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1、 . XXXXX雪亮工程建立项目规划方案市政法委综治办公室二一七年九月 / 目录第一章 项目概述11.1 项目名称11.2 项目建立的重要意义11.3 项目建立期总投资与资金来源、申请中央补助资金数额11.4 社会效益1第二章 雪亮工程现状和需求22.1 项目建立现状与差距2 视频系统建立和应用情况2 存在的问题与差距22.2 与综治相关的社会问题和目标分析42.3 业务功能和业务量分析4 综治业务需求分析4 其他部门需求分析6 效劳对象分析62.4 信息量分析与预测7 视频流信息量7 存储流信息量7 用户数信息量82.5 系统功能和性能需求分析9 系统功能需求9 网络传输需求9 联网共享需求
2、10 系统应用功能需求11 系统平安需求122.6 项目建立的必要性13“一带一路峰会、十九大等重大政治活动安保的需要13 弥补警力缺乏，实现科技强警的需要14 构筑平安城市建立的需要14 解决公安信息化差距与缺乏的需要15 提高政府的社会公共管理与公共效劳职能的需要17第三章 项目总体方案183.1 方案编制依据183.2 建立原那么18 指导思想18 根本原那么183.3 建立任务20 前端视频监控点位建立20 网络系统建立20 视频共享平台建立20 云存储建立21 视频图像信息应用平台建立21 运维维护系统建立21 综治业务应用平台建立22 平安体系建立223.4 总体设计方案22 系统
3、总体技术体系框架22 视频图像信息系统联网架构24 本项目总体体系架构设计27第四章 详细建立方案324.1 重点公共区域视频监控点位建立32 采集点设计32 监控立杆机箱设计47 前端设备防雷系统设计48 前端设备供电与信号传输设计50 主要设备技术指标要求50 前端监控点位建立配置清单554.2 网络系统建立方案55 系统概述55网络需求55 带宽需求55 延时需求61 网络建立方案61 网络拓扑架构62 路由设计63、VLAN设计64 光缆传输链路建立64 网络可靠性建立方案684.3 共享平台建立方案70 系统概述70 物理架构71 逻辑架构72 二级视频共享平台建立77 三级视频共享
4、平台建立乡镇、街道83 图像资源接入设计93 系统功能设计95 接口设计107 联网共享平台配置清单1124.4 云存储系统设计1134.5 视频图像信息应用平台建立方案113 系统概述113 系统架构114 数据会聚融合局部118 视频图像解析效劳局部127 视频综合应用局部132 系统性能163 效劳器硬件设备要求165 应用平台设备配置清单1674.6 综治业务应用平台建立方案182 系统概述182 系统架构183 综治信息化业务应用183 综治视联网业务应用1864.7 运维监测系统平台建立方案195 系统概述195 需求分析195 系统总体架构197 业务应用200 运维管理系统配置
5、清单2364.8 平安体系建立方案239 平安风险分析239 平安需求分析240 信息平安总体设计241 信息平安详细设计243 设备清单与预算258第五章 项目领导管理机构和职责分工2615.1 领导和管理机构2615.2 职责分工261第六章 项目实施进度2626.1 项目建立期2626.2 实施进度计划262第七章 投资估算和资金来源264第八章 社会效益分析2668.1 经济效益分析2668.2 社会效益分析266第一章 项目概述1.1 项目名称市雪亮工程项目建立1.2 项目建立的重要意义1.3 项目建立期总投资与资金来源、申请中央补助资金数额工程总投资估算为XXXXX万元详见第七章
6、投资估算和资金来源，由中央财政资金支持和省配套资金解决。其中，XXXXXX万元为申请中央补助数额。1.4 社会效益第二章 雪亮工程现状和需求2.1 项目建立现状与差距2.1.1 视频系统建立和应用情况2.1.2 存在的问题与差距2.2 与综治相关的社会问题和目标分析2.3 业务功能和业务量分析2.4 信息量分析与预测2.5 系统功能和性能需求分析2.6 项目建立的必要性第三章 项目总体方案3.1 方案编制依据3.2 建立原那么3.2.1 指导思想3.2.2 根本原那么雪亮工程按照“十三五规划总体目标，逐步实现视频图像信息交换共享平台多级互联，实现视频资源的有效整合，构建“全域覆盖、全网共享、全
7、时可用、全程可控的雪亮工程体系，各部门根据公共平安视频监控使用需求，通过对公共平安视频图像信息共享平台的权限设置，灵活划分图像资源和应用功能，向不同部门提供相应的视频图像资源以与根底效劳。全域覆盖：重点公共区域视频监控覆盖率到达100%，新建、改建高清摄像机比例到达100%；重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率到达100%，逐步增加高清摄像机的新建、改建数量。全网共享：重点公共区域视频监控联网率到达100%；重点行业、领域涉与公共区域的视频图像资源联网率到达100%。全时可用：重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率到达98%，重点行业、领域安装的涉与公共区域的视频监控摄像机完好率到达95%，
