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1、加快发展农民专业合伙社 大力推动现代农业建设沂源县人民政府近年来，沂源县坚持把加快农民专业合伙社发展,作为推动现代农业建设、发展农村经济、增进农民持续增收的重要载体,强化政策扶持，加强示范引导，规范管理经营，大力发展农民专业合伙社,推动现代农业示范区建设，有效提高了农业规模化、原则化、产业化水平。目前，全县农民专业合伙社达到了20个，涵盖了种植、养殖、信息、技术、销售等多种行业，带动农户361万户，建设了00处有机核心区基地、00处原则化生产基地、8处村级原则化养殖基地、处生态循环农业示范区，12处都市农业示范园区，带动发展有机农产品生产基地15万亩、原则化生产基地60万亩,增进了农业增效、农
2、民增收。我县农民人均纯收入达到7715元,同比增长18.5%,我县被山东省人民政府评为“全省农业产业化先进县”。一、加强组织领导，强化管理服务,规范提高农民专业合伙社发展一是加强领导,规范运作。专门成立了农民专业合伙社领导小组和办公室,实行专人负责,具体指引、协调、调度全县农民专业合伙社发展工作,积极为合伙社发展发明条件、出筹划策,从多方面推动、扶持、引导合伙社健康发展。坚持“民办、民管、民受益”原则，切实加强对农民专业合伙社的规范指引,通过协助其完善章程、建立健全内部机构、管理制度,初步建立起了比较规范的运营机制,保证了合伙社规范运营。二是加大扶持，增强后劲。出台奖励扶持政策，对合伙社的发展
3、、品牌认证、市场开拓、基地建设等方面进行奖励扶持,近三年发放各类奖励扶持资金达到600多万元。同步，把扶持合伙社发展列为信贷支农的重点之一，在贷款筹划上予以倾斜，对合伙社发展所需资金优先解决。三是哺育典型,示范引导。积极开展市、县级示范社创立活动,哺育了一批规模大、运营好、带动能力强的示范社，“以示范促规范，抓规范促发展”，目前,全县市级示范社达到了6家,县级示范社达到了家，带动了全县农民专业合伙社的迅速发展。四是优化环境，强化服务。全面贯彻中央、省、市各级扶持农民专业合伙社的各项政策措施,认真研究土地留转等合伙社发展中浮现的新问题、新矛盾，及时制定相应的政策、措施；强化信息网络建设，建立了合
4、伙社信息网络平台，积极为合伙社提供信息服务；实行创业培训工程,分期分批对合伙社管理人员和农村基层干部，重点加强合伙社经济管理知识培训,进一步提高了她们的经营管理水平，壮大了自我发展实力。二、立足基本优势，创新组织模式，推动农民专业合伙社多元化发展农民专业合伙社的发展必须立足于本地的资源优势和特色产业。沂源县是林果大县，林果面积70万亩，年产各类果品0亿公斤,是全国果品生产百强县,农民人均纯收入的近70来自林果业,林果业已成为沂源覆盖面最广、影响力最大的主导产业和特色产业。立足基本和实际，近年来，我县创新组织模式，加强扶持引导,突出抓好果业合伙社发展，目前全县果业合伙社达到144家，占总全县合伙
5、社总数50%，以果业合伙社为主的农民专业合伙社呈现出了多元化发展趋势。一是龙头公司带动型。鼓励引导有实力、有市场、有品牌的农产品加工公司牵头建立专业合伙社,充足运用公司连接基地和市场的功能优势,发挥合伙社的桥梁纽带作用,结成紧密的产供销一条龙、农工贸一体化的生产体系。目前，全县有35家果品龙头公司都注册了自己的合伙社，带动发展果品专业合伙社65个,实现了多方共赢。二是农村能人开办型。引导和支持有条件的农村能人和专业大户,发挥她们的管理经验及资金、技术、销售等优势进行带动,联系若干专业农户，每户投资入股，构成了紧密型的合伙社。这是我县合伙社的重要类型,占合伙社总数的60%以上。三是村“两委”引领
