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1、落实科学发展观抓好部队全面建设必须把严格落实制度，作为落实科学发展观要求抓好部队建设的有效途径。军队的规章制度是经验和智慧的科学总结，体现了党的意志和抓部队建设的内在规律要求。按照科学发展观要求抓建设，必须严格落实制度，依规矩办事。一是要增强依据制度抓落实的意识。这是按制度要求办事的前提。一些单位存在自定法章，搞土政策，不按条令条例规定办事等现象，表面上看是工作习惯问题，但根子还是落实制度的观念淡化。要保证各项制度的落实，规范部队建设秩序，提高抓建质量，就必须提高对落实制度重要性的认识，增强依据制度抓落实的意识，始终做到不管遇到什么情况，都能把严格落实制度作为自觉行动。二是要加大依靠制度解决问
2、题的力度。部队建设的过程是不断解决问题，求得发展的过程。当前，靠人治的方法已经很难解决部队建设中出现的新情况、新问题。要实现按照科学发展观要求抓建的目标，必须加大用制度解决问题的力度。如，机关帮建大包大揽的问题，靠提要求、发指示是远远解决不了的，只有按照纲要要求，切实做到按级负责、按职权行事，一级抓好一级的，一级干好一级的，问题才能得到有效解决。三是要提高依据制度抓落实的能力。随着形势任务的发展，制度建设的规范程度越来越高，涉及的内容越来越广，落实的标准越来越严。要落实好制度，提高工作质量，没有驾驭制度的相应素质能力是不行的。要通过采取学习规章制度和组织相关知识培训等手段，提高官兵依据制度抓落
3、实的能力，切实增强落实制度的效益。必须把促进部队协调发展，作为落实科学发展观要求抓好部队建设的根本目标。按照科学发展观要求抓部队建设，就是要发挥好科学发展观在发展对象上强调的协调互助作用，形成合心、合力、合拍抓工作落实的局面。一是要正确处理突击抓与经常抓的关系。科学发展观在发展方向和发展进程上，强调持续发展，反对短期行为。按照科学发展观要求抓建，必须处理好突击与经常、治标与治本、眼前与长远的关系。克服投机取巧、急功近利、杀鸡取卵的短期行为。避免出现一任领导的政绩，几茬官兵的包袱的恶果，使部队短期受益，长期受害。部队建设关键在经常，贵在坚持，只有把打基础的工作做细，把基础打实，部队才能有稳固的基
4、础，发展才能有可靠的条件。二是要正确处理抓重点与全面建设的关系。部队的各项工作是一个有机整体，必须全面落实协调发展。但在实际工作中，一些单位一味地强调突出重点，搞单打一、一招鲜，使偏劲、出歪招，工作不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，一线平推。抓建中，要按照科学发展观全面、协调、可持续发展的要求抓落实，处理好抓重点与抓全面的关系，完成阶段性任务与做好经常性工作的关系，保证政治思想、军事技术、作风纪律、物质文化生活等方方面面工作协调发展，达到以重点工作的落实来带动和促进全面建设的目的。三是正确处理软件建设和硬件建设的关系。近几年来，一些单位虽然硬件建设很漂亮，但软件建设明显不配套，党组织建设、思想政治
5、工作、军事训练、内部管理等存在着诸多问题。抓部队建设，不能只管硬件不看软件，必须正确处理硬件与软件的关系。牢固树立全面抓建设、整体上台阶的思想。要在全面建设上下功夫，着力做好全局性、根本性、基础性和长远性的工作。必须把下大力提高官兵素质，作为落实科学发展观要求抓好部队建设的关键环节。坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。下大力提高官兵素质，培养和造就新型军事人才，既是科学发展观的客观要求，又是实践科学发展观的重要步骤，必须把最大程度地提高官兵的思想道德素质和科学文化素质，最大程度地增强官兵的竞争力和创造力，最大程度地调动官兵积极性和创造性，作为按照科学发展观要求抓好部队建设的关键。要牢固树立抓学习就是干事业，强素质就是促发展的观念。把抓学习与实际工作需要、与弥补素质缺陷结合起来，融入到部队建设的各领域，贯穿到单位发展的各阶段，使官兵在实践活动中，把学习成果转化为战斗力，转化为部队建设发展的推动力。要着眼全面发展和军事变革的时代要求，引导官兵广泛开展学习成才活动。通过个人自学、院校培训、岗位锻炼等措施，进一步打牢思想基础、军事基础和科学文化基础，提高综合素质，真正把官兵锻炼成为具有专长、全面发展的军人。
