2014年服务业形势展望

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1、第四代港口发展规划不可盲目上马新世纪以来， 随着全球经济一体化的不断深化， 港口的发展形式 也在不断演进。 为了提高港口的竞争力， 港口企业不仅加大了对其他 运输业的渗透或联合， 而且加大了与腹地经济的一体化融合。 通过这 种全方面的扩展与融合， 港口企业形成了规模效应， 并逐步摆脱过去 被动提供服务的经营模式，开始变成推动经济活动有效运行的“前方 调度站”，日益成为区域经济发展及其对外经贸活动的重要决策、 组织 和运行基地。正因为如此， 我国也必须大力发展第四代港口，以推动 港口业发展与升级， 提高我国港口业的国际竞争力， 促进我国经贸更 好地发展。事实上，国内也确实不少港口都在制定相应规划

2、，希望发 展第四代港，以便获得前所未有的竞争优势和行业位势。不过，第四 代港虽好， 却有自身客观的发展规律与特定的构件特征， 具有建成第 四代港口条件的港口实际上少而又少。 对每个具体港口而言， 需要对 自身的条件具有客观科学的认识， 在发展第四代港的问题上不可一拥 而上。一、第四代港口的概念与内涵 第四代港口的概念是 1999 年由联合国贸易与发展会议首次提 出，其形式上的特征主要表现在不同港口之间虽然在空间上分离， 但 却由共同的运营商经营或者由统一的港口管理机构来管理。 这一概念 包含四个方面的含义： 港口处理的货物主要是集装箱； 发展策略是港 航联盟与港际联盟； 生产特性是整合性物流；

3、 成败关键是决策、 管理、 推广、训练等软因素。第四代港口的概念提出之后，其内涵不断变化。 2003 年，国际 杂志物流及物流管理 上发表了第四代港口一个敏捷问题？ 一文。文中指出：基于精益生产和敏捷制造思想在供应链管理领域的 应用，第四代港口应是敏捷化港口， 应当在充满不确定因素的环境中 努力实现港口物流敏捷化发展。 2005 年，中国交通报发表了大连 海事大学孙光圻教授的专访。 他认为， 第四代港口应是综合运筹和处 理物流生成和运动的基地， 主动参与国际经贸决策和组织各类经济活 动，将生产、销售与运输等资源整合和配置在一起的前方调度总站。 2005 年交通运输工程学报发表了第四代港口的概念

4、及其推行 方法一文。文中指出第四代港口是供应链中的一个环节，是通过强 调港口之间互动以及港口与相关物流活动之间的互动， 满足运输市场 对港口差异化服务的需求， 提供精细的作业和敏捷的服务， 以形成的 柔性港口。 2010 年大连海事大学课题组发表基于第四代港口的大 连港发展研究的报告。报告中指出第四代港口是港城、港域、港区 一体化，港航、港港联盟，物流无缝对接， 航运要素与功能信息集聚。另外，有人从现代服务提供者的角度，将第四代港口这样定义： 在兼容第三代港口功能的基础上， 作为供应链中的一个环节， 强调港 口之间以及港口与相关物流活动之间的互动， 满足运输市场对港口差 异化服务的需求，提供精

5、细的作业和敏捷的服务，以形成柔性港口， 促使与港口相关的供应链各环节之间的无缝联接。二、第四代港口兴起的背景分析1. 世界经济和国际贸易的发展 随着经济全球化和区域集团化进程的逐步推进， 国际贸易发展迅 速，覆盖全球的航运需求上升， 推动了集装箱运输与全球综合物流服 务方式的发展。与此同时，运输业市场竞争不断加剧，各公司都在追 求运输的高效化和低成本化， 更加注重规模效应， 开始向整个产业链 加速扩张， 如海运资源向大型物流公司集中、 远洋运输船舶大型化和 超大型化。 如同现代社会的其他行业发展历程所显示， 走向了联盟设 置垄断，就是在激烈的市场竞争中求生存的最好方法。作为全球化重要环节的港口

