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1、测绘业发展编制工作计划 充足利用多种公开媒体、信息和测绘网站，建立完善测绘宣传工作机制。宣传重大测绘工程、测绘优秀人物、测绘高新技术和测绘结果利用，扩大测绘工作知晓面。开展测绘知识竞赛，使社会公众愈加了解测绘工作，使各级政府愈加重视测绘工作。编制本计划，依据中国测绘法基础测绘管理条例市测绘管理条例国务院有关加强测绘工作的意见和市人民政府有关落实国务院加强测绘工作意见的通知渝府发202134号）和市人民政府有关编制“十二五”计划的工作意见渝府发 102号）和市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要相关要求。计划年限为2021D2021年。一、十一五”期间取得的关键成就和存在问题一）关键成就。基础
2、完成了计划确定的目标，有力扎实了地理信息资源基础，为西部大开发、三峡工程、统筹城镇发展和新农村建设等重大战略的深入实施起到基础性作用，为本市经济社会又好又快发展发挥了主要保障作用。关键表现在测绘专题计划组织实施得力,数字 建设顺利推进,结果显著。基础完成了市域平面坐标系统和高程系统改造，1基础测绘资源愈加丰富。十一五”期间。建成了市连续运行卫星定位综合服务系统和BC级GPS全球卫星定位系统，下同）网，完成了全市绝大部分二等水准网改造工作。完成了似大地水准面精化的前期工作，实现了110000百分比尺数字产品全覆盖，完成了12021和1500百分比尺地形图覆盖目标。完成了千村推进、百村示范”新农村
3、建设地形图制作和“一镇一图”项目试点。基础建成了1500至150000百分比尺基础地理信息、遥感影像、地名、地下管线等数据库。更新了主城部分关键区1500数字地形图，配合国家更新了150000百分比尺数字产品。颁布实施市基础地理信息电子数据标准编制完成市地理空间信息内容及要素代码标准基础完成地理信息共享交换平台建设，2信息共享体系初步构建。十一五”期间。建成运行基础地理信息数据的局域涉密网，实现了基于政务网的政务地理信息服务，开通了地理信息公共服务网站，提供了互联网地理信息服务。建立了分类分发服务机制，基础建成基础地理信息结果目录公布系统。建成了市应急地理信息系统、市三维地理信息系统、市综合市
4、情系统、三峡库区综合信息空间集成平台、市地理信息公共服务平台等关键应用系统。建成城市区城镇计划遥感监测系统、环境保护地理信息系统、120抢救指挥系统等关键行业地理信息应用服务工程。完成了国务院应急办“省级应急平台和城市应急联动技术研发和示范（市）建设工作。实现地理信息产品的多样化和社会化服务，3信息应用领域愈加广泛。十一五”期间。出版了地图集市主城区影像地图等一批含有主要科学价值的地图品种，建成“数字 印象”等地图服务网站。完成了市域地理空间基础框架建设技术、基准站应用技术、低空遥感技术、高分辨率卫星遥感影像应用研究、三维仿真技术、数字化近景摄影测量技术和地理信息网格技术等二十多项应用研究。市
5、地理信息公共服务平台获中国GIS地理信息系统，4应用技术研究结果丰硕。十一五”期间。下同）优异工程金奖，市地图集获“裴秀”金奖，市GPS综合服务系统、市城镇统筹计划信息支撑平台等十多个应用项目获省部级科技进步奖和优异工程奖。市政府制发了市人民政府有关落实国务院加强测绘工作意见的通知渝府发202134号）颁布了市地理信息公共服务管理措施测绘体制建设日臻完善，5测绘管理工作得到加强。十一五”期间。市、区县级测绘管理得到加强，建立了测绘执法队伍，设置了远郊区县（自治县）测绘行政管理机构，成立了测绘管理科。测绘机制保障深入健全，新成立了市遥感中心、市地图编制中心和 市GIS工程中心等测绘研究和工程机构
