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1、-前 言随着我国法制化的日趋健全和完善，平安生产监视管理体系也逐步向科学化、规化、制度化开展，平安评价作为现代先进平安生产管理模式的主要容之一越来越受到重视。“平安第一、预防为主、综合治理是我们党和国家始终不渝的平安生产方针，开展平安评价正是突出“平安第一、预防为主、综合治理的一项重要工作，是平安生产方针在企业平安生产中的具体表达。平安评价不仅能有效地提高企业和生产设备的本质平安程度，而且可以为各级平安生产监视管理部门的决策和监视检查提供有力的技术支撑。根据中华人民全生产法中华人民国主席令 第13号、建立工程平安设施“三同时监视管理方法国家平安监管总局36号令，2015年修改版、危险化学品平安
2、平安管理条例国务院令第591号、危险化学品建立工程平安监视管理方法国家安监总局45号令等的规定，危险化学品建立工程应进展平安预评价，以确保建立工程的平安设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投入使用，保证建立工程建成后在平安方面符合国家的有关标准和法规，由于本工程涉及危险化学品故参照危险化学品工程编制要求进展。2017年8月西双版纳物产国际物流园委托泰和平安科技承当中国-磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建立工程的平安预评价工作。西双版纳物产国际物流园中国-磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建立工程位于勐腊县尚勇镇磨憨经济开发区8号路南侧，查验场工程规划用地面积为17036.45m，折合25.55
3、亩含规划道路用地，净用地面积14780m，折合22.2亩，土地用途为其他商服用地。该危化品货场仅用于临时停放待通关的危险货物运输车辆，不涉及申请危险化学品的经营。且该工程建成后，西双版纳物产国际物流园只是负责停车过程的平安管理，不负责对各危险货物运输车辆及其装载危险化学品本身的平安管理。在承受该单位的平安预评价工作的委托之后，泰和平安科技立即组建工程评价组，组织有关平安评价人员进展该工程的平安预评价工作。在评价报告编写过程中，得到了当地监管部门以及西双版纳物产国际物流园中国-磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建立工程的有关领导和技术人员的有力支持，同时引用了一些专家学者的研究成果和技术资料，在此
4、一并表示感。目 录前言I目录III第一章平安评价工作经过11.1 前期准备情况11.1.1 任务来源11.1.2 收集资料11.1.3 评价目的11.1.4 评价原则21.2 对象及围21.3 工作经过和程序31.4 评价基准日期4第二章建立工程概况52.1 建立单位根本情况52.2 建立工程根本情况52.3 建立工程自然条件72.3.1 气象条件72.3.2 地形、地貌、水文地质条件72.4 建立工程周边情况82.5 总平面布置9总平面布置方案9竖向布置92.6停车过程的流程简介102.7 主要设备112.8 平安设施及平安投入情况112.9 主要建筑物122.10公辅设施12给排水12供配
5、电122.12 工作制度与劳动定员及人员来源132.12.1 组织机构132.12.2 工作制度与劳动定员132.12.3 人员来源及平安培训教育132.13 平安管理132.14事故及应急管理14事故应急救援预案14事故应急救援组织14应急资源和物资配备142.15平安专项投入情况15第三章主要危险、有害因素辨识163.1主要危险、有害因素辨识与分析的目的163.2主要危险、有害因素辨识与分析的方法163.3危险、有害因素产生的原因17运行失控与设备故障17人员失误18管理缺陷18环境因素183.4爆炸危险区域划分183.5剧毒化学品、高毒化学品辨识、易制毒化学品、监控化学品、易制爆危险化学
6、品以及重点监管危险化学品辨识结果19剧毒化学品辨识19高毒化学品辨识19易制毒化学品辨识19监控化学品辨识19易制爆危险化学品辨识20重点监管的危险化学品辨识203.6重大危险源辨识结果203.7中国严格限制进出口的有毒化学品及制止、限制进出境物品辨识结果203.8 事故案例20第四章平安评价单元的划分及评价方法的选用254.1评价单元划分25评价单元划分原则25评价单元划分方法25评价单元的划分264.2评价方法的选择264.3评价方法选用原因264.4各评价单元采用的评价方法汇总27第五章定性、定量分析危险、有害程度的结果285.1 预先危险性分析结果285.2 定量分析结果28第六章平安
7、条件和平安运行条件的分析结果296.1 外部平安条件分析结果296.2 平安运行条件分析结果29站址单元分析结果296.2.2 总平面布置分析结果29停车过程分析结果296.2.4公辅设施分析结果306.2.5 平安管理分析结果30第七章平安评价报告提出的平安对策措施与建议317.1 工程设计中采用的平安对策措施31选址及总平面布置平安对策措施及建议31公辅设施平安对策措施及建议32平安设施平安对策措施及建议347.2工程施工期间的平安对策措施及建议357.3工程运行期间的平安对策措施及建议387.4工程建立等平安管理对策措施及建议41第八章评价结论448.1主要危险有害因素44存在的主要危险
8、、有害物质44存在的主要危险、有害因素448.2 应重点防的危险有害因素448.3 应重视的平安对策措施与建议448.4 各单元评价结论458.5 平安评价总体结论45非常用的术语、符号和代号说明1 术语1.1 平安评价平安评价是以实现平安为目的，应用平安系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的平安对策措施建议，做出评价结论的活动。平安评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域围。平安评价按照实施阶段的不同分为三类：平安预评价、平安验收评价、平安现状评价。1.2 平安预评价在建立工程可行性研
