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1、均衡发展讲座第一讲县域义务教育均衡发展督导评估的内容郛城教育督导室按照教育部关于印发县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知（教督20123号）和山东省人民政府办公厅关于印发山东省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（鲁政办发20138号）的要求，县域义务教育均衡发展督导评估的内容，概括起来讲就是“一个门槛、两项内容、一个参考”。【一个门槛】即办学条件标准化，要求县域内所有普通中小学，包括教学点，全部达到办学条件标准化标准要求。也就是说，按照山东省普通中小学办学条件标准化建设计划（2011-2015年）要求，要达到山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）及其补充规定所规定的办学条件基本标准。
2、以上文件和其它相关标准，在省教育厅财务处印发的文件汇编中均可查阅到。山东省普通中小学办学条件标准化建设计划（2011-2015年）（鲁教财字20119号，2011年2月23日印发）山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）（鲁教基字200815号，2008年5月7日印发）山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）补充规定（鲁教基字201011号，2010年7月7日印发）【两项内容】即义务教育校际间均衡状况和县级政府推进义务教育均衡发展工作情况。校际间均衡。教育部关于印发县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知（教督20123号）第二章第四条规定，”对义务教育校际间均衡状况的评估，重点评估县级政府
3、均衡配置教育资源情况。”重点以生均校舍建筑面积、运动场地、多媒体设备数量、学生用计算机台数、专任教师师机比、生均图书册数、师生比、专任教师学历、实验室数量、音体美器材种类10项指标，分别计算小学、初中差异系数，要求差异系数小学和初中应当分别小于0.65和0.55注：计算差异系数以上年教育事业统计数据为依据，不包含教学点。县级政府推进义务教育均衡发展工作。根据关于做好县域义务教育均衡发展督导评估工作有关事项的通知（鲁教督20132号）要求，主要从4个方面考察：入学机会、保障机制、教师队伍和质量与管理，共100分，要求评估得分必须在85分以上。【一个参考】即公众满意度调查。调查对象主要包括当地人大
4、代表，政协委员，义务教育学校校长、教师、学生家长等。其中学生家长的比例不低于50%调查的形式主要是问卷调查，调查人数不少于当地常驻人口总数的1.5%。同时，还要进行座谈了解。学校标准化建设评估内容和依据的主要标准文件县域义务教育均衡发展督导评估，其中一项重要的评估内容就是学校标准化建设是否达标。按照山东省普通中小学办学条件标准化建设计划实施情况评估方案和补充说明，省验收时，对标准化建设评估的内容有15项，分为学校设置与校园规划、校舍建筑设计与质量、普通教室、学科专用教室、公共教学用房、学生生活用房、田径场、篮排球及其他运动场地、器材、实验仪器器材、图书资料、教育信息化及电教设备、通用技术及实践
5、活动教学设备、体卫艺教学设备、设施设备管理与使用、师资配备。评估范围为县域内各类公办普通中小学（包括教学点）。说明：1、按照布局调整规划的待撤并学校，应具备基本的办学条件，一并纳入评估范围；有两个及以上校区的学校，各校区均应达到相应标准。如：某项指标主校区为A等,分校区为B等，则该校此项指标认定为B等；中心城区学校指位于市县政府驻地，人口集中聚集区（城镇主城区）的学校。2、一票否决项。（1）学校存在D级危房；（2）校园内存有明显安全隐患因素，或当年发生安全事故；（3）对教师严重缺编，未能及时补充的县（市、区）；（4）学校资产账实不符；（5）评估过程中弄虚作假。山东省普通中小学办学条件标准化建设
