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1、人员疏散应急预案1事故风险分析1.1 事故诱因及影响分析1.1.1 内部环境风险分析本项目为深圳大运中心体育馆，集体育赛事、大型政治集会、文艺汇演等综合性多功能场馆。建筑面积7.4万itf,总座位个数18000个，具有建筑高、空间大、跨度长、内部电器设 备多、人员高度集中等特点，突发灾害时，人员疏散困难。1.1.2 自然灾害引发的事故风险分析由于高温热浪、暴雨洪涝、雷电冰雹、地震、暴雪等因素情况下引起的体育场馆建筑屋面掀起、顶棚或者墙体坍塌、结构坍塌及人群慌乱拥挤踩踏等二次事故，造成人员伤亡和财产损失。1.1.3 人为事故风险分析由于各种人为因素引起是社会治安问题，如火灾、恐怖袭击、骚乱、踩踏
2、和爆炸等突发事件发生而引起的人员身体意外伤害、财产损失以及随之引发的社会恐慌。1.1.4 事故灾害风险分析由于体育场馆的过度商业化、火灾、毒气渗漏、突发公共卫生事件或者是比赛设施质量 问题引发参赛人员意外伤害等管理事故， 以及供电问题、计算机系统事故、无线电网络故障、 体育事故及其他导致比赛不能正常进行的运行事故。1.2 预防及应急措施1.2.1 预防措施根据本项目业态特点，项目部组织员工有针对性的培训，提高员工素质和业务水平，杜绝“低老坏”的陋习，做到持证上岗。制定科学合理的巡检制度，将商业区、仓储区、设备 房、电缆井等重难点部位作为巡检重点关注项。严格执行设备设施维护保养制度。编制专项应急
3、预案和现场处置方案。做好相关事故的预防工作，定期检查应急预案培训、演练的实施 情况。1.2.2 应急措施备好应急物资并制定相应制度，安排专人负责管理以保证物资不被他用。每年度生产经营费用中规划事故应急处置的资金列出，按时拨付，确保应急状况下应急经费及时到位。对全员进行应急预案培训，定期进行应急预案演练，并对培训、演练进行记录，根据预案演练结果，对应急预案进行评审及修订、完善。2应急处置基本原则坚持“安全第一、预防为主，统一指挥、分级负责，快速反应、协同应对”的基本原则。 安全第一、预防为主：事故发生的应急处置要以人为本，安全作为首要目标，再考虑其他，做好防患于未然的准备工作。 统一指挥、分级负
4、责：在应急指挥领导统一组织下，发挥各职能部门作用，逐级落实安全责任制，严格执行应急管理机制。 快速反应、协同应对：各职能部门接到警讯后立即奔赴现场，按照预案既定方案各司其职，相互配合应对突发灾害。3应急组织机构及职责3.1 组织机构按照BZ 203-01-2017应急管理规范要求，项目成立应急指挥小组（三级应急指挥中 心），由项目经理任组长，副经理任副组长，各部门负责人、班组长任组员。应急小组下设 应急抢险组、疏散引导组、设备保障组、后勤保障组、环境保洁组。应急指挥领导小组（三级应急指挥中心）组织机构图总指挥一项目经理注解：本架构根据各项目业态特点和项目部人员配置自行调整3.2 职责3.2.1
5、 应急领导小组职责a）负责事发现场的应急指挥工作，向上级报告情况，听取指示并贯彻执行;b）负责根据现场情况决定是否启动应急预案，发布启动预案命令和取消（终止）预案 命令，负责现场工作的指挥和协调；c）负责与业主和外部机构沟通协调；d）领导小组副组长负责协助组长工作，当组长不在时，副组长行使组长的职权。3.2.2 应急抢险组职责灾害发生时，立即响应处置，抢险救人。3.2.3 疏散引导组职责负责维持现场秩序，引导人员疏散自救，确保人员安全，快速疏散。3.2.4 设备保障组职责保证应急疏散照明、指示标志、应急疏散广播、火灾自动报警联动系统、防排烟风机、 消火栓泵、喷淋泵等重要设备设施的正常运转。3.
