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1、科技干部专题学习班上发言同志们：一、上半年我县保持巩固了经济社会持续快速前进的势头，主要发展指标创近年新高之所以讲形势喜人、成绩大，是因为今年以来我县经济社会在紧追猛赶、争创西部百强的实践中又迈出了坚实的发展步伐，主要表现为“三高发展、三大推进”上：二是经济高位运行。上半年，全县生产全面增长，投资和消费需求旺盛，主要经济指标增幅均保持两位数增长，呈现高位运行态势。从工业看，规模以上工业总产值达到33.8亿元，同比增长46.5%；规模以上工业实现增加值8.9亿元，同比增长30.1%；增势强劲有力。从农业看，枸杞销售市场活跃，平均售价达到每公斤40元以上，比往年高出10元左右；硒砂瓜丰收在即，市场
2、最高价更是达到了每公斤4元；在生猪市场价格低迷的情况下，生物环保猪肉依然保持了每公斤高出其它同类猪肉2元以上的价格优势，新增“杞生源”专卖店8家，总数达到16家，主要农产品高价俏销，形势喜人。从最能拉动经济增长的投资和消费来看，上半年完成固定资产投资64.9亿元，比去年全年翻了一番，完成全年目标任务的162%，增速位居川区八市县第一；社会消费品零售总额达到4.9亿元，同比增长17.6%，增速位居川区八市县第三（贺兰第一，增长50.9%，永宁第二，增长27.5%），可以说发展形势一片大好。三大推进：一是项目建设大推进。1-6月份，全县共落实招商引资项目183个，实际到位资金83.5亿元，比去年全
3、年翻了一番，完成今年目二是环境改善大推进。抢抓自治区加快推进黄河金岸建设的重大战略机遇，全面提升城市建设水平。今年共实施城市建设项目102个，完成拆迁户66万平方米，开工建筑面积80万平方米，建设规模之大创历年新高。实施县城主要街道改造美化靓化、石空镇特色小城镇改造、滨河大道南北两侧景观水系改造和节水滴灌绿化、城市天然气入户、南河子公园扩建以及“塞上农民新居”建设等工程，宣传文化中心、中国枸杞博物园等地标性建筑项目快速推进，“金岸明珠”的影响力和吸引力明显增强。物流园六大功能区建设全面启动，汽车城已有26家企业入园投资置业，实施物流配送及仓储加工项目6个，战略装车点项目有望与太中银铁路火车东站
4、年内同步建成运营。经过县委、政府积极争取，物流园区被列入自治区九大物流园区，我县经济发展的软环境得到有效改善。大力发展事业，公开选聘16所中小学校长，新建、迁建、改造中小学11所13.7万平方米，二中、六中、职教中心可于8月底建成招生。提升发展医疗卫生事业，继续实施了县医院住院部综合大楼、宁安中心卫生院等项目建设。大力实施全民创业和就业关爱行动，全县共新增城镇就业人员1762人，培训转移城乡劳动力2.5万人，引进枸杞采摘人员4万余人。着力完善社会保障体系，全面启动了城镇职工养老保险和新型农村社会养老保险试点工作，稳步推进新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险提标扩面工作，基本实现了社会保障的全
5、覆盖。全面加强社会治安综合治理，深入推进“平安”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪，妥善处理了“626”煤矿安全事故，有力维护了社会和谐稳定。之所以讲压力不小、工作有差距，是因为全县经济社会发展中仍然存在一些困难、问题和不稳定、不确定因素。从差距来讲：一是对照时间，一些指标完成进度有差距。全年时间过半，部分主要经济指标未完成时间进度，个别指标增幅偏小，形势不容乐观。上半年，地方生产总值完成全年任务的41%，规模以上工业总产值和增加值分别完成全年任务的42%和34.6%，城镇居民人均可支配收入完成全年任务的44.7%，应该说都没有达到50%的任务进度。特别是城镇居民人均可支配收入除了没有达到时间进度