6、计划实施情况评估方案（鲁教财字2012111号，2012年10月15日印发）关于印发山东省普通中小学办学条件标准化建设计划实施情况评估方案补充说明的通知（鲁标办20133号，2013年5月9日印发）【学校评估结论】对学校的14项二级指标评估中（不含B15师资配备）：A等数量达到8个及以上，其余指标为B等的学校为“达标学校”；A等数量大于等于5个，小于8个，其余指标为B等（中心城区学校允许存在因超班额和田径场跑道长度不符合要求的C等指标）的学校为“基本达标学校”；A等数量小于5个或由现C等（不包括中心城区学校因超班额和田径场跑道长度不符合要求的C等指标）的学校为“不达标学校”。【县（市、区）评估
7、结论】县自评和市复评时，对县（市、区）的评估结论，分为“达标”和“不达标”两个等次县域内所有学校均为“合格”和“基本合格”等次昆达标学校占学校总数的比例在70%以上；全县（市、区）师资配备、教育局域网及教育资源中心建设达到评估标准要求；中小学布局规划科学、合理，即认定为该县（市、区）普通中小学办学条件标准化建设达标。否则，认定为不达标。省验收时，对县（市、区）的评估结论，抽取到的学校达标率+未抽取学校自评达标率A70%,且不由现不合格学校，方可认定该县（市、区）标准化建设达标。1均衡发展讲座第二讲评估标准有关问题说明郛城教育督导室一、关于各类校舍配备问题1 .鉴于目前中小学校舍多为办学条件标准
8、由台前建设的，因此，2009年以前建设的校舍，单间面积按建设时期的国家标准执行。2 .鉴于办学条件标准对小学只规定了12个班及以上规模的校舍设置标准，本次评估暂允许12个班以下农村小学，个别使用条件相近的专用教室可以两室合用（如多功能室兼音乐室、音美器材室合用等），但种类不能减少。3 .2011年前所建学校的体育活动室，以及全面实现多媒体“班班通”的2个班以下中学、完全小学的多功能教室，暂不列入评估范围。二、关于学校规模与适用标准问题1 .如学校规模介于两种标准数值间时，学校各种功能室配备数量和实验仪器及教学器材配备套数（件数），按较小规模的标准配置。2 .学校规模超生适宜规模时，高中超过60
9、个班、初中小学超过36个班的学校，超生规模部分的配备标准，按增加的班级数，增加相应的校舍和设施设备。三、初中、小学有关器材配备要求1 .初中办学条件标准附件4中3-9项（陶艺、金工、木工设备）均与综合实践中技术教育共用，开设此类项目的学校配备，不要求所有学校必配。2 .初中、小学综合实践课程中的劳动与技术教育器材可按照开设的项目，在办学条件标准综合实践活动设备中选择1个或多个项目器材配备（项目数不少于应配综合实践活动室、技术教室数），分组器材数量应满足5-6人一组操作需要。全县建有独立的中小学校外实践活动基地，初中、小学学生每年在基地活动课程、课时基本达到规定要求的，校内综合实践器材设备，可根
10、据教学需要酌情配备，但至少应配备一个与本校办学特色相关的项目的器材。3 .已实现“班班通”的学校，文科教学设备中除各类模型、标本外，其他网络资源可以提供的桂图、投影片等，可不作必配要求。4 .体育器材中足球门、篮排球架等按照应配备的相应场地数量配备。18个班以下的初中，电声乐器暂不做必配要求；经济条件欠发达地区或规模较小学校，音乐器材中的钢琴可用电钢琴替代。四、完全中学有关标准问题1 .各种功能教室和公共教学用房的数量、面积，依据高中部、初中部各自规模，按标准对高、初中分别核算、配置;高中通用技术实验室和初中技术教室及其器材原则按各自标准配备，其中除高中技术设计室外，技术制作室及器材和同时适宜
