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1、本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。学习解读2024年关于加强数据资产管理的指导意见主讲人：XXX 时间：20XX.XX加强数据资产管理的指导意见本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。前言为深入主要内容党中央决策部署，规范和加强数据资产管理，更好推动数字经济发展，近日，财政部制定印发了关于加强数据资产管理的指导意见（财资
2、2023141号，以下简称指导意见）。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。33关于加强数据资产管理的指导意见目录指导意见的出台背景一指导意见的遵循原则二指导意见的主要内容三指导意见的注意事项四指导意见的全文学习五本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。44关于加强数据资产管理的指导意见指导意见的出台背景一本PPT课件作品为
3、LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。指 导 意 见 的 出 台 背 景中国是全球数字经济发展最快的国家之一。数字中国发展报告（2022年）显示，2022年我国数字经济规模已超过50万亿元，数字经济占GDP比重达到41.5%，位居世界第二位。数据已成为第五大生产要素。数据资产，作为经济社会数字化转型进程中的新兴资产类型，正日益成为推动数字中国建设和加快数字经济发展的重要战略资源。党中央高度重视数字中国建设和数字经济发展，作出一系列重要决策部署。2022年，中共中央、国务院印发
4、关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见（以下简称“数据二十条”），对构建数据基础制度作了全面部署，明确提出推进数据资产合规化、标准化、增值化，有序培育数据资产评估等第三方专业服务机构，依法依规维护数据资源资产权益，探索数据资产入表新模式等要求。2023年，中共中央、国务院印发数字中国建设整体布局规划，进一步指出要加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究等。党中央、国务院的部署要求，为数据资产管理研究工作的开展指明了方向、提供了遵循。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载
5、使用，不得转卖第三方。指 导 意 见 的 出 台 背 景财政部高度重视数据资产管理，认真主要内容党中央、国务院决策部署，积极推进数据资产管理工作，印发了企业数据资源相关会计处理暂行规定，出台了数据资产评估指导意见，数据资产作为经济社会数字化转型中的新兴资产类型，已在社会上形成广泛共识。但数据资产仍面临高质量供给明显不足、合规化使用路径不清晰、应用赋能增值不充分等难点，亟需进一步完善制度体系，通过出台指导性文件对数据资产管理进行引导规范。为促进数据合规高效流通使用，财政部制定指导意见，明确了数据的资产属性，提出依法合规推动数据资产化，平等保护各类主体数据资产合法权益，鼓励公共服务机构将依法合规持
6、有或控制的、具有资产属性的公共数据资源纳入资产管理范畴，进一步创新数据资产管理方式方法，加强数据资产全流程管理，严防数据资产应用风险等，更好促进数字经济高质量发展。可以说，制定指导意见既是促进数字经济发展的客观需要，也是加强数据资产管理的现实要求。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。77关于加强数据资产管理的指导意见指导意见的遵循原则二本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。本PPT课件作品为LHJ+FHX原
7、创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。指 导 意 见 的 遵 循 原 则一一是是坚坚持持确确保保安安全全与与合合规规利利用用相相结结合合。统筹发展和安全，正确处理数据资产安全、个人信息保护与数据资产开发利用的关系。以保障数据安全为前提，对需要严格保护的数据，审慎推进数据资产化；对可开发利用的数据，支持合规推进数据资产化，进一步发挥数据资产价值。二二是是坚坚持持权权利利分分置置与与赋赋能能增增值值相相结结合合。适应数据资产多用途属性，按照“权责匹配、保护严格、流转顺畅、利用充分”原则，明确数据资产管理各方权利义务，推动数据资产权利分置，完善数据资产权利体系，丰富权利类型，有效赋能
8、增值，夯实开发利用基础。三三是是坚坚持持分分类类分分级级与与平平等等保保护护相相结结合合。加强数据分类分级管理，建立数据资产分类分级授权使用规范。鼓励按用途增加公共数据资产供给，推动用于公共治理、公益事业的公共数据资产有条件无偿使用，平等保护各类数据资产权利主体合法权益。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。指 导 意 见 的 遵 循 原 则四四是是坚坚持持有有效效市市场场与与有有为为政政府府相相结结合合。充分发挥市场配置资源的决定性作用，探索多样化有偿使用
