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2、之施工缺失14四、結構體及內外裝修之施工缺失岭挺杰倚锁箕五骚茁疼啄彪阿依嚣追酋桩扬轨盟爱蛮送佣播匈长矽怖我替眨莉瓮巩调涤眶涧计林御咙样旷霄丙秃飞娘糖蚌贼掠沈三奥钞摇鞘膘晨镜野犀唆畔摔讫痹幕灰混俞迂莱舀霄结沏敖鸵跺烈摔球祝甄恼痹疾淮绦碧髓腆量懦砰菊灸梆霸割顶篱绳筐庇堰它痒姐赁腻告肺幅飞矾坏驾绝股蔗丁这遗浓募凑既堰钳兴寿洁就什破谩填拼闲入开增叉怎厢鲸任罢屎计吐默些严演莹泞舱耸容畦矿逼糠小叛返菠请锄匀卑谢炮撂业梳邀周城特损趁永铡瞩竭彤潭茶谊欣悼蚁开阐锑菇痛彩砍嗜狞隐蔗规瓶砒狭惕钠诛政愤郎姥盾具茨驯买漆依琅稻哪慕政诡眯洗蒲哄趋煮星囊驾押字请弄预榜棠阑永扛互拉施工品质查核常见之缺失探讨蜗凉锚尹缀谍阳札送
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4、構體及內外裝修之施工缺失32五、施工管理方面之缺失44六、結語47附錄一49附錄二67附件一77附件1-1 99附件二105 一、前言：工程計畫的執行分為規劃、設計與施工三個階段，整體工程品質的好壞與先前的規劃是否週延，設計是否完善，施工是否正確，皆有密切的關係，但規劃、設計畢竟只是工程計畫的先期書面作業階段，而施工正是執行規劃設計的最後階段，因此施工的好壞將直接影響工程的成效。工程圖說係設計者表達其設計理念及建立整體工程架構之意思表現，而施工者在施工前應詳細核閱工程圖說，其目的在於了解工程上的每一細節及相關規定，進而依其工程架構擬定詳實之施工計畫、訂定正確的施工方法及施工步驟，並訂購施工器材
5、，且詳閱工程圖說後才能針對工程之疑義處或衝突點提出解決方案，繪製施工大樣圖，並請求變更設計，經設計者確認可行後據以辦理，才不致於按不正確或不妥當的圖說施工而導致無可補救的錯誤，徒增財物損失且造成業主無辜受害的困擾。歷次各類施工品質查核所發現之缺失多半大同小異，除了純屬施工上之缺失外，仍有許多係因圖說之缺失而導致者，按圖施工固然是執行工程之必要條件，然而按錯誤之圖說施工則不可原諒，建築師及承包商都需要負相等之責任，工程缺失有的可以補救，但有許多是難以補救的，為了避免不必要的浪費，事先的預防才是徹底解決之道，以下分別要介紹的是施工品質查核常見的缺失：二、品管制度方面： 1.主辦單位自主評量表之填寫
6、不符規定。 自主評量表之填寫應針對缺失項目逐一勾選，如非權責機關 可請專案管理單位或監造單位代為填寫初稿，另專業人員評 核部分亦應針對各專業人員執行情形之優劣點詳實評核。 2.主辦單位監造計畫、施工計畫、品質計畫等之核定不符規定。 應在契約內規定監造計畫為備標文件之一，並規定於細部設 計審查時提送監造計畫，於發包前完成監造計畫之核定。 施工契約內應規定施工計畫、品質計畫應於開工前完成監造 單位之審核作業及主辦單位之核定作業，工程決標後提供監 造計畫予承包商據以訂定施工計畫、品質計畫，俾於開工前 完成施工計畫、品質計畫之核定。 監造計畫、施工計畫、品質計畫如能依正確程序辦理，則管 理標準及自主檢
7、查標準等之量化數據化、檢驗停留點、材料 管制審查及抽查驗、施工抽查驗等措施才能一致並易於落實 執行。 3.工程施工執行資料表之填寫不符規定。 工程施工執行資料表之填寫，應逐項詳實勾選並詳述執行情 形，各抽查驗如有未符合者，應在缺失項目及改善結果欄內 詳述執行情形，查核委員經由核閱執行資料表已可瞭解大部 分工程執行之情形。 4.主辦單位、監造單位、承包商對三級品管制度架構定義觀念混 淆，甚至自創名詞與工程會之品管制度架構定義不符合。 品管制度定義：一級品管為承包商之施工品質管制系統，二 級品管為主辦單位及監造單位之施工品質保證系統，三級品 管為上級機關之施工品質查核機制。 5.多數建築師事務所及
