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2、个老百姓没事会找上这些机关大院呢？近年来，很多基层党政机关开始拆掉围墙，开放场地。事实证明，因地制宜、细化引导，以积极的心态推进，“无围墙”机关运转完全不受影响。而没有墙了、门好进了，事还要好办，这是落脚点。近日，本报记者走进三地县级党政“无围墙”机关，看看变化，听听干部群众评说。编者山东微山县多个党政机关拆掉临街围墙群众可到县委大楼打开水上厕所本报记者 潘俊强一座上世纪80年代盖的四层小楼，有的地方外墙皮已经脱落，没有大门，没有围墙，除了留有主干道和停车位之外，其余地方开辟成了花坛和广场，种植了景观苗木和草皮，这里是山东微山县委驻地。几乎每天，夏镇街道盐当村70多岁的沈衍勤都跟同伴来这遛弯儿
3、。而在2012年6月之前，这个县委机关还是高围墙、宽大门的“衙门”。县委大院推倒围墙已经两年多，除公检法机关因工作需要外，县里其他机关也自发拆掉了临街围墙。群众办事方便了吗？记者近日来到当地。到县委进门上楼不需要预约和通话确认“请问县委办怎么走？”“顺着楼梯上二楼，楼梯对着的屋就是。”答话的这名保安叫洪瑞，在县委楼里干保卫工作已经4年了。“常来县委办事的也就那些人，都眼熟。”他说，基本上是镇上的公务员、村干部，不需要提前预约就能来，也不需要和部门的工作人员通话确认才让上楼。两年前，当时的县委大门口有两间屋子保卫室和信访室，有些老百姓称其为“门神”，群众想进门都难。“如果没有有关部门的确认，保安
4、是不会放行的。有矛盾的事，有些干部不想惹麻烦，就干脆告知保安不让进。”一位干部告诉记者，这也造成了堵门等非正常上访，有时堵门堵一天，机关干部出不去，镇上办事的干部进不来。“拆门、拆围墙！”在一次县委常委会上，微山县委书记程大志提出，“有矛盾终归要解决，挡也挡不住。”推倒大门，就是要给干部压力，促进事情更快解决。2012年6月12日夜，微山县委大院围墙和大门推倒了。不久，县政府、住建局、工商局、环保局凡是靠街独门独院的党政机关也纷纷拆掉了大院，开辟出小广场，供群众使用。“医院车位不够用，我经常停住建局这儿。”在微山县人民医院上班的王护士说。记者看到，县住建局广场上有100多个免费停车位，多数车主
5、都是去医院看病和去周边购物的。与县委大楼里有保安负责登记相比，县住建局把大楼保安也取消了。“来住建局办事直接进行政服务中心，并实行首问负责制。”微山县住建局副局长范红军介绍说。大门和围墙拆掉两年没出什么岔子当地也有人提出质疑：拆掉围墙是不是作秀？对此，程大志说：“起码先在行动上向群众发出一个积极的信号。群众来上访，面对面表达诉求，我们就要调查问题出现在哪一环节，把矛盾化解在基层。”此外，微山县的4545名机关在职人员，对接全县542个村的15万多农户，点对点地解决他们的困难。“县里专门设立信访大厅，各个部门都有人值班。”县委办公室信息科科长刘虎说，每个工作日，县里四套班子的24位领导干部至少有
6、一位接访，时间对外公开。记者正好遇到上访的群众来县委，洪瑞对他们说：“到信访大厅比到相关部门管用。”刚拆完大门和围墙的那几个月，整个微山县委保卫室6个人整天巡逻，生怕出事。两年下来，并没出什么岔子。有个例子很说明问题：2012年至今，微山县拆迁涉及的人口超过县城常住人口的20%，但没人缠访闹访。沈衍勤在广场锻炼身体时，渴了就去县委大楼接热水。接水的人多了，有时候楼里办公的干部都喝不上水。他也琢磨出规律：“上班刚开始，午饭刚结束，楼里办公的人喝水比较多，其他时间，群众可以拿着水杯来接水。”“实际上，在整个县委大楼只有一个公共厕所。”洪瑞说，县委书记也要到那里去上厕所，有时候，群众来这里上洗手间，
7、也没准能碰上。长沙市芙蓉区党政大院变身社区公园本报记者 侯琳良“原来没有地方走走逛逛，很犯愁，现在可好了！”1月21日下午4时，见到刘婆婆时，她正带着孙子在长沙市芙蓉区党委政府大院闲逛。拆除1.8米高的铁护栏，对外免费开放停车场、篮球场等，修建绿地游道近日来，芙蓉区党政机关大院，已变身为市民休闲的社区公园。记者实地探访发现，变身的背后，是区委区政府对民生优先的考量。4万多平方米对社会开放，市民自由出入机关大院芙蓉区委区政府机关大院，位于长沙市万家丽路与人民路交界处，总占地7万多平方米。在院子大门口，记者看到人们自由出入，门口的保安也没有阻拦。保安告诉记者：“原来市民进入需要询问登记，现在都不用