6、，成功申报国家自然科学基金依靠单位，规范了市测绘资料档案馆和 市测绘产品质量监督站建设，加强了测绘职业技能判定站工作，取得了国家测绘职业技能大赛团体和个人一等奖。二）存在问题。也存在着部分不足。一是因汶川大地震和资金不足等原因，全市测绘事业在取得一系列可喜成就的同时。部分“十一五”专题计划项目延缓实施，关键包含：水准网改造和似大地水准面精化工程、11000百分比尺地形图测绘项目、基础地理信息改变监测和更新工程等。二是现有测绘结果覆盖不全方面，类型不齐，更新周期长，无法完全满足新时期国民经济建设和社会快速发展的强烈需求。三是远郊区县（自治县）和主城区在测绘和地理信息生产、应用服务能力方面差距大，
7、测绘事业发展不均衡，统筹城镇测绘保障能力弱。四是现在本市测绘事业的发展和建设国家中心城市的要求有较大的差距，地理信息产业发展水平不高，辐射能力弱，差异化发展能力差，未形成完整的发展体系，行业规模化效应不强。五是测绘结果和地理信息服务社会大众的产品类型较少，地理信息的公共网络服务能力还不强，应用范围和服务领域有待深入扩大。六是测绘和地理信息和相关学科高素质人才相对匮乏，人才培养投入不足，高水平队伍建设较为滞后。三）发展趋势和面临机遇。国民经济和社会发展的各个领域全部不停对基础测绘提出了新的更高、更迫切的需求，伴随科学技术的日益更新和经济社会的快速发展。尤其是十二五”期间，市将全方面推进统筹城镇综
8、合配套改革，全力打造国家中心城市，五个 建设、两江新区开发和新型城镇化建设中，基础测绘工作迎来了新的发展机遇：一是国务院出台了有关推进 市统筹城镇改革和发展的若干意见为 测绘事业指出了新的发展方向。二是国家和市政府高度重视测绘工作，国务院专门出台了有关加强测绘工作的意见市政府下发了渝府发202134号文件，对测绘工作提出了新的要求。三是测绘在统筹协调、管理监督、服务保障、应抢救灾、维护安全等方面的作用愈加突出，从国家大政方针的决议，抢险救灾，群众日常衣食住行，全部离不开不一样形式的测绘结果支撑。四是测绘技术创新日新月异，从信息获取手段，信息处理技术，信息服务广度和深度，全部得到极大的提升，大大
9、拓宽了测绘结果和地理信息的应用服务领域。二、十二五”期间的指导思想和总体目标指导思想。全方面落实科学发展观，坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导。深入落实“314总体布署，全方面建设小康社会，全力保障城镇统筹发展和“五个 建设，努力构建“数字 健全测绘体制机制，增强测绘自主创新能力，创立服务型测绘、开放型测绘、创新型测绘，以建设信息化测绘体系带动地理信息产业化发展，以测绘公共服务推进地理信息社会化应用，以地理国情监测促进经济社会科学发展，为本市经济社会又好又快发展提供有力保障。三、关键建设任务和工作关键一）深入完善“数字 地理空间信息资源体系。促进城镇统筹发展的主要支撑体系之一，数字
10、地理空间信息资源体系是全市信息资源体系的主要组成部分。对各类信息资源根据地理空间进行整合和实现信息共享的主要基础。建设内容关键包含当代测绘基准体系建设、基础地理信息数据采集、地理信息数据库建设、基础地理信息更新工程、专题地理信息数据采集和数据库建设等。十二五”期间，努力完成以下四项任务：BC级GPS点和二等水准网的数据处理。完成似大地水准面精化模型计算。2021年年底，1当代测绘基准体系建设工程。继续完成二等水准改造工程5000公里水准测量。完成连续运行卫星定位综合服务系统基准点。可为用户提供自动、实时的厘米级至分米级三维地理坐标数据定位服务和毫米级平面定位服务，满足气象服务、地震监测、地质灾
11、难防治、公共安全、应抢救灾、资源调查和目标准确定位等多方面需求。完善以主城为中心区域的为“一小时经济圈”服务的独立坐标系，全方面推广2021国家大地坐标系。建设以万州为中心区域的渝东北独立坐标系和以黔江为中心区域的渝东南独立坐标系，实现全市平面坐标系统的统一。同时，将本市当代基准建设纳入国家体系建设之中，发挥项目最大效益。二是突出“双培双带”。首先主动把业务骨干、学科带头人、致富能人、科技能手、市场经纪人中的优异分子培养成入党主动分子，在坚持标准的前提下，深入培养成为党员。其次把党员培养成业务骨干、学科带头人和能够带头致富和率领群众致富的致富能人、科技能手、市场经纪人。同时要多渠道、多形式地和
