《甘南州林下经济发展研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《甘南州林下经济发展研究（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、甘南州林下经济开展研究林下经济是充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖、旅游等生产经营，实现农林牧资源共享、优势互补、循环相生、协调开展的生态农业模式，从而成为农村经济新的增长点，为农民增收致富开辟新的经营模式。一、甘南州集体林现状调查一集体林情甘南州集体林改面积332万亩，涉及全州8县市，90个乡镇、街道办534个行政村，有1970个村民小组74595户。20世纪80年代“三定时划拨138.4万亩，颁证23.7万亩，2003年公益林区划界定集体林194万亩。有乔木的林地以护村寺林、风景林的形式存在，面积占集体林总面积的32%，其它为灌木林地和宜林地，分布零散，多与牧地穿插交错混合使
2、用，面积占集体林总面积的68%。适宜开展林下经济面积为100万亩左右，约占林改总面积的1/3。二经营现状集体林长期以来由属地国有林场统一管护，由于生态保护的需要和国家政策的要求，经营措施主要以天然林资源保护、人工生态林、退耕还林、公益林管护等为主。甘南林业产业主要分布在海拔较低，灌溉、光热条件好的白龙江沿岸的迭部、舟曲两县，多年来主要开展花椒、核桃、油橄榄、石榴、葡萄、仁用杏等经济林。两县由于受地理条件制约，经济林布局分散，基地化规模小，未形成主导产业。洮河沿岸的卓尼、临潭两县和大夏河沿岸的夏河县在房前屋后、田间地头和场区苗圃营造有梨、山杏、花椒等经济生态兼用林。林下经济主要是以种植草、林菌、
3、药、山野菜，养殖鸡、蜂、蕨麻猪及生态旅游等为主，分布零散，规模数量小，经济效益较差。二、存在的主要问题甘南适宜开展林下经济的面积仅次于全州耕地面积，开发具有一定的潜力，但除了受自然条件、开展空间、利用现状等因素的影响外，还存在以下几个方面的问题：一林业经营收益少，农牧民积极性不高天保工程实施以后，甘南州林业建设主要以生态公益林为主，享受国家公益林补偿政策，其中集体公益林面积占集体林的79.2%，这局部公益林补偿对象尚未理顺，林改后的农牧民还得不到公益林补偿，其经营开发公益林的积极性不高，一定程度上影响了林下经济的开展。二群众思想观念落后甘南大局部农牧村地处偏僻，长期以来，农牧民靠山吃山，等、靠
4、、要思想严重，接受新事物的主动性较差。对林下经济开展模式、扶持方式、优惠政策、市场前景等认识不够，从而缺乏开展林下经济、增加农民收入的意识。三没有可借鉴的经验林下经济开展都在起步阶段，如何开发利用和开展林下经济尚属探索阶段，目前没有可供参考借鉴的成功经验，找不准开展的路子，靠自己去挖掘找工程，周期长、本钱高、收益小。四根底条件差能够开展林下种植、养殖及生态旅游的地方大多在林区和林缘区，普遍存在水、电、路等根底设施建设不完善的问题，制约着林下经济的开展。三、几点思考一深化认识，科学制定规划方案林下经济开展是综合配套改革的重要表达，是一项长期而艰巨的工作。在制定规划和开展目标时，一是要坚持因地制宜
5、、分类施策的原那么，充分结合自身条件和气候特征，广泛调查研究，多方论证考察，通盘考虑，统筹规划，因地制宜，真正提出切实可行的工作思路和长远规划。二是林下经济开发必须在保护好生态的前提下进行，在生态脆弱区域限制开发，不能造成森林资源的二次破坏。二结合当地实际，积极探索开展林下经济的途径虽然综合配套改革明确了林下经济的开展方向、开展模式、相关配套政策，但作为新生事物和甘南的实际，还需要不断探索和尝试。1、以农林科技部门牵头，根据各地自然条件，筛选出适合开展的种植、养殖品种，进行小面积试验示范，总结出成熟的种养殖技术，通过培训、示范引导进行推广。2、对有一定根底的农牧种养户，通过资金扶持、技术培训，
6、提升产品质量等措施，培育典型大户，示范带动林下经济开展。3、在国有林区选择条件好，交通便利，易于管护的林地，由国有林场牵头，实施林下经济开展试点，总结保护与开发的经验，适时进行推广。4、通过政府引导，企业参与的方式，以当地从事藏药、肉类加工的民营企业为龙头，走“龙头+基地+农户的产业化经营的路子。三突出地域特色，按产业带规划布局1、重点林区林下经济开展区在舟曲、迭部两县白龙江沿岸，依托得天独厚的气候条件，重点开展名特优新经济林，辅以开展林菌、养蜂和森林生态旅游。2、混农林区林下经济开展区在卓尼、临潭、夏河三县的洮河、大夏河流域，重点开展林药、林木种苗，辅以开展林禽和森林生态旅游。3、牧区林下经
7、济开展区在合作、碌曲、玛曲、夏河南部的黄河、洮河流域，森林资源多以灌木林为主，海拔高，生态脆弱，立地条件差，重点开展林下养畜，适度开展林下种草和种植沙棘，维持生态现状。四整合多部门资源，为开展林下经济提供保障财政、扶贫、工信等部门在工程和资金安排上给予支持；科技、林业部门负责加强科技培训，进行实用技术指导，做好科技支撑；农牧部门安排一局部农业产业化资金，支持林下经济开展，并负责林药、林草、林禽、林畜模式的技术效劳；交通、水电部门负责将林下经济重点地区和示范区道路、水电等根底设施建设纳入各自行业开展规划，有方案地安排投资建设；金融部门提供信贷支持；宣传部门加大对开展林下经济的宣传。要积极整合多部门资源，搞好科技效劳下乡，形成支持效劳开展林下经济的合力。同时，把开展林下经济列入各级政府年度重点工作方案，签订目标责任书，实行责任推进，年终严格奖惩，力争通过3年5年的努力，使甘南州林下经济开展取得较大突破。