8、实现视频图像信息的全天候应用。全程可控：公共平安视频监控系统联网应用的分层平安体系根本建成，实现重要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。一、 实现重点区域监控全域覆盖建立目标根据规划要求，结合已建情况，助力 “一带一路顶峰论坛、十九大等重大政治活动提供平安保障，需对麦子店、奥运村两派出所辖区重点区域、防控区，主要道路、主要场馆周边、二环到三环三环到四环周边区域，常备警卫路线沿线进展监控覆盖建立，实现对重点区域监控覆盖的目标。二、 完成全区视频共享与应用平台建立，实现全网共享目标构建区分局视频共享平台和派出所视频共享平台，并完成区分局视频共享平台和区政府图像信息资源共享平台、派出所视频共
9、享平台和街乡共享平台间的对接，实现全区视频资源的共享。区分局视频共享平台向市局推送视频图像资源到市局共享平台，进而实现平台上近两万路视频图像都能被市局平台调用，切实满足全市视频资源共享的目标。构建两级视频图像信息云平台，区分局作为视频云中心，解析分析分局关注区域的实时、历史视频与人脸特征信息，并且可以作为派出所的计算资源池，在派出所需要时提供计算效劳；派出所视频云平台解析分析本辖区重点区域实时、历史视频与人脸特征信息。派出所采用微云建立模式，视频应用需求紧迫的派出所，建立视频图像信息微云应用平台，派出所间可以进展资源共享，建有视频图像信息微云应用平台的派出所可以将周围的派出所视频调用过来，并且
10、进展视频的解析应用。三、 全网运维体系，保障图像全时可用通过完善运维体系建立，满足雪亮工程的日常运行维护实际管理需求，全面提高资源综合利用率，实现对全网设备“全天候、全过程、全方位的集中监控、集中展现、集中维护、集中考核统计，保障公共平安视频监控联网应用系统能够发挥最大的效益。四、 提升平安机制，做到视频图像全程可控建立健全公共平安视频监控系统联网应用的分层平安体系，统筹考虑物理平安风险、网络平安风险、主机平安风险、应用平安风险、数据平安风险、平安管理风险等的因素，构建统一公共平安视频图像建立联网应用平安系统，从而实现重要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄漏，进而到达前端图像资源共享可控
11、、中心结构化数据共享可控、应用数据化共享可控的多层平安共享体系。3.3 建立任务根据雪亮工程规划需求，本期项目的建立容包括以下方面：3.3.1 前端视频监控点位建立3.3.2 网络系统建立3.3.3 视频共享平台建立3.3.4 云存储建立3.3.5 视频图像信息应用平台建立3.3.6 运维维护系统建立3.3.7 综治业务应用平台建立构建综治业务应用平台，实现公共平安视频共享平台与综治视联网融合，开展视频图像信息在城乡社会治理、智能交通、效劳民生、生态建立与保护等领域将发挥综合效应。同时，依托已建的综治信息化平台，将在综治信息化已有成果根底上，结合公共平安视频监控联网应用平台提供的相关视频图像资
12、源，进一步完善已有的综治信息化平台，强化立体化社会治安防控体系建立，提升的治安防控能力。3.3.8 平安体系建立完善和建立适应公共平安视频资源传输网络体系需要的网络平安和病毒防护手段；完善和建立适应公共平安视频监控资源传输网络体系需要的网络平安边界防护手段；建立健全公共平安视频监控联网应用系统平安使用审核管理制度，建立重点公共区域和重点行业、领域视频监控系统备案监管制度与日常管理机制。3.4 总体设计方案3.4.1 设计思路3.4.2 系统总体技术框架3.4.3 系统联网架构3.4.4 本项目总体体系架构设计3.4.4.1 逻辑架构3.4.4.2 物理架构针对目前公共平安图像信息系统的建立和应
13、用现状，本次雪亮工程示项目坚持依规建立、按需联网、整合资源、规应用、分级保障、平安可控的原那么，对图像信息系统进展升级，建立一连接市局、覆盖区分局、派出所的三级架构的公共平安视频监控专网，打通区分局与区政府、区政府与区各委办局、派出所与各街乡间的网络连接。按照“一统两分设计框架，由区公安分局代区政府建立全区公共平安视频监控联网应用系统。本次在公共平安视频监控专网上，建立1个区公共平安二级视频共享平台建在区公安分局，建立47个区公共平安三级视频共享平台建在派出所，实现区公共平安二级视频共享平台对47个区公共平安三级视频共享平台统一会聚。区公共平安视频联网应用系统通过统一会聚47个公共平安三级视频
14、共享平台的视频资源，并将视频图像资源分别分给区图像平台和区综治业务应用平台，满足区政府和区综治办对图像资源共享应用的需求。基于区综治业务应用平台构建区综治视联网平台和街乡视联网平台，构建两级视联网体系，满足综治视联网应急会商和指挥联动业务应用需求。公共平安三级视频共享平台遵循“一统两分设计框架，公共平安三级视频共享平台会聚本辖区的视频图像资源，分别共享给街乡图像平台和街乡综治业务应用平台，满足属地图像资源共享应用的需求。本期选取麦子店、奥运村两个辖区重点区域、防控区域，建立560路高清网络摄像机，接入所属的公共平安三级视频共享平台；选取主要道路、主要场馆周边、二环到三环、三环到四环周边区域，建
15、立10路制高点摄像机，接入所属的公共平安三级视频共享平台；选取建外、来广营、家园、东湖四个辖区的常备警卫路线，建立190路HD-SDI摄像机，并建立HD-SDI平台，实现实时视频监控覆盖。47个区公共平安三级视频共享平台通过接入新建的视频监控资源、整合各街乡已建的视频监控资源，进展视频图像的转发和存储，满足本级与上级对视频图像资源共享的需求。鉴于麦子店、奥运村、建外、来广营、家园、东湖派出所对重点公共区域视频图像资源的应用需求，构建6个三级视频应用平台，实现对本辖区重点视频图像进展解析、布防布控和人脸识别应用。区公共平安二级视频视频共享平台会聚47个区公共平安三级视频共享平台上的图像资源，并与政府已建图像平台联网对接，满足两个平台间图像资源共享的需求。公共平安二级视频视频共享平台通过国标方式与市公安局视