6、业， 从更长远的角度来看来势汹汹的 国际金融风暴对于港口业最根本的影响， 是对港口的功能提出了更高 层次的要求，即要求港口要向着全球资源配置中心的目标转型升级。 由于经济全球化的大趋势不会改变， 资本在全球范围内配置资源以实 现成本最低的冲动不会改变， 港口业规模化发展趋势也不会停止。 一 些大港口可能借危机带来的行业洗牌之机而加快， 大型航运公司由于 更有联盟一体经营的优势，从而加速航运资源向少数集团的集中。2. 各代港口功能的发展与演变对于前三代港口， 1992 年联合国贸发会在港口的发展和改善 港口的现代化管理和组织原则中第一次对港口功能代别形成年代、 主要货物、功能战略、活动范围、组织

7、和生产特点等做出明确的阐述。第一代港口功能定位为纯粹的“运输中心”，主要提供船舶停靠、 海运货物的装卸、转运和仓储等，是上世纪 60 年代前的港口；第二 代港口功能定位为“运输中心 +服务中心”，除了提供货物的装卸仓储 等，还增加了工业和商业活动，使港口具有了货物的增值功能，是在 上世纪 60 至 80 年代的港口；第三代港口功能定位为“国际物流中心”， 除了作为海运的必经通道在国际贸易中继续保持有形商品的强大集 散功能并进一步提高有形商品的集散效率之外，还具有集有形商品、 技术、资本、信息的集散于一体的物流功能，是上世纪 80 年代开始 的港口；相比前三代港口， 第四代港口的功能定位，不再是

8、被动提供 服务的主体， 而是为供应链提供运行动力的组织者和策划者。 通过与 供应链上下游企业实行合作、 并购供应链中的相关企业以及外购运输 能力等方式，第四代港口企业逐渐跳出传统服务框架并成功涉足供应 链其他环节，已经从保证经济活动顺畅完成的“后勤服务总站”转变为 推动经济活动有效运行的“前方调度总站”，日益成为其辐射区域经济 活动的决策、组织和运行基地。三、第四代港的基本构件分析 我们综合各家对第四代港的定义， 提出了一个较为全面的第四代 港构成体系。1. 具有大型化、深水化、专业化的航道与码头设施 近年来，船舶出现了大型化发展的趋势， 散货船大都在 15-20 万 吨，油船出现了 50 万

9、吨的巨轮，集装箱船也向超巴拿马型发展。目 前，4000 6000TEU 船舶订造正处于高峰时期， 载箱量为 8000TEU 的船舶已经投入运营， 1 万 TEU 船舶已经设计完成。这就必然要求 集装箱主干线上的枢纽港航道、泊位水深超过 15 米。港口航道和泊位深水化主要是为了适应日益显著的船舶大型化趋势， 如果没有集装 箱深水泊位，就没有现代国际大港的位置。2. 港口服务物流化、高端化、信息化港口服务的物流化发展， 即港口与供应链上下游形成以港口码头 为中心的有机整体， 形成供应链各环节的无缝衔接， 为用户提供更加 精细、更加到位、 更加便捷和更为安全的服务，以满足对港口物流一 体化的需求。港

10、口服务的高端化发展， 即将港口服务功能向包括航运金融、 航 运保险、航运信息、载运工具经营与管理等的高端航运服务业延伸。 这种港口服务功能是新形势下增强港口对于全球性航运资源配置和 控制力的有效途径和必然选择， 也是解决提高港口软实力和综合竞争 力的重要途径。港口服务的信息化发展， 即通过综合信息技术， 开发港口服务的 信息资源，促进港口提供高效快捷的服务。随着港口业务的高端化， 新一代港口已经不再属于劳动密集型的资本密集型产业， 为了适应货 物的快速流动、集装箱多式联运和“门到门”运输以及物流体系的发 展，港口信息网络的建设升级速度越来越快， 信息技术与信息系统已 经成为现代化港口生存和发展

11、的决定性因素。3. 拥有密集的全球性国际直达干线和发达的多式联运物流网络 经济全球化、 一体化使货物流动范围越来越大、 品种和数量越来 越多、速度越来越快， 作为综合运输的枢纽及货物和旅客的集散地和 在整个运输系统中起着举足轻重作用的第四代港， 就必须通过自建和 合作的方式，建立方便、快捷的海运、内河、公路、铁路、航空多式 联运的综合运输网络， 这是第四代港口得以充分发挥作用的一个重要 前提。4. 与所在城市与区域经济融为一体 第四代港口与所在城市应该而且必须融为一体， 并以港口为核心 来规划和发展整个城市的产业布局和功能定位。 即城市的规划要以港 口为中心，港口就是这个城市最重要的构件。或者

