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1、 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx35千伏线路工程安全文明施工总体策划业主项目部第 4 页批准： 年 月 日（建设管理单位分管领导/省级公司基建部分管主任签字）审核： 年 月 日（建设管理单位基建部门主任/省级公司基建部项目处处长签字）编写： 年 月 日（业主项目部经理及相关管理人员签字）目录一、编制目的3二、编制依据3三、工程简介4四、安全健康与环境管理方针和目标41、职业安全健康与环境管理方针42、安全健康管理与环境保护工作目标：4五、工程安全委员会5六、安全管理网络5七、施工现场办公、生活区总体布置5八、施工现场安全文明施工规范布置6九、安全文明设施标准8十
2、、资源节约和环境保护10（一）工程项目开工前参建单位必须具备的条件11（二）安全设施的投入11（三）人员进入施工现场的人身防护要求12（四）加强现场标准化作业管理12（五）建立科学的安全预控管理机制13（六）以标准化模板为指导，推进项目安全文明施工标准化管理13（七）强化重点管控措施13（八）防止公害与环境保护16（九）消防17（十）工作时间的要求17（十一）应急管理17（十二）通讯保障措施18（十三）跨越工程重点安全工作要求18（十四）跨越停电施工期间的工作要求：19（十五）停电搭设跨越架带电放线施工的工作要求：20（十六）奖惩机制的建立和落实20一、编制目的 为进一步规范xxxxxxxxx
3、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx35千伏线路工程现场安全文明施工管理，提高安全和文明施工管理水平；工程业主项目部全面依照国家电网基建国网（基建/2）173-2015国家电网公司基建安全管理规定，开展工程安全文明施工标准化管理工作。围绕标准要求，项目部结合本工程建设实际情况编制了安全文明施工总体策划；目的明确本工程安全管理目标，制定各参建单位安全职责，规范各参建单位安全和文明施工管理，为创优质工程打下基础。二、编制依据下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，引用文件其最新版本适用于本标准。如本标准与下列文件的更新版本内容有矛盾或者冲突，以更新版本为准。1.中华人民共和国安
4、全生产法（中华人民共和国主席令第13号2014年12月01日）2.建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号 2003年11月24日）；3.电力建设安全工作规程第2部分：线路部分（Q/GDW1799.2-2013）4.国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法（国网（基建/3）176-2015）5.国家电网公司基建安全管理规定 国家电网基建国网（基建/2）173-20156.国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法（基建2007302号）7.关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全200725号）8.国家电网公司电力建设起重机械
5、安全管理重点措施（试行）（基建2008696号）9.国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法（国网（基建/3）189-2015）10.输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（Q/Q/GDW 102482016）11.其他现行有效的安全技术规程规范、国家和行业有关职业健康安全和环境管理的法律法规和规章制度等。 三、工程简介：四、安全健康与环境管理方针和目标1、职业安全健康与环境管理方针坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，实行全员、全过程、全方位、全时段的动态安全管理，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造
6、安全文明标准化施工的良好氛围。2、安全健康管理与环境保护工作目标：2.1不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。2.2不发生因工程建设引起的电网及设备事故。2.3不发生一般施工机械设备损坏事故。2.4不发生火灾事故。2.5不发生环境污染事件。2.6不发生负主要责任的一般交通事故。2.7不发生对公司造成影响的安全事件。保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染问题，落实环境保护措施，杜绝因施工造成对环境保护的影响。五、工程安全委员会已成立本工程安全委员会，并印发了关于成立xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx35千伏线路工程安全生产委员会的通知。六、安全管
7、理网络xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx35千伏线路工程安全管理网络图 七、施工现场办公、生活区总体布置（一） 现场办公区、生活区布置要求：线路工程项目经理部可租用民房作为施工项目部办公场所，但应做到布置合理、场地整洁，墙体无污物。项目监理部办公场所应独立于施工项目经理部设置。 （二） 项目监理部、施工项目经理部办公区布置及办公设施要求： 1、办公区和生活区应相对独立，办公区入口应设立项目部铭牌。施工项目经理部应设置会议室，将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等设置上墙。线路工程项目经理部应设置线路工程路径及总体