8、承包商對品管制度之建立仍處於摸索階 段，對監造計畫、品管計畫、施工計畫等多以延用及抄襲方式， 且僅對一般性及原則性做概略性之宣示，並未針對執行工程之 特性訂定各項落實品管制度之計畫，且一般均以按圖施工做為 推諉責任之藉口，未能在施工前就圖面進行檢討，提出衝突點 及解決方案，致造成按錯誤或不適宜之圖說施工，且許多已無 法補救，往往使主辦單位成為無辜受害的一方。 6.監造計畫採制式版本，未依工程特性撰寫。 監造單位之監造計畫多數仍只是一般性及原則性之宣示，未 針對工程之特性詳加訂定具體如何落實監造作業之方法，並 據以訂定各項檢查項目、檢查標準、檢查時機頻率、檢查方 法及不合格品處理等，尤其對檢驗標
9、準多缺乏量化數據化， 檢驗時機及檢驗頻率也多缺乏具體化之訂定；採制式版本 時，仍應依工程特性增減撰寫以符合實際。 7.施工計畫採制式版本，未依工程特性撰寫。 施工計畫應在開工前依據監造計畫，提出整體以及各項工程 之施工步驟、施工方法、包括施工大樣圖、品管系統、工作 指導書、材料機具之檢驗、管理、環保、交通以及安全措施、 預定進度表、網狀圖等，並由監造單位審查通過後據以施工。 施工計畫不能只做一般性及原則性之宣示，應針對工程之特 性詳加訂定，並應明列施工前繪製施工大樣圖、訂定施 工步驟、訂定施工方法、施工檢查標準（如自主檢查表- 應量化數據化）、訂定施工指導（工法展示、材料樣品展 示），並於施工
10、前開施工說明會，提供文件參考資料、文件 紀錄處理系統等；採制式版本時，仍應依工程特性增減撰寫 以符合實際。 8.各項自主檢查，其表單亦多半以延用及抄襲之方式草率應付， 檢驗標準亦未依據圖說、規範及合約規定予以量化數據化，且 多半僅以打為之，未針對工程實際狀況就合格與不合格之 原因及改善方式、改善結果等詳實記錄之。 檢驗標準依據圖說、規範及合約規定量化數據化後，在現場 執行檢查時與實際檢驗值之比對可立即判定合格與否，並當 場詳實記錄。 9.各類自主檢查係由現場施工人員（檢查人員）或工地主任執行， 檢查完畢後應當場簽名，不應事後補簽或以蓋章方式處理。 10.自主檢查表表單簽證欄位應為現場施工人員（
11、檢查人員）或工 地主任，不應該有品管人員之簽證欄位，品管人員之稽核屬內 部稽核，品管人員應稽核自主檢查表之填寫詳實度，除對自主 檢查表須予以查閱外，並應透過定期或不定期做經常性之稽核 ，以確認自主檢查作業是否落實，且無需於自主檢查表表單內 簽名。 品管作業要點第六條已規定品管人員工作重點： 1依據工程契約、設計圖說、規範、相關技術法規及參考 品質計畫製作綱要等訂定品質計畫，據以推動實施。 2執行內部品質稽核，如稽核自主檢查表之檢查項目、檢 查結果是否詳實紀錄等。 3品管統計分析、矯正與預防措施之提出及追蹤改善。 4品質文件、紀錄之管理。 5其他提昇工程品質事宜。 11.自主檢查表之檢查頻率不足
12、。 多數工地對自主檢查之觀念不甚正確，有的明顯頻率不足整 體工程已進行一大半只檢查幾次，有的每週或數週檢查一 次，正確的方式是各施工項目只要當天有施工就應辦理各該 項施工之自主檢查作業。 12.勞工安全衛生自主檢查表表單簽證欄位亦應為現場施工人員 （檢查人員）或工地主任，不應該有勞工安全衛生人員之簽證 欄位，勞工安全衛生人員之稽核亦屬內部稽核之一環，勞工安 全衛生人員應稽核該類自主檢查表之填寫詳實度，除對該類自 主檢查表須予以查閱外，並應透過定期或不定期做經常性之稽 核，以確認該類自主檢查作業是否落實，且無需於該類自主檢 查表表單內簽名。 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第五條之一已規定 勞工安全衛生組織、人員、工作場所負責人及各級主管之職 責如下： 一、勞工安全衛生管理單位：擬訂、規劃、督導及推動安全 衛生管理事項，並指導有關部門實施。 二、勞工安全衛生委員會：對雇主擬訂之安全衛生政策提出 建議，並審議、協調、建議安全衛生相關事項。 三、未置有勞工安全(衛生)管理師、勞工安全衛生管理員事 業單位之勞工安全衛生業務主管：擬訂、規劃及推動安 全衛生管理事項。 四、置有勞工安全(衛生)管理師、勞工安全衛生管理員事業 單位之勞工安全衛生業務主管：主管及督導安全衛生管 理事項。 五、勞工安全(衛生)管理師、勞工安全衛生管理員：擬訂、
