理念。截止目前，县局共举办法制宣传培训120期次，发放各类宣传材料6000余份,培训零售户面100%。（三）面向社会各界开展普法工作。一是利用重大节庆日开展宣传系列活动。县局充分利用“124”全国法制宣传日、“315”国际消费者权益日、“629”烟草专卖法颁布纪念日等重大节庆日，发挥公共场所在法制宣传教育工作中的资源优势，以集中展示图文展版，发放宣传单，设立咨询台，宣挂横幅等多种方式，面向社会公众以宣传烟草专卖
6、法律法规为核心，兼顾卷烟打假成效、防调包、真假烟鉴别等系列内容，增强了烟草社会执法形象，提高了对烟草专卖制度的认识和理解。二是挖掘资源拓展进行宣传。为扩大宣传的形式和影响，县局采取在“两项工作”平台，将行业内能公开的决策信息、工作信息及法律条文等内容全面进行公开，并开设普法宣传专栏，广泛开展法制宣传。同时利用多经网点及硬件条件较好的零售户店铺，将烟草法律法规宣传的视频资料拷贝至电视上，不定期让客户进行循环播放，让消费者及社会群众，潜移默化的接受学习。三是以法制进社区为载体，与打假破网宣传相结合，利用发放传单，宣传“12313”市场监管举报电话、假烟危害及维权救济方式，不断践行普法宣传要求，努力
7、营造全社会共同参与维护卷烟市场稳定的局面。2011年以来，我们共计在行业内部网站上报送普法政务信息13篇、电视新闻3条,发放传单1300余份，接受咨询人数130余人次。三、以“四个结合”提升“六五”普法成效（一）与落实执法责任制相结合，建立科学的税收执法监控机制。规范公正的执法离不开科学严密的监督和考核。我们结合自身实际，引入“三个依法”工作理念，先后修订和完善了行政执法责任制等执法体系文件，从专卖队伍中选取2名同志考取行政执法监督证，推行日常行政执法监督及月度问卷调查，严格进行执法评议、案卷评查活动，行政执法工作实现了行政投诉、行政复议均为零的目标，做到了“执法有依据、操作有规范、权力有制约
8、、过程有监控、责任有追究”，从根本上推进了依法行政。（二）与廉洁防控相结合，建立健全预防职务犯罪机制。一是把廉政教育作为“六五”普法的重要内容，深入开展执法教育活动，实行每周自学、每月观看廉洁影片、每季度开展领导班子廉洁讲座活动，不断普及廉政从业及反腐倡廉各项法规。同时县局积极组织员工参与市局“遵纪守法、廉洁从业”知识竞赛及考试活动，通过有力部署和积极引导，县局获得团体第一名的好成绩。二是大力推行廉洁防控体系建设与法制建设相融合。在廉洁防控体系建设之初，县局就将法制工作目标、任务与内容纳入到其中，在岗位职权梳理、岗位职责排查、岗位职责风险评定及廉洁承诺书签订工作流程当中，始终以法律法规要求为准
9、绳，加强部门、分管领导与主要负责人的审核，落实廉政建设责任制，促进廉政执法。（三）与优化专销服务相结合，融普法宣传于服务之中。坚持在“普法中服务，在服务中普法”，建立健全专销服务体系，严格落实各项工作部署和要求。一是开展政务公示工作，将行政执法与行政执法内容在县局大门两侧进行公示宣传，定期对许可证办理事项、公司政策信息及涉及零售相关经营活动的信息在公示栏进行公布，方便广大群众办事相关事项及知晓与自身利益相关的信息。二是推行“首问责任制”。县局不断加强服务意识、责任意识，优化、简化各项服务措施，在专卖股设立政务大厅，开展一站式、直通式服务窗口，限时、高效提升优质服务。三是提升一线服务质量。对于在
10、市场中收集客户反映较多的问题，县局加强集中商议，强化讲解与指导，统一规范宣传口径和用语规范，解决实际工作之中存在的负面看法和评论，有效化解和避免不必要的纠纷。特别在零售户店铺出现被盗、卷烟调包及失火等情况下，县局指派专人实地进行了解慰问，加大力度加强卷烟经营安全宣传培训，有效促进了客我双方关系的巩固。三是认真执行各项优惠政策。在遭受“5.10”灾害后，县局第一时间成立志愿者队伍，筹集救灾物资赶赴禾驮、茶埠、蒲麻等乡镇进行发放和抢险救灾。而且县局积极向上级汇报，在对困难贫困户及受灾乡镇客户从自身政策上加以扶助，解决灾区客户因灾证件灭失等一系列问题，发挥社会责任与宣传的联动作用。（四）与创优再提升工作相结合，确保普法工作上水平。在省、市局对基础创优工作的要求和部署下，普法工作也被纳入其中，并实行“PDCA”循环模式(计划、执行、检查、评价)，月度制定工作推进表，进一步细化、量化各项工作任务和目标，加强自查与内部审核，滚动推进，有效保障了普法各项工作计划与目标的有效落实与贯彻。岷县烟草专卖局2013年6月9日 / 文档可自由编辑打印
