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1、喀左县卫生监督所建设项目可行性研究报告喀左县卫生监督所建设项目可行性研究报告中元国际投资咨询中心有限公司二一一年四月1中元国际投资咨询中心有限公司喀左县卫生监督所建设项目可行性研究报告编制单位：中元国际投资咨询中心有限公司法人代表：李晓光证书编号：工咨甲20120070001发证机关：中华人民共和国发展和改革委员会项目负责人： 王 彬 注册咨询工程师参加人员： 金万钧 注册咨询工程师贾世杰 注册咨询工程师林 宁 注册咨询工程师吴昊达 经 济 师靳 爽 经 济 师谭新刚 工 程 师项目审核人： 刘文成 教 授 级 高 工注册咨询工程师二一一年四月喀左县卫生监督所建设项目可行性研究报告目 录第一章
2、 总 论1一、项目名称及承建单位1二、编制依据及工作范围1三、原材料、燃料和动力供应2四、主要建设内容及建设规模2五、项目总投资及资金筹措2六、建设时间3第二章 项目提出的背景和建设必要性4一、基本情况4二、卫生现状6三、项目建设的必要性7第三章 建设条件与建设地址选择9一、项目建设地址9二、建设地区的选择9第四章 工程建设方案10一、总平面布置原则10二、建设内容及总平面布置10三、竖向布置原则11四、建筑方案11五、结构方案11六、排水工程13七、电气系统14八、弱电系统15九、采暖系统16十、消防系统17第五章 环境保护与劳动安全和能源节约18一、建设地区的环境现状18二、项目主要污染源
3、和污染物分析18三、治理环境的方案18四、劳动保护与安全卫生19五、劳动安全与卫生防护措施19六、消防措施和设施方案建议20七、施工期间的环境影响与治理21八、安全卫生24九、能源节约25十、消防28第六章 项目实施进度安排31一、建设时间31二、项目实施进度安排31三、项目实施方案31第七章 工程招标32一、项目工程实行招投标制度32二、勘察设计招标32三、项目施工招标33第八章 投资估算与资金筹措34一、投资估算34二、资金来源34第九章 效益分析36第十章 可行性研究结论与建议37一、建议37二、结论37附件：1、喀左县卫生监督所业务用房总平面布置图 2、剖面图 第一章 总 论一、项目名
4、称及承建单位1、项目名称：喀左县卫生监督所建设项目2、项目建设性质：新建3、项目建设单位：喀左县卫生监督所项目负责人：王凤荣4、项目建设地址：喀左县第一人民医院院内5、项目主管部门：喀左县卫生局二、编制依据及工作范围1、编制依据喀左县卫生局卫生监督所委托北京中元国际投资咨询中心有限公司编制喀左县卫生监督所建设项目可行性研究报告的委托书；国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知(发改投资20071169号)； 国家计委委托编写出版的投资项目可行性研究指南(试用版)；省计委关于印发医疗卫生用房建设标准的通知；中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制办公楼和培训中心项目建设的通知；
5、中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（中办发200711号）卫生部关于卫生监督机构建设指导意见；喀左县卫生局提供的有关资料。2、工作范围北京中元国际投资咨询中心公司受喀左县卫生局卫生监督所的委托，完成喀左县卫生监督所建设项目可行性研究报告的编制工作。工作范围主要是在项目建设必要性及可行性分析基础上提出建设条件、建设方案、项目投资、资金筹措等初步方案，为项目的申报、设计、实施做好前期准备工作，以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。三、原材料、燃料和动力供应 该项目所需水泥、砖、砂石、钢筋等原料在本地和附近市场可以满足供应，所需动力电本地电网可以满足供
6、应。四、主要建设内容及建设规模该项目总建筑面积2250平方米，建设卫生监督所业务楼一栋，四层框架结构，包括办公用房、特殊业务用房和后勤服务用房。五、项目总投资及资金筹措项目总投资450万元。资金来源为项目单位自筹解决。六、建设时间该项目建设时间：2011年。第二章 项目提出的背景和建设必要性一、基本情况(一)县情概况喀左县全称喀喇沁左翼蒙古族自治县，隶属于朝阳市，位于辽宁西部，地处辽、冀、蒙三省交界地带，东临朝阳县，西靠凌源市、北连建平县，南接葫芦岛市建昌县。全县总面积2238平方公里，其中耕地面积68万亩。全县有10个镇，11个乡，1个农场，共190个行政村。总人口43万，有汉、蒙古、回、满
7、等19个民族，少数民族中以蒙古族为多，共有9.1万人，占总人口的21.5%。县政府所在地大城子镇，规划控制区域面积达到70平方公里，建成区面积11平方公里，常住人口8.9万人。(二)自然条件1、地形地貌喀左地处辽西低山丘陵区，海拔一般在300-400米之间，山地、丘陵、平地、河川相间交错，构成“七山一水二分田”地貌。西北有努鲁儿虎山脉，自西向北延伸，东南有松岭山脉，由南伸向东北。全县形成西北和东南高、中间低的槽形地形。喀左县主要山峰有：东部的楼子山，海拔1091.1米；西部的金花山，海拔917米；南部有白狼山（今大阳山），海拔881米。2、气候特点喀左地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山