12、说，这座城市整体 上或本质上就是一个“大港区”，港口则是一个“大城市。”此外，城市的 政策环境要以港口为中心展开，城市的政府、管理部门、相关产业乃 至普通市民都是港口发展的重要组成部分， 城市的产业集聚也围绕港 口开展。只有港口和城市融为一体， 才能使第四代港口充分拥有主动 的、位于前台的组织和配置其腹地的经济贸易活动的功能。5. 拥有广阔直接的陆向经济腹地 第四代港口的最大优势来自与港口与城市的经济融合， 以及港口 与区域的经济融合，具有广阔的、交通便捷的经济腹地，特别是具有 广阔的、直接的陆向经济腹地，是其一个重要构件。因而，第四代港 必然是大陆型港口， 而不是海岛型港口。 第四代港口不是

13、将主要精力 放在吸引海向腹地中转上，而应该放到培育、吸引陆向腹地物流上。 第四代港口通过直接处理腹地内巨大的物流量， 避免了因将货物交由 外地港口中转而造成的利益流失， 从而能够使经济利益最大限度地保 留在本区域，有力地促进本区域经济发展。6. 具有高度发达产业集群的临港经济港口物流业与临港工业的发展具有相互促进的作用。 从第四代港 口所具有的功能看， 港口区域实际上就是一个带有港口的、 具备相当 规模的工业贸易区。 现代港口所具有的完善物流功能， 将使之成为大 型临港工业的首选用地， 而临港工业的发展与壮大必将成为港口最直 接的最有保证的货源。 在荷兰，鹿特丹港工业区面积 52.57 平方千

14、米， 占港区总面积 105 平方千米的一半，港口工业已成为鹿特丹港经济 的重要组成部分，约有 50% 的增加值来自港口工业。7. 诸多港口之间建立了有效协同合作关系 港口在空间上不是孤立的而是相互关联的， 更强调港口之间的协 调性。由统一的港口运营商经营的码头之间很有可能形成有效的航运 产业链，进行信息流及资金流的交换， 可以更有效地为客户提供服务。港口之间的关联还表现为港口组群的合作。 这种关联并不是简单 地将地理位置相近的港口从形式上组合在一起， 并为这些港口配备一 个管理机构就可以了， 而是为了实现真正的利益互补， 各港口自发形 成有着明确的中心枢纽港和喂给港的梯次分明的港口运营体， 并

15、为了 区域的利益对外竞争。8. 具有基于内外捷便、 联结全球的信息系统的柔性组织结构模式 随着世界进入大调整时期， 经贸发展充满着不确定性。 换句话说， 港口外部环境是不断变化的，市场波动性加大，非典型事件会增多。 因此，为了应对这种不确定， 现代港口应当采取新的物流运作方式 柔性化管理。 当企业拥有大量相关知识人员后， 就具有应付不同形 势的能力， 这种适应变化的能力和特征称之为柔性。 柔性组织是指组 织单元可以在一段时间之内完成不同的工作任务、快速适应需求变 化、具有组织韧性和抗干扰、抗冲击的能力。四、中国发展第四代港口具有重要意义1.中国具有发展第四代港的有利条件 主要条件有四： 一是我

16、国很多港口拥有深水资源、中心区位、充 裕空间、广阔腹地、便利交通等组合优势和先进的开发建设体制优势， 非常具备建设第四代港口的基本要素。 二是我国沿海港口应世界港口 业发展重心已经伴随着经济重心加速向亚洲特别是中国转移， 为中国 港口业发展提供发展机遇。 三是中国的外贸进出口本身就是国际贸易 的重要组成部分， 中国被称为世界制造工厂和世界物流市场， 能够在 我国的进出口贸易物流中起到中转港、 枢纽港作用， 就是国际航运中 心。四是我国拥有幅员辽阔的陆域腹地而言， 我国的港口最有希望建 成第四代港口。正因为如此，中国港口应该抓住这次机遇，顺应世界 港口发展趋势， 向港口服务的物流化和高端化发展， 并从被动顺应向 主动适应转变， 积极参与新一轮区域性航运中心的竞争， 促使亚洲地 区枢纽港位置重新洗牌，并在其中谋取更为有利的位势。2.发展第四代港是提高港口竞争力的重要途径 “第四代港”是迄今为止港口规模化效应发展到最高阶段的产物， 其资源可以在