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1、柬埔寨投资环境简介资料来源台湾经济部投资业务处目 录第壹章自然人文环境 1第贰章经济环境 4第参章外商在当地经营现况及投资机会 9第肆章投资法规及程序12第伍章租税及金融制度15第陆章基础建设及成本19第柒章劳工22第捌章居留及移民24第玖章结论27附 录 重要参考数据29柬埔寨基本数据表地 理 人 文地理环境位于中南半岛南部，东面和东南面与越南接壤，边境长约970公里，北面与寮国相邻，边境长约450公里，西面和西北面与泰国毗连，边境长约690公里，西南濒临暹罗湾。国土面积181,035平方公里气候热带气候种族柬埔寨族占90%，其他尚有占族、普农族等少数民族，外侨则以华侨（1%）、越侨（5%）
2、为最多。人口结构1,340万人教育普及程度柬国成人中有68%的识字率，其中4%有高中毕业，仅0.8%有高中以上的学历语言高棉语（Khmer）为官方语言宗教信仰小乘佛教者占全国人口90%，华侨则信仰大乘佛教，天主教徒大部份为越南裔，占族与马来人则多信仰回教首都及重要城市首都金边市，重要城市有施亚努城、马德望市、暹粒市政治体制君主立宪的内阁政治制度投资主管机关柬埔寨投资发展委员会（CDC）及柬埔寨投资委员会（CIB）经 济 概 况币制REL（柬币） US$1:REL 4,110国内生产毛额83亿6160万美元经济成长率7.0% 平均国民所得624美元产值最高前五种产业服务业（产值占GDP比重41.
3、8%）、制造业（23.8%）、农业（34.4%） 出口总金额33亿5600万美元 主要出口产品针织品或钩针织品之衣物（HS Code 61）、非针织品或钩针织品之衣物（HS Code 62）、鞋靴产品（HS Code 64） 、橡胶（HS Code 40）、车辆零件（HS Code87）主要出口国家美国、加拿大、英国、德国、荷兰进口总金额44亿2200万美元主要进口产品针织品或钩针织品（HS Code 60）、矿物燃料等产品（HS Code 27）、人造纤维棉（HS Code 55）、车辆零件（HS Code87）、锅炉等机器设备 （HS Code 84）主要进口国越南、中国、泰国、香港、台湾
4、I第壹章自然人文环境一、自然环境 （一）地理位置：位于中南半岛南部。东面和东南面与越南接壤，边境长约970公里，北面与寮国相邻，边境长约450公里，西面和西北面与泰国毗连，边境长约690公里，西南濒临暹罗湾。（二）面积：181,035平方公里。（陆地占171,560平方公里）（三）地形：三面高中间低，向东南开口，东、北、西三面为高原，山地环绕，中部为湄公河及其支流之冲积平原，其中高原占29%、山地占25%以及平原占全国46%。（四）气候：地处低纬，全年高温，属热带气候。每年定期从海洋和内陆吹来的季风，使季节明显区分为雨季及旱季，雨季为6-10月，旱季则为11月至次年5月。年平均气温为25-32
5、，全国年平均降雨量为1,800毫米左右。二、人文及社会环境（一）人口：1,340万人口，平均年成长率为2.4%，其中女性占51.8%，全国人口中年龄低于15岁者有33.2%，15-64岁者有63.6%，65岁以上3.2%，系人口年龄相当年轻之国家，约84.3%人口居住在乡间地区。（二）语言：高棉语（Khmer）为官方语言。（三）种族：全国共有20多个种族，其中柬埔寨族占80%，其他尚有占族、普农族等少数民族。外侨则以华侨及越侨为最多。（四）宗教：柬埔寨人信仰小乘佛教者占全国人口90%，华侨则信仰大乘佛教，天主教徒大部份为越南裔，占族与马来人则多信仰回教。（五）国民教育水平：柬国成人中有68%的
6、识字率，其中4%有高中毕业，0.8%有高中以上的学历。（六）首都及重要城市概况：、首都：金边（Phnom Penh）市，位于洞里萨河和湄公河的汇合处。金边虽位于干拉省境内，但归中央政府直接管辖，共有7个地方行政区，是政治、经济中心和交通枢纽。、其他重要城市：（）施亚努城（Shianukville）又称磅逊市（Kompong Som）：为一港口城市，其磅逊港水深港阔，是最大的海港和对外贸易的咽喉。（）马德望市（Battambamg）：西北部重镇，为马德望省会所在，也是富饶的洞里萨湖地区稻米、玉米等农产品之集散地。（）暹粒市（Siem Reap）：举世闻名的吴哥窟古迹即在该市附近，是一国际旅游城市
7、。（七）对外商态度柬国仍被联合国列为低度开发国家，亟需外商资金注入协助发展，在加入WTO后对外资限制甚少，相当欢迎外人投资前往投资。三、政治环境（一）政治体制：君主立宪体制。（二）国家首领：国王西哈莫尼（ Norodom Sihamoni）总理洪森（ Samdech Hun Sen）（三）重要政党：人民党、奉辛比克党及沈良西党。（四）政治现况：2008年7月27日柬国举行第四届国会大选，柬埔寨人民党获得90个席次，掌握国会三分之二以上席次，仍由洪森续任总理，在5年任期中单独筹组政府完全执政，将较以往联合政府时期，政策常遭受在野党阻挡的时期更为稳定发展。第贰章经济环境一、经济概况（一）在经历赤柬