9、究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的根底资料，辨识与分析建立工程、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与平安生产法律法规、规章、标准、规的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的平安对策措施建议，做出平安评价结论的活动。1.3 化学品指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。1.4 危险化学品指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。1.5 新建工程指拟依法设立的企业建立伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置设施和现有企业单位拟建与现有
10、生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置设施的建立工程。1.6 平安设施指企业单位在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在平安围以及预防、减少、消除危害所配备的装置设备和采取的措施。1.7 作业场所指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。1.8 CAS号CAS号是美国化学文摘社登记号。CAS是美国化学文摘社Chemical Abstract Service的英文缩写。登记号由在局部数字组成，各局部之间用短线联结。该号是用来判定检索有多个名称的化学物质信息的重
11、要工具。1.9 RTECS号RTECS号是美国职业平安与卫生研究所规定的化学物质毒性作用登记号，RTECS是化学物质毒性作用登记Registry of To*ic Effects of Chemical Substances的英文缩写。该号可用来查找一种化学物质的毒理学数据。 1.10 UN编号UN编号是联合国危险货物运输专家委员会对危险物质制定的编号。该编号登录在联合国关于危险货物运输的建议书Remendations on the Transport of Dangerous Goods中。UN是联合国United Nations的英文缩写。1.11 IMDG规则页码IMDG是Interna
12、tional Maritime Dangerous Goods的缩写。IMDG规则页码是国际海事组织编制的国际海上危险物品运输规则的危险货物信息页码。1.12 危险货物编号由五位阿拉伯数字组成，是根据国标GB 12268-2012制订的危险货物编号简称危规号。第一位数表示该危险货物按此国标分类共九类所属类别；第二位数表示按此国际分项项别；第35位三位数表示该危险货物品名的顺序号。按此国标，将危险货物共分为九类23项。1.13 危险化学品重大危险源是指长期地或者临时地生产、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。1.
13、14 评价单元就是在危险、有害因素分析的根底上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成的有限、确定围进展评价的单元。2 符号1WTNT：蒸气云的TNT当量， kg2Wf：蒸气云中燃料的总质量，kg3Qf：燃料的燃烧热，MJkg4QTNT：TNT的爆热5P0 ：大气压力，1.013105 Pa6is ：冲击波正相冲量，Pas7E0：爆源总能量，J8R0.5：死亡区外径，表示该处人员因冲击波作用导致肺出血而死亡的概率为50%,m9Re0.5：重伤区外径，表示该处人员因冲击波作用而耳膜破裂的概率为50%，m10Re0.01：轻伤区外径，表示该处耳膜因冲击波作用而破裂的概率为1%，m11Ps：冲击波
14、正相最大超压，MPa12Ps：冲击波峰值超压，MPa13Qc：燃料的燃烧热，J/kg. z.-第一章 平安评价工作经过1.1 前期准备情况1.1.1 任务来源受西双版纳物产国际物流园委托，我公司承当了中国-磨憨口岸国际商贸物流园危化品货场建立工程新建工程的平安评价工作。合同签订后由分管负责人总经理签发平安评价工程任务书，技术部收到平安评价工程任务书后组建评价工程组并任命工程组长后实施评价工作。1.1.2 收集资料工程组成员根据评价目的的需要，在充分调查研究平安评价对象和围相关情况后，现场考察被评价工程拟选用地址的周边环境，收集、整理平安评价所需要的各种文件、资料和数据。收集与被评价工程有关的法
15、律法规、技术标准、气象、水文、地质等资料，为实施评价做好准备。平安评价资料、数据收集应遵循的原则：（1） 保证满足全面、客观、具体、准确的要求；（2） 尽量防止索取不必要的资料，防止给企业带来不必要的麻烦；（3） 收集的资料数据，对其真实性和可信度进展评估，必要时要求资料提供方书面说明资料来源；（4） 用作类比推理的资料，注意类比双方的相关程度和资料获得的条件；（5） 代表性不强的资料未按随机原则获取的资料不用于评价；（6） 引用反映现状的资料数据必须是有效数据；一般采用法定的检测检验机构或者通过省级或国家级计量认证的机构出具的数据。1.1.3 评价目的（1） 为贯彻“平安第一，预防为主，综合治理的平安方针，落实拟建工程中的平安设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三
