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1、第一章 概 述- 2 -第二章 平安生产目标- 3 -第三章 平安管理体系- 3 -第四章 平安生产管理制度- 5 -一、平安生产监督制度- 5 -二、平安生产许可证制度- 5 -三、平安生产责任制度- 5 -一、工程经理书记、常务副经理书记平安生产责任- 5 -二、常务副经理兼总工沈启炜平安生产责任- 7 -三、安质部长杨华平安生产责任- 8 -四、财物部长刘静静平安生产责任- 9 -五、副经理江亮平安生产责任- 9 -六、平安监察人员平安生产责任- 11 -七、各施工队队长的平安生产责任- 12 -八、施工队长、班组长平安生产责任- 14 -九、施工作业人员平安生产责任- 15 -十、平安
2、员平安生产责任- 15 -十一、安质部平安生产责任- 16 -十二、工程部平安生产责任- 17 -十三、设备物资部平安生产责任- 18 -十四、方案经营、财务部门平安生产责任- 18 -十五、办公室平安生产责任- 19 -四、平安教育培训制度- 19 -五、平安技术交底制度- 21 -六、特种作业人员持证上岗制度- 26 -七、特种设备装拆及检测制度- 27 -八、危险岗位的操作规程和书面告知制度- 29 -九、意外伤害保险制度- 29 -十、职工伤亡事故报告制度- 30 -十一、平安生产事故应急救援制度- 31 -十二、“三同时制度- 32 -十三、平安检查制度- 33 -第五章 平安生产其
3、它要求- 36 -第六章 外部劳务平安管理- 37 -第七章 平安生产奖励和惩罚- 37 -第八章 附 表- 39 -平安生产管理体系第一章 概 述一、为强化工程工程平安管理,减少各类事故,保障施工人员在施工生产中的平安与健康,促进工程工程取得良好经济效益与社会信誉,到达提高工程工程标准化管理目的,根据?中华人民共和国平安生产法?、?建设工程平安生产管理条例?、?铁路建设工程平安生产管理方法?、铁道部?铁路建设管理方法?、?铁路工程施工平安技术规程?等有关法律法规以及集团公司、铁道建筑总公司关于平安管理的有关规定,结合本工程实际,制定本规定。二、分部及下属各施工队必须坚持“平安第一,预防为主的
4、方针和“管生产必须管平安、“谁主管谁负责的原那么,把平安作为施工生产的永恒主题,贯穿于施工生产的各个环节,完善平安生产保证体系,实行全员、全过程、全方位平安管理,实现人、机、物、环境本质平安。三、分部工程经理部是施工生产根本管理层,是平安生产管理根本单元,必须把平安生产确实纳入分部工程经理部管理正常运行机制。建立健全平安生产管理体系和应急救援体系,以工程经理负责制为核心,以平安生产责任制为根底,以平安生产包保责任制为手段,以平安教育培训为前题,以加大平安投入为保障,以健全和完善的工程工程平安标准化管理为保证,促进工程工程平安管理工作标准化、标准化、科学化。四、本方法适用于集团公司石武客专河南段
5、工程部五分部所属各部门、各施工队。各部门可根据本方法,结合实际制定实施细那么。各级平安管理部门应对本方法执行情况进行监督检查。第二章 平安生产目标一、平安生产目标管理是分部平安生产管理工作的重要环节。本工程的平安生产总体目标为“三消灭、二杜绝、一减少、一创立即:消灭重大责任伤亡事故;消灭既有线行车平安较大以上事故;消灭因我方责任造成较大交通亡人事故;杜绝锅炉、压力容器爆炸伤害事故、重大火灾事故;杜绝外部劳务重大伤亡事故;严防铺架作业、移动模架和提、运、架梁事故,努力减少员工一般伤亡事故;创立平安文明工地。员工因工年死亡率控制在0.15以下;员工非因工年死亡率控制在0.1以下;员工因工年重伤率控
