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1、机务系统优化站段管理构造三年工程实行方案和推动筹划一、 机务系统现状.基本概况机务系统已进行了较为充足和进一步的管理构造优化和资源整合工作,既有南昌、向塘、福州三个机务段和南昌、福州二个供电段，各机务、供电段重要状况如下：(）布局和组织机构调节从开始，机务系统按照统一部署，进行了一系列的生产布局调节和生产资源的整合,并抓住多种时机进行了生产组织构造的调节，生产过程的梳理和再造，为形成与我局运送任务相匹配的机务检修、运用能力作出了努力。已进行的机务生产布局组织机构调节工作重要涉及:机务段撤并微调工作、生产车间重组、职能科室的撤并和调节室。撤并微调后来,我局从本来1个机务段，撤并成3个机务段,即目
2、前设立的南昌、向塘、福州三个机务段。重组后的生产车间由本来的运用、检修、燃整、设备、监控、检测、运管中心、后勤、折返段、救援列车等10个车间重组为运用、检修、整备、设备、监控、折返、救援7大车间。通过生产布局调节，全局机务段职能科室由本来8个减少到3个,减幅36%；车间部门设立由本来1个减少到34个，减幅52。撤销了6个水电段,电力设备划归电务段管理，电力设备划归供电段管理,既有南昌、福州2个供电段。机务系统又对异地运用车间增设了派班室，同步撤销折返车间,原折返车间的工作交运用车间管理，在运用车间增设名运用车间副主任主管折返点工作。轮乘制按指引区设立乘务班组，每个乘务班组管理17个左右机班，指
3、引司机为班组长；因指引区管理难度及工作较多可增设一名司机长协助班组长管理班组工作。()检修、整备资源整合状况机务系统按照铁道部实行中修集中和修养一体化的原则,对机车检修资源进行了整合,并对修养体制进行了一定限度的改革，并按照有助于提高管理效率、有助于现场作业控制的原则,对既有车间和班组进行优化调节。我局从至进行了生产布局大调节，一并完毕整备车间的组建与整合工作，先后撤销了上饶、景德镇、九江、赣州、邵武、萍乡检修车间，成立了福州、永安、漳平、向塘、鹰潭、南昌整备车间,负责机车小辅修、临碎修和机车出入库检修、整备、保养、保洁工作,实行修养一体化管理。目前保存了南昌、鹰潭、永安、福州检修车间负责机车
4、的大、中修任务。在其她异地运用车间配备少量机车行修人员负责入库机车碎修施修工作。全局现设立有6个整备车间、4个检修车间:南昌机务段整备车间，向塘机务段向塘、鹰潭整备车间，福州机务段福州、漳平、永安整备车间;既有南昌机务段检修车间,向塘机务段鹰潭检修车间，福州机务段福州、永安检修车间。南昌机务段检修车间承修DF4D、D11、DF1G等提速型机车中修，下半年开始承修SS9型电力机车中修,3月开始承修SS4型电力机车中修;向塘机务段鹰潭检修车间承修DF4、F4C型机车中修，下半年开始承修DF4D型半悬挂机车中修；福州机务段永安检修车间承修S3、4型电力机车中修,福州检修车间承修D、F、F7C、DF7
5、G型机车中修。（3)机务系统异地车间和班组状况布局通过这几年的不断整合和调节，目前我局机务系统共有向塘机务段8个、福州机务段个,共4个异地车间。机务系统在向塘、福州机务段进行段直管班组的试点工作，共设立了新余综合班组、分宜综合班组、厦门北折返点、厦门折返点、厦门机务公寓5个段直管班组。其中向塘和福州机务段对直管班组的管理各有特色和优劣。2 新线或电气化开通给机务系统的带来的影响温福、福厦、厦深、龙厦铁路等新线和京九电气化即将开通,对机务系统将会带来了较大的影响,重要影响有如下几点:(1）新技术新装备带来了全新的管理和思维模式，导致对机务人员素质提出了更高规定；（2）管理辖区的延伸给加重了机务系