8、布置示意图。2、办公室、会议室宜配备取暖设施、空调以及必要的办公、生活设备。3、监理、施工单位应具备工程文件资料的邮送条件，并能利用电子邮件、传真、无线通讯等实现图文、声讯信息的即时、可靠传递，建立工程项目管理网站。 （三） 项目监理部、施工项目经理部的生活设施要求： 1、食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施。2、食堂做到干净整洁，符合卫生防疫及环保要求；炊事人员应按规定体检，并取得健康证，工作3、宿舍不得随意拉设电线，严禁使用电炉等大功率用电器取暖、做饭。 4、宿舍应有良好的居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，并有专项管理办法。 5、应为员工提供洗浴、盥洗设施。卫生间洁净，无
9、明显异味。 6、为员工提供必要的文化娱乐设施。 7、保障各种形式外协工的住宿、餐饮等生活卫生及健康条件。 8、施工区应设置废料集中堆放区，并分类堆放。 9、生活区应设置垃圾箱，垃圾及时清运。 10、项目部和施工班组应配备急救器材、常用药品箱。 八、施工现场安全文明施工规范布置（一）视觉形象：施工现场主要通过施工总平面规划及规范工棚、彩旗、安全设施、标志、标识牌等的设置，以形成良好的安全文明施工氛围。 （二）施工区域化管理： 1、基础开挖、杆塔组立、牵引场、导地线锚固等场地实行封闭管理。采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）进行围护、隔离、封闭。2、施工区域一般应设置
10、施工岗位责任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要机械设备操作规程牌等安全标志、标识。林区作业还应配备一定数量的消防器材。施工现场宜配置急救箱（包）。 3、施工岗位责任牌：每个施工作业点应设置施工岗位责任牌，明确主要岗位负责人及应急联络方式。 4、友情提示牌：除山区及偏避地区外，线路施工作业点应设置友情提示牌。5、基础施工，土石方、机具、材料应实现定置堆放。材料堆放应铺垫隔离、标识。 6、杆塔组立施工，机料（机具、工具、材料）应定置堆放，高处作业时螺栓、垫片等应放在专用袋内。施工过程基础棱边及表面应采取成品保护措施，并对塔材、钢丝绳等进行有效保护。 7、牵引场临时占地面积不宜超出张力架线技术导则
11、要求，宜选择相对平整的场地做牵引场；牵引场应按定置图布置装配式或帐篷式休息室，设置临时厕所、工棚式工具房和指挥台。 （三）作业现场设备材料堆放： 1、设备材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水。 2、施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离。 3、电缆、导线等应按定置化要求集中放置，整齐有序，标识清楚。 （四）工棚：宜采用帆布活动式帐篷，或采用装配式工棚。线路工程现场严禁使用塔材、石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。九、安全文明设施标准施工作业现场应按要求配备使用标准化的安全文明施工设施。安全文明设施须专人管理，定期进行性能检查、试验，确保在用设施标准、可靠。
12、（一）施工作业安全防护用品 所有施工作业安全防护用品（工作服除外），均宜从持有政府有关职能部门颁发生产许可证的专业制造厂家选购，且产品检验合格证、使用说明书等技术保证资料应齐全。 1、安全帽：用于作业人员头部防护。安全帽正前端帽沿上方应印有国家电网公司企业标志，并在背面加印所在单位企业名称及编号。安全帽实行分色管理，同一工地不同单位员工所用安全帽应有明显的区别（文字或标识）。2、工作服：应按劳动防护用品规定制作或采购。工作服应具有透气、吸汗及防静电等特点，一般宜选用棉制品。工作服应印制有国家电网公司标识和企业名称。除焊工等有特殊着装要求的工种外，同一单位在同一施工现场的员工应统一着装。 3、安
13、全带：用于坠落高度 2m 及以上的高处作业。按规定定期进行试验。使用前进行外观检查，做到高挂低用。应存储在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强酸和尖锐的坚硬物体，也不允许长期暴晒。高处作业宜使用全方位防冲击安全带。4、攀登自锁器：用于预防高处作业人员在垂直攀登过程发生坠落伤害的安全防护用品。线路工程高塔（全高 80m 及以上）作业必须使用攀登自锁器，一般杆塔也应使用。主绳应根据需要在设备构架（或塔材）吊装前设置好；自锁器的使用应按照产品技术要求进行；安全绳和主绳严禁打结、绞结使用。严禁尖锐、易燃、强腐蚀性以及带电物体接近自锁器及其主绳。自锁器应专人专用，不用时应妥善保管。 5、速差自控器
14、：杆塔短距离垂直攀登或安装附件时为施工人员提供的全过程安全防护设施。速差自控器各安全部件应齐全，并有省级以上安全检验部门检验的产品检验合格证；有关技术文件齐全。设置位置应符合产品技术要求；每次使用前应做试拉试验，确认正常后方可使用；严禁将钢丝绳打结使用。在使用中应远离尖锐、易损伤壳体和安全绳的物体，防止雨淋、浸水和接触腐蚀性物质。应由专人负责保管、检查和维修。 （二）安全设施、用品 1、施工接地线：分工作接地线和保安接地线，用于防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。其中工作接地用于工作地段两端的接地，保安接地线用于作业点的接地。使用合格证件齐全的产品，在感应电压较高的场所，施工人员还应穿防静电服；施工接地线截面应按用途正确选择。 2、水平安全绳：用于人员高处水平移动过程中的人身防护，两端必需可靠固定。绳索规格：不小于16 锦纶绳或13 的钢丝绳。使用前应对绳索进行外观检查。绳索两端可靠固定，并收紧，绳索与棱角接触处加衬垫。架设高度离人员行走落脚点在 1.31.6m 为宜。3、绝缘安全网和绝缘绳：通常用于带电跨越施工。 绝缘网用来防止物体（导线、地线、牵引绳等）坠落，或用来避免、减轻坠落及物体打击伤害带电体的网具。产品必须具备生产许可证、产品合格证及安全鉴定合格证，有关技术保证文件齐全。每次使用前应进行外观检查。