6、制在0.5以下;员工因工年负伤率控制在5以下。二、分部、各施工队必须按照平安生产逐级负责制的原那么,把平安生产目标分解为假设干具体目标,逐级签定平安生产责任状,横向到职能部门,纵向到基层班组至每个员工,一级抓一级,层层抓落实。并制定有效措施,建立严格的监督检查制度,定量考核制度和评比奖惩制度,年终考核,奖罚兑现。三、各单位要把平安生产目标管理同经济承包责任制、领导任期目标责任制结合起来,作为考核责任人业绩的重要内容,要与员工工资奖金分配,评选先进单位和先进个人挂钩,对达不到规定平安生产指标者行使一票否决权。第三章 平安管理体系一、强化平安生产管理监督管理体制,贯彻执行?平安生产法?和?建设工程
7、平安管理条例?,认真落实 “企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的平安生产监督管理体制。二、建立平安保证组织机构1、分部应成立平安领导小组。领导小组由工程经理兼工程书记施春来、常务副经理兼工程总工沈启炜、工程副经理江亮、工程副经理张朝达、工程副经理王克生及各部门人员组成。具体人员如下:平安领导小组:组长:施春来常务副组长:沈启炜 江亮 副组长:张朝达 王克生 杨华 蒲亚平组员: 石文立 王恒 史乃刚 周艳菊 朱建业 刘印刚 梁田 韩飞2、分部设立与施工规模相适应的平安生产管理机构,设专职安检工程师,各施工队设专职平安员,专职平安员的人数比例占施工人员的13%。各工班设兼职平安员,建立纵成线、
8、横成网的严密平安管理组织机构。组织机构图见附图。3、分部各级安监人员必须具备与本机构所管辖生产经营活动相关平安生产知识和管理能力,其主要负责人和平安管理人员,应当由有关主管部门对其平安生产知识和管理能力的考核,合格前方可任职。分部安监工程师必须专司其职,不得兼职。各分部、施工队、班组专兼职平安员名单报工程部安监部门备案,并不得随意更换。三、建立平安保证体系分部遵循“平安重于泰山,抓生产必须抓平安,以平安促生产指导思想,按照“五项综合治理、管生产必须管平安、一票否决权、从严治理、标准化管理原那么,建立、健全平安保证体系。平安保证体系见附图。第四章 平安生产管理制度一、平安生产监督制度分部依法接受
9、铁道部和沿线地方政府的平安生产监督管理。二、平安生产许可证制度参建的劳务分包施工队伍必须依法取得相应的资质等级和平安生产许可证,并具备平安生产保证能力。三、平安生产责任制度分部实行平安生产责任制,明确各级领导和职能部门的平安生产责任,认真履行平安生产职责。各职能部门要各司其职,各负其责。要建立起严密的全员、全过程、全方位的平安生产保证体系。一、工程经理书记、常务副经理书记平安生产责任在平安生产方面对总经理负责,是工程工程平安生产第一责任者和管理者,对本工程工程平安生产负全面责任。其平安生产责任是:1、贯彻落实国家平安生产方针、政策、法规和各项规章制度,落实企业平安生产各项规章制度,结合工程工程
10、特点及施工性质,制定有针对性的各项平安生产管理方法和实施细那么,并主持监督其实施。2、必须根据工程工程特点和工程规模,成立工程工程平安生产委员会或平安生产领导小组,明确本工程工程专兼职平安专业监督管理人员,支持、指导平安专业监督管理人员工作,并不得干扰或阻挠平安专业监督管理人员行使职权。3、在组织工程工程施工前,必须明确各专业管理部门和关键岗位人员平安生产责任考核指标和考核方法,定期组织实施考核,工程工程平安生产责任制考核要与经济效益挂钩。4、定期组织平安生产检查,及时消除事故隐患,对上级在平安生产检查中提出的事故隐患和管理存在问题,应按照“三定原那么定人、定时间、定措施予以解决,并按时将解决