6、统人力资源紧张的局面;(3)新线开通加剧了机务系统在前几年生产布局微调工作积累的构造性矛盾;以上多种变化促使机务系统具有了打破原有的站段管辖范畴和管理跨度,变化站段规模的条件。3 机务系统存在的瓶颈性问题根据机务系统近几年的生产布局和管理职能的微调，及评估新线或电气化开通给机务系统的带来的影响,我们觉得机务系统重要存在如下几方面的瓶颈性问题:(1）人力资源的构造性短缺前所未有地制约机务系统的发展。特别是机车乘务员缺员和接触网工、电力工年龄老化问题，对机务系统产生了从机务安全、生产率提高直至生产布局调节等工作的严重制约；(2）目前的机务、供电段劳动组织、生产成本和生产组织管理模式很难适应当今中国
7、铁路的发展需求;(3)机务检修、整备资源配备仍存在不适应的因素,跟不上机车交路优化的步伐。二、总体规定以保证安全稳定为前提,以解决机务系统瓶颈性问题为目的,以完善组织构造、优化资源配备、调节劳动组织为重点,力求通过三年时间,实现机务系统站段组织构造精干合理,资源配备合理,劳动组织优化高效的目的，为强化安全管理和提高效率效益奠定坚实基本。三、实行方案高度注重、加强组织、进一步推动，切实执行机务系统优化站段管理构造三年工程实行方案和推动筹划。加强领导,明确责任。为切实推动这项工作,机务系统成立由主管副局长任组长,安监、人事、筹划、劳卫、财务、运送、机务等处室负责人参与的领导小组，下设工作小组，由机
8、务处牵头,各机务、供电段重要领导参与,负责统筹协调,组织推动。并明确责任分工，建立工作制度,细化措施措施,抓好工作贯彻。2把握原则，突出重点,结合实际，细化方案。机务系统在优化站段管理构造三年工程中，要把握好二个重点：一是按照有助于加强安全管理、有助于提高设备质量、有助于提高运送效率的原则，科学合理调节车间设立和实现资源及管理的适度集中。二是统筹搞好劳动组织的调节和优化，对有关干部职工要合理安排，并配套解决好她们生产生活中的实际问题。要按照上述原则,对准实行方案充足组织调研和讨论,做到实事求是,科学合理。3.精心组织，加快推动。各机务、供电段要按照本方案，结合实际，认真执行站段优化管理构造的实
9、行方案，并制定本单位的工作内容和推动筹划,及时研究解决浮现的新状况、新问题，保证行车安全和队伍稳定,严格按年度完毕三年工程的目的分解任务。附件:1机务段优化管理构造工作内容和推动筹划供电优化管理构造工作内容和推动筹划附件1：机务段优化管理构造工作内容及推动筹划一、工作内容（一）完善组织构造1科室设立优先设立安全科、运用科、技术科、设备科、职工教育科和验收室。2.整合运用车间1)福厦线、龙厦线开通成立东孚运用车间后,拟撤销福州机务段永安运用车间并入漳平运用车间,机车交路由来舟直通漳平(或东孚）,补机交路仍由永安折返点到城口，补机机车在值乘三至四趟补机交路后转大交路进漳平整备作业。2）撤销福州机务
10、段泉州运用车间并入东孚运用车间，漳泉线机车交路由漳平运用车间承当。3)运用车间下设乘务组，按班组管理,人员规模50人左右,设乘务长和副乘务长各名。3整合检修车间加快温福线福州机务段改造工程建设进度，待电力机车检修能力形成后,撤销永安检修车间。4.整合整备车间福厦、厦深、龙厦铁路开通后,设立东孚整备车间,承当内燃、电力机车的整备作业，同步撤销永安整备车间。.整合设备车间在生产布局调节时，一并完毕设备车间整合，三个机务段均只设立一种设备车间,并实行垂直管理。6一列救援列车为一种班组,队长为班组长，由车间副主任兼任。按照“独立作业、规模适度、定额合理”的原则优化班组设立,结合劳动组织改革及时跟进，对