8、10多年战争下，柬埔寨首次民主选举，新政府及新国会在1993年成立，柬埔寨经济成长在1994年成长3.5%，1996年并达8.3%，惟因1997年柬埔寨拉那烈王子及洪森政争，致成长率在1997年及1998年仅1%，惟在洪森掌权渐稳下，柬国政治、经济及社会情况恢复平静，柬埔寨经济成长在2000年后以平均5%速度成长，而2008年平均国民所得为624美元，柬币对美元的汇率也持续保持稳定，约为4,110 RIELUSD。（二）在外人投资方面，自1998年起即呈现逐年下滑的现象，主因系97年柬国内战并逢亚洲金融危机，加以政府办事效率低落，官员收贿时有所闻，治安环境仍待改善，2008年外资总计投资1亿5
9、,900万美元，其中中国投资3,796万美元居首位，次为泰国投资3,067万美元，台湾投资1,000万美元，排名第5。表一：柬埔寨主要经济指标项目/年度经济成率（）进口金额（百万美元）出口金额（百万美元）国内生产毛额（百万美元）平均国民所得（美元）物价膨胀率（%） （年为基础）汇率REL/USD19975.79124113,3192089.22,99119985.01,1277953,07626813.33,795199912.61,2279333,443275-0.53,77520009.21,4181,3693,579288-0.83,91020017.71,5041,4963,70630
10、70.73,90020026.21,6301,4873,9963253.73,93520038.61,7712,1144,2083420.53,980200410.02,0602,7945,1373864.04,005200513.42,5483,0146,2874544.24,010200610.84,6083,5376,5205004.54,110200710.73,5503,5276,99358910.84,11020087.04,4223,3568,96162415.54,110資料來源：柬埔寨商務部二、產業概況目前柬埔寨产业以GDP比重依序系服务业（41.8%）、农业（34.4%）、
11、制造业（23.8%），其中服务业系以旅游业为首，制造业则主要系制鞋业及制衣业。 （一）纺织成衣业：目前美国、加拿大、日本、欧洲等有29国给予柬埔寨优惠关税（GSP）及免配额的优惠，其中大部份均系纺织成衣品项目。柬国制造业19.75亿美元的产值中，成衣业占14.22亿美元（占制造业的7成2），出口额的7成以上销往美国，现约200家成衣工厂，雇用近30万名劳工。根据柬国CDC的统计，在成衣厂中外人投资的资本额从最低10万美元到最高600万美元的金额都有，100万美元以内的纺织厂，多来自于香港、澳洲、泰国及大陆，普遍投资额在20-60万美元之间；投资额超过100万美元的外商，以新加坡最多，其次为马来
12、西亚，目前柬埔寨无成衣周边工业，举凡布料、衣服零配件、线、染布及纺织品均需进口。柬成衣业快速发展之主因，系由于享有最惠国待遇及未受配额限制，惟柬国的邻国越南于2007年1月11日加入WTO，而越南投资环境又优于柬国，以往因越南为加入WTO输美纺品受配额限制的厂商，只得转向柬国生产者，已陆续出现转回越南生产的情形，加上2008年下半年全球景气开始衰退，已对柬国成衣业带来冲击，往年柬埔寨成衣出口额每年能有15-20%的成长，惟2008年却出现衰退2%的情形。三、政府之重要经济措施及经济展望（一）多样化柬埔寨经济成长动力，促进经济持续增长：、加强私人部门暨中小企业之发展：由于柬埔寨经济发展过于集中于
13、成衣业及旅游业，受到WTO将取消纺品配额及国际恐怖主义盛行使得旅游业萧条的影响，柬国当局体认到经济发展过于集中特定产业的缺点，刻正将促进中小企业发展列为未来经济发展重点项目。、加强电力设施之兴建：柬埔寨基础设备极差，造成厂商投资极大之困扰，其中电力缺乏且昂贵，已严重影响厂商投资意愿，爰该国已将电力设施建设列为振与经济发展之重要目标。、开发特别经济区，成立特别投资促进区（Special Promotion Zone，SPZ）：柬国目前有21个特别经济区及工业区，目前有3个特别经济区已开始运作，其中包括我商在柬越边境所设之柴桢特别经济区，拟配合优惠的投资政策，以吸引外人投资。.（二）加强签订自由贸
14、易协议及争取低度开发国家免关税等协议：目前利用东协自由贸易协议为平台，已与中国、韩国、日本及纽澳签署协议，印度亦正洽谈中。另利用WTO会员身分向正申请入会国争取免关税及免配额之优惠。（三）积极参与湄公河合作委员会，促进泰国、寮国及越南等边境贸易及投资合作：柬埔寨湄公河合作委员会主任委员系由商务部部长担任，积极在越南中部及柬国北部建立两个国际关口，并由日本、中国及越南援助建设76号及78号公路，加速两国边境贸易。第参章外商在当地经营现况及投资机会一、外商在当地经营现况（一）柬埔寨经过从1980年初期连续不断之戦火至97年之内战，长年战乱导致柬国基础建设被破坏殆尽，投资环境一直也未见好转，台商经常反应柬国政府政策并不稳定，官僚系统刁难我商，治安恶化，而有心政客亦经常鼓动罢工，制造罢工潮。（二）截至2008，各国在柬埔寨投资金额约38.20亿美元，马来西亚系柬埔寨最大之外资来源国，投资金额约为15.77亿美元。（三）柬埔寨吸收外资统计表如下：2008年柬埔寨前5大投资国别统计表排名国别投资额 （百万美元）百分比（%）1中国37.9623.872泰国30.6719.293韩国18.4611.614美国12.35
