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1、附件黑龙江省农村生活垃圾治理工作目标任务分解表序 号重占 任务主要工作具体内容目标要求完成时限责任主体1治理 工作 前期 准备制定本地区农 村生活垃圾治 理专项方案1.确定本地区农村生活垃圾治理目标任务；2提出本地区农村生活垃圾治理模式和路径；3确定本地区重点示范区域（县、乡、村）；4明确本地区农村垃圾治理牵头部门、主要责任人、资金保障措施、 长效机制建立等；5明确考评机制和责任追究。元成方案制定并报省级主官 部门备案2019年3月底前市县政府编制县（市、 区）农村生活 垃圾治理专项规划方案1综合考虑空间居民点布局调整、环境影响因素、地域条件、人口 规模、现有设施状况等，对本地区农村生活垃圾治
2、理现状进行分 析研判；2按区域或镇村建制确定主要治理技术路径；3进行收集转运和终端处理设施建设规划；4形成项目库并进行项目投资方式研究和成本测算；5明确需要说明的其他内容。元成规划方案编制 组织专家论证2019年3月底前县级政府2收集 转运 处理 设施 建设农村生活垃圾 收集转运体系 建设1统筹布局生活垃圾转运站，淘汰敞开式收集设施，减少生活垃圾 收集过程中二次污染；2根据人口、垃圾产生情况以及收集频次，合理配备垃圾收运设施 设备；3推广压缩式收运设备，解决垃圾收运过程中散、脏、臭和遗洒等 污染问题。完成收运体系建设2020年底前逐步 完成县级政府县域或村镇生 活垃圾终端处 理设施建设或 现有
3、设施能力 提升1根据新增农村生活垃圾处理量确定处理能力需要；2对无法满足处理需要的现有设施尽快扩容改造；3对不达标的设施，尽快开展技术改造，提高无害化处理水平； 4需新建设施的要因地制宜选择安全可靠、先进环保、省地节能、 经济实用的处理技术，严格按照技术要求和环保标准实施建设。达到满足农村生活垃圾终端 处理要求，无改造价值的予 以关停2020年底前逐步 完成市县政府3治理 效率 提升推进示范县 建设1由各市（地）推荐，确定全省69个示范县； 2明确示范县创建标准，实现整县推进整治； 3.2020年前按国家垃圾治理验收标准完成。发挥试点作用逐步推广2018年底刖确定首批试点；2020年底前逐步推
4、广市县政府开展不同模 式垃圾治理试点1各县（市、区）确定2个镇、46个行政村为垃圾治理示范镇村； 2采用“城乡环卫一体处置”“村收镇运县处理、村收镇运分片处理” 和“镇村源头减量、就近就地处理”二种方式进行试点。3总结试点经验在全县推广。因地制宜选择治理模式市县政府推进生活垃 圾源头分类 和就地减量 化处理1结合实际合理确定垃圾分类范围、品种、要求、方法、收运方式 等；2建设可堆肥垃圾就地处理设施；3完善垃圾分类与再生资源回收投放点，建立分类回收与废旧物资 回收相结合的管理和运作模式。具备条件的地区可推进 分类收集2020年底前市县政府4保洁 清运 机制 建设建立村庄环 境日常管护 机制1制定
5、本地区生活垃圾收运、处理长效管理制度，明确设施管理维 护主体责任；2建立健全监管体系，明确专门人员；3建立设施设备定期维护检查制度。建立和完善日常管护机制2019年6月底前市县政府建立稳定的 保洁队伍1根据村庄人口规模、作业半径、劳动强度等合理配置清扫保洁人 员；2明确保洁员在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面 的职责；3发挥村集体在村庄日常保洁维护工作中的主体作用。建立保洁队伍 明确保洁制度2019年底前市县政府5治理 政策 措施 保障明确牵头部 门管理职责1市（地）政府对本地区农村垃圾治理推进落实；2县（市、区）政府是农村垃圾治理的责任主体；3乡镇政府负责保洁队伍建设和收集转运设
6、施的日常运行；4村委会负责组织动员村民，制定村规民约，做好村庄日常保洁维 护工作；5各相关部门要各司其职、密切配合、合力推进。明确牵头部门落实责任分工2018年底前市县政府5治理 政策 措施 保障建立稳定的 财政投入 机制1将农村垃圾治理费用列入年度财政预算；2建立财政补助、乡（镇）村出资、村民适度缴费的多渠道投入机 制。建立村民缴纳卫生费制度，合理设定收费标准；3积极推行市场化运作，探索通过PPP模式引入企业或社会资本参 与设施建设和运营服务。多渠道落实资金投入2018年底前市县政府建立生活垃 圾污染环境 违法查处 机制1通过法律手段有效遏制城镇垃圾违法违规向农村转移； 2加大巡查执法力度。
7、严格控制城镇垃圾 向农村转移2020年底前市县政府6非正 规生 活垃 圾堆 放点 整治开展非正规 生活垃圾堆 放点排查 整治1开展非正规生活垃圾堆放点地毯式排查；2对非正规生活垃圾堆放点进行环境影响评价和风险等级评估；3建立非正规生活垃圾堆放点排查整治工作台账，实施非正规生活 垃圾堆放点整治滚动销号制度；4做好非正规生活垃圾堆放点整治后的管理工作。全面完成非正规生活垃圾 堆放点排查整治2020年底前市县政府7督导 检查 考核 验收加强农村生 活垃圾治理 工作检查和 验收1省级有关部门将定期对各地垃圾治理任务落实、长效管理机制建 立等情况进行检查督导，并及时通报进展情况；2省住建厅会同有关部门组织对各市（地）农村生活垃圾治理工作 进行考核和验收；3对农村生活垃圾治理示范县、部分示范乡镇和农村生活垃圾收集 转运治理体系建设给予资金支持；4对农村垃圾治理工作进展缓慢和开展不力的市县主要负责人进行 约谈问责。所有市（地）要全部 完成验收2020年底前省住建厅 省财政厅 市县政府