11、专业相近班组进行整合优化。积极开展自控型班组建设，提高班组独立作战能力。(二)优化资源配备1运用资源配备）结合和谐型机车投入运用和客运专线开通,逐渐实现按机型分线集中统一配备，解决机型配备混杂问题。沪昆、京九线货品列车逐渐配备HXD3或S4型电力机车,客运列车逐渐配备SS、SS8型电力机车。2)客运机车长交路距离达到800公里以上，货运机车长交路距离达到500公里以上,打通局间分界口，沪昆、京九、向莆线货品列车交路由向塘机务段担当;沪昆、京九线客运列车机车交路由南昌机务段担当。鹰厦、峰福（福州至南平南、来舟)、温福、福厦、厦深、龙厦、向莆线客货机车交路由福州机务段担当。3）重要干线根据机型配备
12、，统一机车牵引重量。沪昆、京九线H3或SS4型电力机车500吨；温福、福厦、向莆线XD3或SS4型电力机车5000吨。2检修资源配备)按照“专业化、规模化、集中修”的规定,进一步优化中修布点,南昌机务段重要承当SS4、S8、S9型电力机车中修，电力机车中修能力逐渐达到200台;向塘机务段（鹰潭检修车间）重要承当DF4、DF4C、DF4、DF11型内燃机车中修；福州机务段重要承当D4、DF、DF7、DF7型及S3、SS4型机车中修。2)整合既有检修资源布局，实行机车轮对、电机、增压器大部件集中修。3)优化设备资源配备根据全局机车检修资源布局，按照“专业化、规模化、集中修”的规定,把全局既有的机务
13、设备根据生产实际需求,进行有针对性的设备资源整合,充足提高设备的运用率。根据中长期铁路网规划和和谐型机车担当长交路任务的布局，在三年内合理拟定和谐型机车运用维修段,按照运用维修段的设备配备规定配齐设备，满足运用维修段的维修需求。运用新线规划和既有线的改扩建工程,不断完善我局机务设备的配备,适应我局机车运营交路、机车检修、机车整备对设备的需求。（三）调节劳动组织1按铁道部有关实行优化站段管理构造三年工程的指引意见(铁办93号)文献精神,履行“单司机、轮乘制”精神。机车乘务（含动车组）履行单司机执乘，单司机执乘比例达到0以上,积极摸索、逐渐实现单班单司机执乘。）拟在南昌机务段南昌鹰潭12对、向塘机
14、务段南昌九江5对旅客列车乘务交路试行单班单司机值乘。2)在单班单司机交路积累经验的基本上,结合客专、高速铁路的建成，对旅行时间4至6小时的交路，实行单班单司机。 3）估计温福、福厦、厦深、厦龙、向莆等三年内开通新线约需增长司机880人(动车司机00）左右,因此要加大机车乘务员培养力度，尽快培养一批双证(电力、内燃）机车乘务员，以解决目前用人之急;拓宽思路，探讨直接招收大专以上学校培养的机车司机，缩短机车乘务员培养周期;加快动车组司机培训。2按照部局的文献精神,继续深化检修、整备、设备劳动组织改革。优化检修、整备车间、设备车间班组设立和生产人员岗位设立，提高劳动生产率；机务段成立设备科。三、推动
15、筹划（一)1成立福州动车运用车间。承当动车及温福、福厦线客运牵引任务。2以福州为支点，机车交路向温福线、峰福线、福州鹰潭辐射。温福线货车及一般客车机车交路实行半循环运转制，乘务方式实行双班单司机轮乘制;福州温州、福州上海动车组实行双班单司机轮乘制。3制定机务段劳动组织改革推动方案,进一步完善优化检修、整备车间、设备车间班级设立,岗位设立按一专多能的原则实行兼岗并岗。4南昌机务段试修SS8型电力机车中修。.按照南昌机务段电力机车中修通过能力逐渐达到20台的目的,制定三年推动方案。6.向塘机务段鹰潭检修车间试修D4型全悬挂机车中修。7成立机务段设备科。(二）1成立福州机务段东孚运用车间，撤销福州机务段永安、泉州运用车间。负责厦门片区管理、厦深线、龙厦线建设有关协调工作,将厦门救援列车移到东孚。2配备HD或SS4型电力机车担当沪昆、温福、福厦线货机牵引。3福厦线开通估计开行动车组（客车）2对、货车11对。福厦线动车组由福州动车运用车间承当；昌九城际估计开行动车组15对，由南昌机务段动车运用车间承当。乘务方式逐渐实行单司机轮乘制(动车组及客车旅行时间小时以内)。.福州机务段福州检修车间试修S3、S4型电力机车中修。.提高向塘