8、了！”用芙蓉区干部的话来说，这个大院慢慢地不能再称为大院了：除了北面的一面墙暂时保留之外，其余三面的铁护栏全部拆除，同时修建人行道入口。“原来这里都是禁止停车。”然而走到大楼前坪，只见一排排新刷的停车位上满当当地停着车辆。院子的绿地上，园林工人正在忙碌地铺砖，修建游道。据介绍，除去办公大楼所占面积之外，大院对外开放区域达4万多平方米，其中绿地占了40%.芙蓉区机关后勤服务中心主任聂帮府告诉记者，大院正在进行“增景添绿”的改造，包括园林景观改造、林荫道、人行道开口、停车场改建等工程。“改造目标就是建成一个社区公园，机关大院的说法即将成为历史。”聂帮府说，院里的篮球场、羽毛球场、停车场均24小时对
9、社会免费开放。办事环节都可在政务中心完成，全部限时办结区政务中心位于大院东南角，原来百姓和企业前来办事，必须绕到南门或北门进出，有时还要遭遇门口保安的阻拦。一位前来办证的企业主说，拆掉围墙之后，下了车可以直接走进中心，不需要来回折腾走“冤枉路”了。芙蓉区委常委、宣传部长伍艳飞回忆说，虽然考虑到开放后面临管理等诸多问题，但是常委会表决时一致通过这个决策。正如全区干部的手机号码公开之后，经常有人接到各种骚扰电话和短信，但群众办事都能找到人了。伍艳飞说：“让绿于民、让路于民理所应当，其它问题可以解决。”据介绍，今年以来区政务中心26个办事窗口认真落实首问负责制，全面实行限时办结制。目前，办事环节都可
10、在政务中心完成，即办件比例由原来的7.9%提高到29%，承诺时限一般控制在7个工作日之内，去年1到8月份，办结率达99.9%.“我们不仅要拆围墙，更要拆掉干群之间的心墙。”芙蓉区去年组织明察暗访4次，发现上班玩游戏、迟到、不在岗等现象68起，处分23名当事责任人，对其所在单位负责人实行诫勉谈话。昆明市五华区绿地广场不作“后花园”本报记者 杨文明1月20日清晨，广场舞、健身操，这边一组，那边一对，就在昆明市五华区政府大楼下摆开了阵势。而这里还刚刚举办了五华区海鸥节闭幕式。这些都得益于五华区拆掉政府围墙，绿地完全开放的建筑设计。五华区位于昆明市中心，区内商场写字楼林立，公共绿地相对有限。在设计之初
11、，五华区政府没有“躲进小楼成一统”，而是将附近绿地完全向市民开放。“小区绿地少，这里空气好，散步常常到这里。”市民陈女士说。记者看到，绿地内的花坛边缘相对宽大，已被市民坐得非常光滑；林间水系旁的鹅卵石也因为经常有老年人健身赤脚踩踏，被踩得发亮。整个绿地广场不设围墙，几排绿植隔出的道路四通八达。“绿地广场不是机关的自留地后花园，而是周边群众的好去处。不建围墙，政府周围绿地向社会开放有利于打破官本位思想。”五华区机关事务管理中心主任张立说。一位工作人员告诉记者，因为环境优雅，常常会有人在公共绿地内拍摄微电影或者婚纱照，管理员不仅不会驱赶，反而会尽量提供便利。既有广场舞，又有吹拉弹唱，会不会影响工作
12、？张立说，来参加集体活动的群体多，大家为了相互不影响一般都会控制音量，加上绿植吸音减噪，不会影响办公楼内正常工作。绿地完全开放，政府机关工作人员停车是否会受到影响？记者到该区采访很难找到停车位，一位在楼内工作的公务员说：“有时候只能把私家车停放在附近收费停车场，尽量为前往民政等部门办事的群众留车位。”不设围墙，门好进吗？大楼门口有一男一女两位服务人员正在值班，见记者进来，女引导员主动问记者要办理什么业务，并告诉电梯间位置。据介绍，门岗变“检查式”为“引导式”，必要的安保工作更容易让群众接受。“你来干啥的肯定不如您需要我干啥更容易获得理解和配合。”张立说。名师定制特训营2015年广西公务员考试即将开始，大牌名师齐聚广西，打造名师定制特训营，往期通过率达72.8%。名师杨一涵、胡仕、陈苗花、李树鹏、郝耀华、刘蒸蒸、陶旭安、詹铮、李梦娇、温泉于1月10日亲临广西，大咖将带着你在区考备考的道路上披荆斩棘！课程详情超值享受：1、报班即送内部教案教材 2、独享常识、申论热点手册3、专属名师职位报考指导4、赠送4750元网课红领名师模块班（联报）上课地点：南宁市班次及班别：GGXSK01593 名师定制特训营授课内容：2015年广西公务员考试笔试 （行测+申论）科目：行测+申论上课时间：2015年3月10日-27日（18天18晚）学费：9680（包住宿）