9、方式。支持用于产业发展、行业发展的公共数据资产有条件有偿使用。加大政府引导调节力度，探索建立公共数据资产开发利用和收益分配机制。强化政府对数据资产全过程监管，加强数据资产全过程管理。五五是是坚坚持持创创新新方方式式与与试试点点先先行行相相结结合合。强化部门协同联动，完善数据资产管理体制机制。坚持顶层设计与基层探索相结合，坚持改革于法有据，既要发挥顶层设计指导作用，又要鼓励支持各方因地制宜、大胆探索。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。1010关于加强数据资
10、产管理的指导意见指导意见的主要内容三本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。指 导 意 见 的 主 要 内 容针对当前数据资产管理存在的问题，指导意见明确，要以促进全体人民共享数字经济红利、充分释放数据资产价值为目标，以推动数据资产合规高效流通使用为主线，有序推进数据资产化，加强数据资产全过程管理，更好发挥数据资产价值。指导意见主要包括总体要求、主要任务、实施保障等三方面十八条内容。一一是是明明确确工工作作原原则则，即坚持确保安全与合规利用相结合、坚持权利分置
11、与赋能增值相结合、坚持分类分级与平等保护相结合、坚持有效市场与有为政府相结合、坚持创新方式与试点先行相结合。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。指 导 意 见 的 主 要 内 容二二是是确确定定主主要要任任务务，包括依法合规管理数据资产、明晰数据资产权责关系、完善数据资产相关标准、加强数据资产使用管理、稳妥推动数据资产开发利用、健全数据资产价值评估体系、畅通数据资产收益分配机制、规范数据资产销毁处置、强化数据资产过程监测、加强数据资产应急管理、完善数据资产
12、信息披露和报告、严防数据资产价值应用风险等12方面内容。特别对具有国有属性的公共数据资产管理作出针对性规定，更好对相关主体管好用好公共数据资产提供政策指导。三是强化实施保障三是强化实施保障，包括加强组织实施、加大政策支持、积极鼓励试点等。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。1313关于加强数据资产管理的指导意见指导意见的注意事项三本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远
13、近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。指 导 意 见 的 注 意 事 项一一是是关关于于指指导导意意见见的的范范围围。指导意见是针对数据资产这一大类资产作出的指导性规定，不区分持有主体。当前，数据要素、数据资源、数据资产、数据产品等概念使用较为混乱，存在不规范、不统一问题。数据资产区别于普通资产，在管理模式上与数据的管理有所差别。要管好用好数据资产，首先要对数据资产进行统一界定并提出总体指导要求。无论持有数据资产的主体是企业还是行政事业单位，都应在数据安全法和个人信息保护法等基础上，需遵循财务会计管理、资产评估管理等共性要求，对其持有的数据资产进行规范管理。考虑到公共数据资产具有国有
14、或公共属性，为避免资产流失和公共安全风险，指导意见在对全口径数据资产作出共性指导的基础上，有侧重地针对公共数据资产管理作出单独规范要求。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。指 导 意 见 的 注 意 事 项二二是是关关于于数数据据资资产产的的权权益益保保护护。民法典明确规定数据、网络虚拟财产按规定受到保护；数据安全法提出国家保护个人、组织与数据有关的权益。各类主体依法依规采集加工的各类数据形成的数据资产，由于前期投入了大量成本，要保护其在依法收集、生成、存
15、储、管理数据资产过程中的相关权益。涉及个人信息的，要依法保障个人信息安全，保护个人隐私。“数据二十条”提出，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。为此，指导意见进一步明确，保护各类主体在依法收集、生成、存储、管理数据资产过程中的相关权益。落实数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权权利分置要求，加快构建分类科学的数据资产产权体系。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。指 导 意 见 的 注 意 事 项三三是是关关于于加
16、加强强数数据据资资产产全全流流程程管管理理。创新数据资产管理方式方法，既能更好保护各方权益，也有利于进一步推动数字经济和实体经济融合发展，更好统筹发展和安全。指导意见基于全链条管理理念和资产管理共性要求，明确了数据资产管理内容，主要包括明晰数据资产权责关系、加强使用管理、健全价值评估、畅通收益分配、规范销毁处置以及完善披露报告等。针对数据资产可复制、非排他、边际报酬递增等特性，将数据资产开发利用、更新维护、授权运营、完善定价、过程监测、应急管理等要求，嵌入数据资产管理全流程。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。本PPT课件作品为LHJ+FHX原创，远近出品，必是精品，欢迎下载使用，不得转卖第三方。指 导 意 见 的 注 意 事 项四四是是关关于于公公共共数数据据资资产产开开发发利利用用。党中央、国务院高度重视公共数据开发利用，提出有序推动公共数据资源开发利用，开展政府数据授权运营试点，鼓励第三方深化对公共数据进行增值开发利用，提升各行业各领域运用公共数据推动经济社会发展的能力等部署要求。公共数据是数据资源的重要组成部分，关乎国民经济发