6、型。发挥村“两委”信息广、带动能力强的优势，鼓励引导村“两委”干部牵头领办或开办合伙社，增强了专业合伙社助农民增收能力。如，中庄镇富家庄村两委干部领办的着力果业合伙社，入社会员达00多户，实现户年均增收1万元以上。三、环绕打造亮点特色,充足发挥合伙社作用,加快现代农业示范区建设坚持把现代农业示范区建设作为推动富民强县的重要战略举措来抓，以提高农业综合生产能力、增进农民持续增收为目的,按照现代农业示范区创立的规定,突出发挥好农民专业合伙社的主体作用，创新工作思路,科学规划指引,完善体制机制，加大投入力度,加快推动了现代农业示范区建设。一是科学规划，合理布局。按照我县农业发展实际和现代农业示范园区
7、建设规定，科学制定发展规划,重点规划建设南部果品、东部蔬菜、北部中药材、西部畜禽和西南部杂粮五大有机农产品生产区,形成了“南果、北药、东菜、西畜”生产格局。二是完善政策,健全机制。制定了有关振兴四大产业加快有机品牌农业发展奖励措施,加大县财政对示范区建设的投入力度。同步把现代农业示范区建设列入全县重点工作，建立健全领导机制、工作推动机制、监督考核机制，保证示范区建设顺利推动。三是整合资源，加大投入。整合涉农项目资金,环绕现代农业示范区建设，拟定实行了现代农业生产发展资金苹果产业项目等2个农业项目,合计投入资金达到5亿元以上,为现代农业示范区建设提供了项目抓手和资金保障。同步积极引导合伙社参与产
8、业振兴筹划,引导工商资本投资现代农业示范园区建设,目前已有近50家合伙社（公司）参与到产业振兴中,投入资金达到465多万元。四是规范农村土地流转，增进示范区建设。指引各镇建立土地流转服务中心,建立土地承包经营仲裁和纠纷调处机构,做好土地确权、登记和经营权证换发补发工作，依法推动农村土地合理流转,通过合伙社承办、租用、大户转接、农户互换等形式,完毕土地流转面积5.1万亩，有力增进了土地规模经营和现代农业示范区建设。四、实行“品牌惠农”战略，加快发展有机品牌农业,增进农民增收注重发挥好农民专业合伙社上联公司和市场，下联分散农户的桥梁和纽带作用，大力实行现代农业示范区示范带动工程，加快发展以有机品牌
9、农业为主的现代农业，加强农产品品牌创立和市场化运作，不断提高农产品品牌价值，增进了农业增效、农民增收。一是履行原则化生产。履行 “合伙社+基地+农户”生产经营模式,大力推广绿色有机原则化生产技术,制定了个主导农产品原则化生产操作规程,其中沂源有机苹果生产原则被拟定为山东省地方原则。我县有机苹果原则化示范区被拟定为“全国农业原则化示范项目”,我县被国家苹果工程技术研究中心授予“优质苹果生产基地”称号,我县创立的红富士苹果生产基地被国家农业部绿色食品发展中心授予“全国有机农业(红富士苹果）示范基地”称号。二是加强品牌哺育。坚持市场化品牌运作,积极引导合伙社，开展“三品一标”认证。目前，我县“三品一
10、标”认证农产品达到80个,有机食品认证达到6个，哺育了“奥运果”、“全运果”、“世博果”、“全国两会用果”等特色农产品品牌，“沂源苹果”品牌价值名列“中国农产品区域公用品牌百强”第31位。沂源农产品出名度和影响力不断提高。三是拓展销售渠道。鼓励引导农民专业合伙社积极拓展销售渠道,在国内大中都市设立直销点60余处，在银座、家乐福、大润发等国内外出名超市建立专柜10余处，提高了我县品牌农产品的市场占有率，带动我县农产品增值30%以上。下一步,我们将认真贯彻贯彻这次会议精神，借鉴兄弟区县的先进经验,进一步强化措施，加大扶持，加快发展农民专业合伙社，推动现代农业示范区建设，为我县农业增效、农民增收提供持续动力。