11、初中的选修实验室及器材可与初中共用。2 .教学实验仪器器材、图书、计算机及体育、艺术、卫生器材按高、初中各自标准配备。其中可以共用的，按总人数，以初中标准要求的数量配备。3 .运动场地、体育活动室依据学校总规模，按不低于初中标准配置。4 .师资按高、初中各自标准配备。五、九年一贯制学校有关标准问题九年一贯制学校原则按中学评估，其中：1 .三个平行班及以上规模的学校，理化生实验室、小学科学实验室（科学教室）、阅览室分别按初中部、小学部各自规模和标准要求配置，其他功能教室可按学校总规模统一配置，但室内设施（如：桌凳、压腿杠等）应照顾到中、小学生不同的年龄特点。2个平行班及以下规模的学校，实验室、阅
12、览室也可以中小学合用。2 .理科实验仪器、体育及艺术器材分别按初中部、小学部各自规模和标准要求配备，其中体育及艺术器材中小学相同的器材，不必重复配备；图书分别按初中部、小学部各自规模和标准核算数量，统一配备，但图书资料配备中应兼顾中、小学学生阅读和教学需要；计算机、卫生器材依据学校总规模统一配备。3 .运动场地数量、体育活动室面积依据学校总规模统算配备，但应设置小学生使用的小足球门和一定数量的小篮球场地。4 .师资按小学、初中各自标准配备。六、含小学六年级的初中学校有关标准问题按初中学校配备，但应按小学六年级规模增加科学实验室（科学教室）及相应仪器器材。小学六年级小于8个班,且初中实验室比较富
13、裕时，科学教室可与初中实验室合用。此类学校BI指标最高只能确定为“B”等。七、不完全小学有关标准问题1.1-4（5）年级的小学按完全小学配备，但其中5-6（6）年级所需的仪器设备可不配备。此类学校B1指标最高只能确定为B”等。2.只设1-2（3）年级的教学点应配备满足教学需要的设施设备。具体要求：配备所设年级教学需要的数学、科学教学仪器，信息技术教育设备，体育、音乐、美术器材和卫生保健箱；图书依据学生数按标准配备，至少配备一种以上报纸，必要的工具书、教学参考书，每名教师一种以上的教学刊物。至少有60米以上直跑道，活动场地一块（尽量设置小篮球场或小足球场），不少于一个乒乓球台。至少应设置一间公共
14、教学用房（多功能教室），供音乐及其他教学活动使用；其中设3年级的教学点还应设置能满足教学需要的科学实验室（科学教室），开设信息技术教育课的教学点应设置计算机教室，学生用计算机可按最大班额上课时2人一台配备。师资配备按照关于调整中小学教职工编制标准的意见（鲁政办发201144号）规定，适当增加编制配备教师，对缺少的英语、艺术等专业教师，可通过走教等形式解决。八、关于“五四”学制和“六三”学制办学条件标准问题鉴于国家学校建设标准和教学仪器配备标准，以及省基本办学条件标准均未对两种不同学制的学校，单独规定各自的办学条件，因此，这两种学制的学校应执行统一的相应学段的办学条件标准。其中“五四”制学校各学
15、科实验室，按照平行班数，比照省定办学条件标准中“六三”学制相同平行班数的配备要求配备；仪器套数应与实验室数一致。均衡发展讲座第三讲学科专用教室郛城县教育督导室按照省办学条件标准配备学科专用教室，数量、面积达到相关标准，室内设施设备满足正常教育教学需要。【评估要点1】各学科专用教室室内各种固定设施齐全、符合中小学实验室装备规范（JY/T0385-2006）,布置合理、整洁完好。各学科专用教室包括：初中：理化生实验室、技术教室、史地教室、计算机教室、音乐教室术教室、舞蹈室等。小学：科学教室（科学实验室）、综合实践活动室、计算机教室、音乐教室、美术教室、舞蹈室等。注：与之相对应的“B11教育信息化及现代教育技术设备”中，以上各学科专用教室要配备多媒体班班通设备。各学科专用教室室内固定设施基本要求：1 .实验室及辅房：常规实验室：固定设施齐全、符合中小学实验室装备规范。一般应有书写板、演示讲台、电源系统、灭火设施、学生实验桌（水电到桌，物理只设一套水嘴及水槽）、凳。光学实验室配备遮光窗帘。化学实验室应有事故急救冲洗水嘴、排风设施和废液收集器；生物观察室实验台应配备近光灯源。小学科学：水源到桌，实验用电源不得使用强电。至少每学科实验室有一间配备多媒体终端设备。化学药品室与危险化