6、外，而且比我们的年度目标低了1.4个百分点。二是对照全区，一些指标平均水平有差距。从上半年的各项经济指标来看，我县主要经济指标增幅与全区平均水平相比，呈现出“三低”的现状，即规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、农民人均现金收入增幅分别为30.1%、17.6%、10.1%，均低于全区平均水平（全区平均增幅分别为31%、18.8%、13.4%）。三是对照兄弟县区，发展步伐有差距。虽然我县部分经济指标增速在川区八市县排名比较靠前，但从最能体现发展速度和质量的地区生产总值、固定资产投资和财政收入等三个数据上看，地区生产总值我们完成24.6亿元，灵武61.9亿元，青铜峡36.5亿元，中卫城区31.3
7、亿元；固定资产投资我们完成64.9亿元，灵武则达到了96.5亿元；财政一般预算收入我们完成1.86亿元，灵武达到5.08亿元，贺兰达到3.3亿元，中卫城区也达到了2.1亿元，与这几个市县相比，差距显而易见，不能骄傲自满、沾沾自喜。一是县委确定的全县经济社会发展的思路是正确的。县委坚持农业富民、工业强县、三产活县、环境靓县、民生稳县的指导思想，提出了建设“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”发展定位。围绕这个发展定位，县委、县政府凝聚全县上下各方力量，把推动经济结构调整和经济发展方式转变作为主攻方向，把重点项目建设作为主要抓手，大力提升全县经济社会发展水平，有力地推动我县向西部百强县大踏步迈
8、进。三是经济结构调整步伐加快，工业地位凸现。经过几年的发展，我县工业占GDP的比重由年的27.4%提高到年.9%，以工业占主导的第二产业在地区生产总值中的占比明显上升，今年上半年上升到了55%（第一产业占8%，第三产业占37%），对经济增长的贡献率达到了58.5%（第一产业为15.3%，第三产业为26.2%），反映出了我们工业立县、工业兴县思路的主体地位不断巩固，经济结构更趋合理，这也是我县上半年经济运行的一个突出特点。俗话说：“井无压力不出油，人无压力轻飘飘。”可以说，金融危机过后，周边各市县都是憋足了劲谋求发展，我们前有标兵，后有追兵，稍有松懈，就有可能再次落在别人的后面。说实话，这几年，
9、我们的发展速度确实不慢，但是，我县经济欠发达的基本县情仍然没有从根本上得到转变。因此，越是在形势比较好的情况下，越需要我们保持清醒的头脑，增强忧患意识，居安思危，未雨绸缪，妥善应对可能面临的挑战和风险；越是在形势比较好的情况下，越需要我们坚定信心，把发展的目光看得更远大一些，把发展的目标定得更高远一些，在新的起点上谋求新的更大的进步；越是在形势比较好的情况下，越需要我们切实改进工作作风，以更加顽强的毅力、更加科学的态度和更加扎实的作风，变压力为动力，变困难为挑战，紧盯目标，自我加压，齐心协力，奋力冲刺，努力推动全县经济社会提速跨越赶超发展。目前，七个月的时间已过，完成全年经济工作各项任务已经到
10、了“攻坚”阶段。近期，党中央、国务院又召开了西部大开发工作会议，制定出台了关于深入实施西部大开发战略的若干意见。自治区党委张毅书记昨天在我县调研时强调：要深入学_贯彻落实新一轮西部大开发战略，推进县域发展，维护社会稳定，促进事业繁荣，富裕各族群众，坚定信念向小康社会迈进。大家知道，西部大开发第一个十年取得了良好开局、打下了坚实基础，第二个十年将成为承前启后、深入推进的关键时期。中央西部大开发工作会议明确提出了-2020年西部大开发工作的指导思想、总体目标和重要工作，同时中央深入实施新一轮西部大开发十年规划也即将颁布，这为我们做好今后十年西部大开发工作指明了方向，会议传递出了许多重要的新信息和新
11、信号。_、温家宝总理、李克强副总理对今后十年西部大开发的总体战略定位和目标都有非常明确的表述：总体战略定位是：西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有优先位置，在促进社会和谐中具有基础地位，在实现可持续发展中具有特殊地位。总体目标可以概括为“上三个大台阶”，即：今后10年，西部地区综合经济实力上一个大台阶，初步规划到年西部地区经济生产总值比年翻一番，经济增长速度保持在10个百分点以上，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成；人民生活水平和质量上一个大台阶，基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小；生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。到2020年,西部地区基本实现全面建设小康社会