8、地过渡地带，属大陆性季风气候。主要气候特点：春季少雨多旱风，夏季炎热雨集中，秋季晴朗日照足，冬委寒冷降雪稀。年平均气温为 8.7，境内南北气温相差1.5，年均降水量为491.5毫米左右，整个植物生长期（4-9份）的降水量为451.6毫米左右，占全年降水量的92%。平均日照时数为2807.8小时，平均无霜期144天。3、水文状况喀左境内有大小河流百余条，主干河为大凌河，从建昌县流入，自南向北注入朝阳县，蜿蜒境内78.55公里，主要支流有榆河、蒿桑河、渗津河、牤牛河、芍药河。喀左水资源总量为2.296亿立方米，其中地表水1.5亿立方米，占总量的66%,地下水综合补给量1.77亿立方米，可开采0.6
9、8万立方米，占总量的34%。大小河流总长650公里。有中小型水库7座，其中中型水库一座。(三)经济发展进入“十一五”以来，在上级党委、政府的正确领导下，自治县经济与社会得到了较快发展。在第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中，列全国2001个县(市)的第825位，较上届前移121位，并成为2008-2009年度全国县域经济最具成长性百县(市)。喀左县目前还是全国体育先进县、全国群众体育先进县、省级精神文明建设先进县、国家级卫生城、省级园林县城、省级文明县城和省级平安县城，是全国民族团结进步县、科技进步县。2010年，在喀左县委、县政府的领导下，全县上下大力实施“工业强县、项目支撑、城市牵
10、动、体制创新”的总体发展思路，经济社会实现了又好又快发展。全县地区生产总值实现87亿元，比上年增长30%；全社会固定资产投资完成95亿元，增长40%；财政一般预算收入达5.04亿元，增长33%；农民人均纯收入6050元，增长18.8%；城镇居民人均可支配收入13700元，增长17%。二、卫生现状近几年，喀左县农村卫生事业在国家、省、市各级政府的领导和支持下，得到了飞速发展。喀左县通过推行新型农村合作医疗制度，积极落实农村卫生服务体系建设与发展规划及相关配套政策措施，初步建立了县、乡、村三级农村卫生服务网络。喀左县卫生监督所自成立以来，认真贯彻执行了传染病防治法、食品卫生法、职业病防治法、公共场
11、所卫生管理条例等法律法规，以整顿规范食品、公共场所、医疗市场秩序等卫生监督、监测工作为重点，持续开展了“五小”卫生专项整治工作，使卫生许可证持证率、量化分级管理率、外购食品原辅材料索证率、监督检查覆盖率均达到100%。县城卫生水平逐年提高，取得国家级卫生县城称号，使我县卫生监督管理工作走上规范化管理轨道。全县共有卫生监督工作人员45人，负责全县食品、公共场所、学校、劳动、放射、生活饮用水、医疗市场卫生监督管理工作，并对基层卫生监督工作进行管理、培训和指导。卫生监督工作覆盖了全县各个乡镇和行政村，服务总人口43万人。全县有五小行业2300余户，涵盖了学校、理发美容、旅店、洗浴、餐饮等场所，医疗机
12、构780多家。2010年全年开展了食品安全专项整治、学校卫生专项整治、打击非法行医、传染病防治等十项专项整治活动，专项检查5000户次。开展了高、中考、“两会”等重大事项监督工作。常规监督达2.5户次，查处各类违规案件220件，警告148件，立案72件，查处率100%，查处案件满意率100%。三、项目建设的必要性 依据卫生部卫生监督机构建设指导意见，喀左县卫生监督机构条件与经济社会发展不相适应。没有固定办公场所是制约我县开展卫生监督工作的主要因素。喀左县卫生监督所尚没有独立的办公用房，现占用疾病控制中心的房屋进行办公，而且基础设施条件较差，业务用房面积短缺，一定程度上阻碍了正常的卫生监督业务的
13、开展。因此，为了更好地做好全县卫生监督工作，不断提升卫生监督服务水平，根据省发改委关于编报县级卫生监督机构2011年建设项目中央专项资金投资计划的通知要求和按照中央预算内专项资金项目卫生监督机构建设指导意见，喀左县委、县政府研究决定实施喀左县卫生监督所建设项目。第三章 建设条件与建设地址选择一、项目建设地址(一)建设条件本项目选址在喀左县第一人民医院院内，土地自有，无需征地。1、项目建设位置周边环境无污染，危险设施及高压线穿越等，符合建设条件。2、拟建场地地势平坦，构造稳定，无影响地质的大断裂层和不良地质现象等敏感点，符合工程建设需要。二、建设地区的选择 喀左县地处温带半干旱西辽河州向暖温带半
14、湿润冀北山地过渡地带，属大陆性季风气候。年平均气温为 8.7，境内南北气温相差1.5，年均降水量为491.5毫米左右，整个植物生长期（4-9份）的降水量为451.6毫米左右，占全年降水量的92%。平均日照时数为2807.8小时，平均无霜期144天。供水：当地水资源丰富，施工过程中直接使用自来水公司供水，办公和生活用水将使用县内自来水。供电：直接使用县电力局电网供电。生活污水定期抽排，不存在污染问题。该项目属县城中心位置，交通十分便利。中国网通公司、移动公司、联通公司网络覆盖全县，通讯发达。第四章 工程建设方案一、总平面布置原则1、结合选址现状，合理布局。2、根据功能特点，按功能分区。3、合理进行绿化建设，以达到减少污染，美化环境的目的。4、适当预留建设用地，确保办公建设的可持续发展。二、建设内容及总平面布置项目总建筑面积2250平方米，建设卫生监督所业务楼一栋，四层框架结构，包括办公用房、特殊业务用房和后勤服务用房。基础为筏板基础，主体为墙梁、板、承重，墙体采用加气混凝土砌块砖，屋面为刚性防水屋面。外墙做保温处理，室内水泥抹灰，进户门为白钢玻璃门，塑窗。(一)平面布置该项目建筑总高度15米，平面布置见总平面布置图。(二)层面设置一层：设置食堂1间、培训室2间、投诉接待室1间、审批大厅1间、卫生间1间、库房2间、餐厅1间、业务科室1间、门卫1间、应急值班室1间。