12、外出务工经商人员所在地和单位的党组织取得联络，沟通情况，做好外出务工经商人员的培养教育和发展工作，主动探索在外出务工经商人员中发展党职员作的新方法。完成其它关键地域万平方公里1次110000百分比尺彩色航空摄影，2航空航天遥感资源获取、建库和更新工程。完成城市区和区域性中心城市及大城市的城市计划区万平方公里2次110000百分比尺真彩色航空摄影。完成其他通常地域万平方公里1次120210百分比尺彩色航空摄影。城市区和区域性中心城市及大城市的城市计划区每十二个月获取万平方公里米分辨率卫星影像，其他万平方公里地域获取2次米分辨率卫星影像。结合遥感资源获取和更新，建立正射影像库、原始影像库、历史影像
13、库、元数据库等数据库。城市区400平方公里、区县及乡镇600平方公里，3基础地理信息数据采集、建库和更新工程。完成新测城市建设区1500百分比尺数字地形图1000平方公里（其中。分别由各区、县（自治县）政府组织完成）新测“一小时经济圈”和万州、黔江区12021百分比尺数字产品8000平方公里，新测15000百分比尺城镇统筹建设地形图万平方公里。综合利用航空航天遥感、卫星导航定位、地面测量和和相关部门的数据共享合作等方法，更新市级基础地理空间信息数据库和相关基础测绘产品，城市区和区域性中心城市及大城市的城市计划区更新12021百分比尺数字产品2次，其他区县（自治县）计划区域更新12021百分比尺
14、数字产品1次。利用当代测绘高新技术手段，完善 市基础地理信息数据库和建设基础测绘结果库。依靠本市已经有信息化基础设施，4专题地理信息数据采集、建库和更新工程。开展自然资源和地理空间基础信息库建设。根据国家信息库建设的标准和规范，整合、改造本市地理信息领域现有信息资源，经过建设专题信息库和共享交换系统，形成自然资源和地理空间信息库数据中心，增强对全市宏观调控、监管和动态监测、预计的能力，促进全市资源环境信息的共享，为社会公众提供自然资源和地理空间的信息服务。形成以面向地理实体、分层细化为主要特征的公共地理框架数据。完成全市域范围的水系专题数据采集和建库，开展公共地理框架数据采集、建库和更新。对现
15、有基础地理信息数据加工处理后。完成覆盖全市城市建设用地范围的建筑物专题数据采集和建库，完成全市范围内通车道路的交通专题要素采集和建库，完成乡镇级的行政区划采集和建库，完成中心城区640平方公里范围内的地下空间普查及建库工作，完成全市域内重大基础设施的普查及建库工作。二）深入加紧地理信息应用服务体系建设。坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，全方面落实落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和科学发展观，依据全国、全省组织部长会议和市委、县委的工作布署，遵照“坚持标准、确保质量、改进结构、慎重发展”的方针，以加强党的执政能力建设和优秀性建设为根本，以中国共产党章程和中国共产党发展党职员作
16、细则(试行)为依据，以发展老师、机关干部中的优异分子入党为关键，以健全落实发展党职员作机制为确保，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适中、作用突出的党员队伍，不停增强教育系统党员队伍的生机和活力。努力完成以下六项工程任务：十二五”期间。完成 市地理信息公共服务平台社会版建设。编制适合于多种网络服务的电子地图，1 市地理信息公共服务平台。拓展地理信息服务领域。每十二个月更新1D2个版本。完善地理信息公共服务平台软件系统开发，每十二个月增强软件系统的空间数据管理、数据互操作、服务公布管理、地理空间分析、三维展现、统计分析、运维管理等功效，扩展多种二次开发接口，提升平台的运行效率和稳定性。结合全市信息化建设实际，2数字城市