11、情况向上级反应。重大隐患必须立即停止施工生产,待隐患消除,报请上级部门验收合格后,方可恢复施工生产。5、组织制定并实施工程工程生产平安事故应急救援预案。6、坚持把平安管理作为工程管理重要内容,与施工生产同时进行。7、严格履行工程工程承包经营合同,认真制定工程工程经理部平安生产管理标准、目标和平安规那么,建立、健全工程工程平安生产责任制和操作规程,合理配置人力、物资、机具、资金等平安生产要素。保证工程工程平安生产投入有效实施,积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料,提高施工平安水平。8、依据工程特点,科学编制施工平安措施。正确处理好平安与进度、平安与效益关系,坚持把平安生产贯穿于施工生产全过程,
12、把平安生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。9、进行施工平面图设计时应充分考虑平安、防火、防爆、防污染等于因素,做到分区明确,合理定位。10、负责组织工程经理部员工平安生产教育和培训工作,具体由平安质量部负责落实。发动群众,实行全员、全面、全方位、全过程平安生产管理。经常听取广阔员工在平安生产方面意见和建议,总结推广科学管理经验,及时表彰先进,严肃处分事故责任者。11、发生因工伤亡事故时,必须做好事故现场保护与伤员抢救工作,按规定及时上报,不得隐瞒、虚报和成心拖延不报。积极配合事故调查,认真制定并落实防范措施,吸取事故教训,防止发生重复事故。12、对因违章指挥或决策失误而造成员工亡人事故承当领导责任。
13、并对因强令员工违章冒险作业,发生重大伤亡事故,承当刑事责任。13、及时、如实报告施工平安事故。工程书记施春来在平安管理上与工程副书记李水利同责。同时负政治思想教育、掌握职工的思想动态、开展形式多样的平安教育活动的领导责任。二、常务副经理兼总工沈启炜平安生产责任1、对局指平安总监负责。2、在主管领导的领导下开展平安生产管理监督工作,履行平安生产监督管理职责。3、认真执行集团公司平安生产规划,审核制定本工程部的平安生产规章制度,提出有关改良平安工作的建议和下步工作方案,实现平安工作目标。4、对在建工程进行巡回平安检查,及时解决存在的问题。5、负责监督本工程平安生产的投入和使用。6、负责主持制定并审
14、核重大风险应急预案,组织领导对平安生产重大隐患的排查和整改工作。7、参与对伤亡事故的调查、处理。三、安质部长杨华平安生产责任1、贯彻落实上级有关平安生产方针、政策。协助工程经理负责平安技术工作。2、参加编制审定平安技术规程、操作规程和平安防护措施。制定平安生产和改善劳动条件的规划并组织付诸行动,负责处理和解决施工现场平安技术问题。3、参加或组织编制施工组织设计,在编制、审查施工方案时,必须识别重大危险源,制定、审查危险源控制和平安技术措施,保证其有可行性和针对性,并认真监督检查实施情况,发现问题及时解决。4、主持制定工程工程技术措施方案和季节性施工方案同时,必须制定相应平安技术措施并监督执行,
15、及时解决执行中出现的问题。5、主持工程平安防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用;使用中的设施、设备,按规定组织定期检查,发现问题及时处理。6、在工程工程开工前及重要工序施工前,必须对有关人员进行平安技术交底。7、组织平安技术培训,积极推广应用平安生产新技术,在使用“四新技术时,必须制定相应平安技术措施。处理施工生产中平安技术问题,对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。8、组织并参加本工程平安检查,对查出的事故隐患,及时采取整改措施,对危及员工生命重大事故隐患有权停止施工,以确保员工人身平安。9、参加员工伤亡事故调查处理,组织技术人员分析事故原因,提出技术鉴定意见和改良措施,对因技术原因造成的职工伤亡事故,承当技术上领导责任。四、财物部长刘静静平安生产责任1、协助工程经理管理本工程工程平安生产所需资源财、物的投入及有效实施,确保平安生产管理资金投入。2、负责平安生产管理本钱分析;组织编制