12、奋斗目标。关于深入实施西部大开发战略的若干意见还制定了一系列支持西部大开发的财政、税收、投资、产业、人才、金融等优惠扶持政策，并明确提出：今后10年，国家的产业、经济增长点、生产要素等都将向西部转移，项目倾斜和资金投入将进一步加大。这些都为我县带来了重大历史机遇，必将对我县经济社会发展产生重大而深远的影响。二是有利于我们加大招商引资、承接产业转移。意见提出，对西部地区属于国家鼓励类产业的企业，减按15%税率征收企业所得税，这意味着西部地区将再享有10年的税率优惠。同时还提出实行有差别的产业、土地等政策，专门编制“西部地区鼓励类产业目录”和西部地区承接东部产业转移规划，支持东西部合建产业转移园区
13、，在项目布局上给予倾斜；制定鼓励社会资金向西部投入的政策，加大直接融资和间接融资的政策扶持力度。上述措施有利于我县吸引外来投资和承接东中部地区产业转移，缓解项目建设中的土地和资金制约难题，为我县大上快上项目提供了政策保障。近期，我们围绕锦宁公司120万吨铝镁合金项目，与浙江巨科铝业有限公司、远景铝业有限公司两家企业进行了先期洽谈，拟引进铝板、带、箔材等新型铝材料加工企业，积极承接东部产业转移，促进产业配套、拉长加粗产业链条。可以说，中央意见的出台，恰逢其时，给我们提供了千载难逢的大好机遇。四是有利于我们加倍保障和改善民生、促进社会和谐。中央西部大开发工作会议提出要完善扶持政策、增加资金投入，进
14、一步加大对西部地区均衡性转移支付力度，建立覆盖城乡的公共服务体系，推进地区间基本公共服务均等化；用于、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜。这些扶持政策将对我县改善民生、发展社会事业，促进社会和谐稳定发挥重要的“稳压器”和“助推器”作用。综上所述，下半年我们一定要抢抓这一重大战略机遇，严格按照县委十二届十次全体（扩大）会议精神，对工作目标和任务再算账、再分解、再细化、再落实，进一步明确工作进度和时限要求，把握全局，突出重点，在保证完成年初既定经济社会发展指标的基础上，力争于一个“超”字、力求于一个“好”字，实现“保三争二、双过百、三超收、一控制”，圆满或超额完成全年各项目
15、标任务，推动经济社会又好又快发展。投资、招商引资“双过百”：后几个月，一方面要力促锦宁公司铝镁合金、万隆公司稀土彩钢板、隆基公司单晶硅二期、宏岩公司特种铸件等项目加快建设，充分发挥投资拉动效应；另一方面要抢抓新一轮西部大开发的战略机遇，认真做好项目编制，积极争取项目资金，全力落实招商项目使更多的项目落户，更多的资金汇集，力争全年固定资产投资和招商引资双双超过百亿元，以大投入带动大发展。节能减排“一控制”。当前，全国从上到下对节能减排的考核相当严格，节能减排就是硬指标、硬任务、硬责任。“十一五”期间，中卫市下达我县的节能减排任务是：万元GDP综合能耗下降25%，主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放
16、总量分别削减10%。完成这个目标，我们没有丝毫退路，必须硬碰硬地攻坚，实打实地完成。（一）狠抓提质增效，加快建设枸杞之乡步伐。抢抓中央意见“大力发展特色农业，建设一批现代农业示范区，重点扶持一批龙头企业，大力发展农产品深加工，提升农业产业化经营水平；改善农业基本生产条件，加强农村基础设施建设，提高农民收入水平”的政策机遇，全面落实县委、政府关于提振枸杞产业的意见和枸杞发展大会精神，进一步整合产业资源，扎实推进枸杞产业集团组建，充分发挥“枸杞”品牌优势，使特色更鲜明、优势更突出、潜力发挥更充分。抓紧做好硒砂瓜、枸杞等农产品的市场销售，积极拓宽销售渠道，规范市场交易秩序，严厉打击欺行霸市、强卖强买、毁约失信等违法行为，确保枸杞、硒砂瓜、红枣、苹果等特色农产品产得下、销得出、卖得好、能增收。切实加强水利基础设施建设，加快水利工程续建配套和节水改造，促进水资源的高效利用。按照生态产业化、产业生态化的要求，扎实推进林业生态建设，建好管好滨河大道生态绿化带和永大线、高速公路两侧生态林节水滴灌示范工程，切实做好抗旱补水、林木管护、死树补植、田间除草等工作