6、2.5 后勤保障组职责负责应急救援物资的供应，负责受伤人员的救护，应急车辆、急救药品等保障工作。3.2.6 环境保洁组职责协助灾后恢复，对现场进行必要的清洁消毒。3.2.7 应急到岗时间正常班员工3分钟之内，休息区内员工 5分钟之内，外围人员30分钟之内到场。4处置程序突发灾害现场紧急处置并上报 ,灾害消除，解除警报情况危急通知项目经理，立即,报公安消防部门启动应急预案项目部安管部人力部工程部综合部保洁部（应急指挥）（应急抢险）（疏散引导）（设备保障）（后勤保障）（保洁消毒）扩大应急请求增援1 F事件总结归档注解：本架构根据各项目业态特点和项目部人员配置自行调整5处置措施5.1处置措施流程信息
7、接报后，现场人员将现场事态控制后，通知值班人员解除报警。如果事态扩大，立即通知值班人员并请求增援，同时继续努力控制灾害蔓延。值班员接到现场报告，应立即通过对讲机通知就近人员支持，打开疏散广播，并立即报告项目负责人， 请求启动三级应急响应，并向119报火警。项目负责人到位指挥，三级应急指挥领导小组启动，各组组长带领本组成员，按预定职责分工就位。表-1处置措施工作流程序号任务工作内容应急组织1现场确认确认、了解事故现场状况；人员伤亡情况；应急领导小组事故起因、事态发展情况；事故区域及周边潜在风险情况 ；下达应急救援指令并指挥2抢险救灾应迅速穿好防护服等装备赶赴现场抢险救灾。应急抢险组3疏散秩序及时
8、通知并引导人员沿预定路线向集合 点撤离，疏导中遇有向下安全通道被阻 塞的，应立即引导疏散人员向其他安全 层躲避。同时应迅速设立灾害现场封锁 区和警戒区，疏导附近道路交通，指引 消防车和社会救援力量到达，有伤员出 现时及时进行救护和安抚工作疏散引导组4设备设施保障应切断灾害现场的非消防电源，应安排专人巡查水泵房、风机房、电梯机房、消控中心、配电房等，保障重要设备设施正常运作设备保障组5物资保障保证应急车辆、担架、药品等物资及时 到达现场，并使用拍摄、录像器材，采 集图片、影像资料，做好记录存档后勤保障组6灾后清理应迅速集结组织人员赶赴现场待援，协 助灾后恢复，对现场进行必要地保洁消 毒环境保洁组
9、7指挥员应立即现场移交指挥权，并介绍现场情况，征得同意后撤出本单位人员社会救援力量5.2扩大应急灾害继续扩大，控制困难，有蔓延趋势，外部专业队伍还没赶到， 应急器材、人员短缺, 立即报告分支机构负责人，请求启动二级应急响应。5.3 外部力量在专业队伍到达后，指挥员应立即移交指挥权，并介绍现场情况，征得同意后撤出本单 位人员。5.4 注意事项a）保持安全疏导秩序，防止出现拥挤、踩踏、摔倒的事故发生；b）优先安排灾害威胁严重及危险区域的人员疏散；c）引导人员在逃生疏散过程中应沉着冷静，注意自我保护，掌握逃生基本方法，疏导人员；d）应指导逃生疏散人员，正确运用逃生方法，尽快撤离事故现场；e）疏散引导
10、人员按应配备所需要的劳动防护用品（防毒面具、手套等）和器材（扩音 器、强光手电、引导棒等）。5.5 疏散路线本着人员快速疏散和分流防止交叉的原则，采取就近疏散撤离路线。一层观众席、休息厅等其他庭室人员从XX、1撤离。二层主席台、观众席人员从 XX!道撤离。5.6 事后总结事后根据此次事故原因进行分析，根据应急救援响应过程发现的问题进行总结，优化应急预案流程，存档备查。6应急物资与装备保障应急救援物资是应急救援和处置的重要支撑。坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到“专人管理、专物专用”。已消耗的应急救援物资要及时申请补充。应急物资清单序号物资名称数量备注1防护服6套2强光手电4支充电3绳索50米4
11、担架2幅5疏散引导棒10支6疏散反光背心10件7防毒面具6套8其他应急组织通信录应急职务/单位行政职务办公室电话总指挥项目经理0000-0000000副总指挥项目副经理成员安保负责人人力资源负责人综合部负责人工程部负责人保洁部负责人其他24小时值班电话值长电话：0000-0000000 （内网：1000 ）对讲机应急救援频道：“4”频道（正常情况下该频道严禁占用）火警电话：119 （内网：1119）上级部门城市公司运营管理部安技委办附录2社会救援力量联系与要求单位名称联系电话要求备注城市应急管理办公室报告（求助）注息事项：（1）电话打通后，应讲清楚单位， 所在区县，街道，门牌或乡村的详细 地址。110是三警合一 电话，未开通的 城巾和地区请查明相应单位电110指挥中心110医疗急救中心市疾病预防控制中心(3)要讲清是平房还是楼房事故位 置。(4)报警人要讲清自己姓名，工作 单位和电话号码。(5)报警后要派专人到街道路口或 村口等候接车。话。市供电局市燃气公司市水务局
