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1、WTO与人才市场专辑高教研究周报(增刊)2001年10月30日安徽大学高等教育研究室编WTO对中国人才的冲击黄亨煜(107)未来人才市场的变革(108)入世如何留住高素质人才白隽滢(109)透视我国加入WTO对人才市场的挑战与机遇(110)“入世”与人才培养(110)WTO哪些人将大展身手?(111)“入世”后我国就业形势如何(112)入世后，就业环境怎么样?(113)入世后就业市场4大趋势(114)入世：如何应对人才争夺战(115)入世：人才首当其冲(115)专家认为：入世后人才制度将变革(116)中国人才面临“零距离竞争”(117)“入世”后九种人才供不应求(117)两类人才：商务外交家、
2、行业的专家(117)经贸人才更要讲特色(117)WTO与中国人才科技教育(118)制定人才发展战略(118)上海为“入世”早作准备加紧培养WTO高级人才(119)应对“入世”，留住人才(120)入世后我国最缺的人才类型(120)入世，对大学生就业的影响(120)引进外脑增强师资加快培养急需人才(120)快快打造新型人才教育改革迫在眉睫(121)人才市场须重新定位(121)学历低未必就业难(121)在中国加入WTO第一时间跨国公司挖掘中国大学资源(122)用人分配制度将要不断创新(122)熟悉世贸规则的人才仅九个(123)入世后传统产业人才有望再现繁荣(123)入世后，什么人才最受欢迎?(123
3、)入世后将年增1176万就业机会(123)上海计划3年培训千名WTO专门人才(123)“入世”后我们如何就业(124)人才市场将迎来“洋对手”(124)五年缺口100万(125)决不培养“只会开发票的人”(125)入世催热软件人才战(126)入世带来利好用人趋于务实(126)加入WTO后要重点开发六类人才(126)山东省WTO专业人才培训工程启动(127)中国有了政府管理学院(127)WTO对中国人才的冲击黄亨煜中国加入WTO，既有机遇也有挑战，从最近几年对我国企业的人才冲击来看，挑战远远地大于机遇。这方面的冲击主要表现在如下九个方面：为新规则付出代价我国加入WTO，说到底其实就是接受与国际市
4、场相接轨、相融合的“市场游戏规则”。在加入WTO之后的相当长的一段时间里，我们是要花血淋淋的代价去学习和接受“国际化的市场游戏规则”。“市场规则”的观念将会冲击人心、深入人心，直到完全融入到人心。此外，随着“市场规则”的变化，人们的道德观念、法律意识、就业规则等各个方面也都会产生相应的变化，诸如“竞业避止”、“商业秘密保护”等方面的法律必将也会很快地出台。人才流失继续加剧各类企业的人才流失将会进一步的加剧。人才将呈梯形分层次流动。人才的主要流向将会按如下的方向：国有企事业民营企业外商合资企业原本土外商独资企业新进入的外商独资企业最终成为国际通用性的人才。在这一个流动之中对于国有企事业单位来说是
5、很不利的。外商投资企业从国有企事业单位挖的人才主要是专业技术人员，尤其是市场上稀缺的专业技术人员。民营企业不但要从国企挖专业技术人员，而且也会从外企挖专业技术人员。人工成本大幅提高我国的人才劳动力的价格肯定从总体上将大幅上扬，这样就会大幅度地提高企业内的人才劳动力的成本，尤其在高科技产业，人工成本的提高将势在必行。海外人才冲击内地入世之后带来的就业机会中有很大一部分是目前国内的人才素质难以适应的，如外贸、金融等行业的人才需求都很大，但国内的人才素质一下子还是跟不上的。港台人才将会大量地进入大陆，尤其在各个沿海城市。部分高级管理职位及国际贸易业务职位、文秘职位在短期内将被港台的人才所占据。人才价
6、格差异拉大目前在大学毕业生分配中，IT及其相关专业毕业生的价格大致在3000元到8000元之间，其中以4000元到5000元比较多见；而同样是本科毕业学习机械、农业比较传统的专业的人，毕业后能找到月薪2000元左右的工作可能就不大多了；学习文、史、哲等专业的毕业生能找到1500元钱左后的工作就很不错了。预计，入关后国际贸易人才、IT相关的高科技人才、医药生物类高级人才、外语人才将会变得特别紧俏与吃香，这类人才的价格也必定会突飞猛进地上涨，同等学历不同专业之间薪酬差异会进一步拉大。资格证书开始吃香国际通用的职业资格证书将会变得吃香，企业将从目前对文凭的重视，不断地转变到对各种各样的洋证书的重视。
7、并且可以预言，在我国国内除了目前国家人事部和国家劳动部颁发的各种专业技术证书外，我国自行组织的商业性的民间考证机构将会不断出现，从而不断产生属于我国企业自主知识产权的类似与“微软论证”的我国企业内的各种实用技术的论证。它不需要政府认定，只要企业内认定就可以了。跨地域流动加快人才的地区流向主要表现为：贫困地区较发达地区发达地区中小城市大中城市核心城市国际社会这样的一种流动的趋向；不发达地区的人才流失现象会进一步加快，同时由于中国属于发展中国家，在许多条件方面不如欧美国家，国内的人才流失也会加快，尤其在入关后的出国签证将会更加简便，国内人才流出将远远大于流入的现象是完全可以预见的。失业大军冲击市场
8、估计我国在入世后的失业人数将达17亿人，约占全国劳动力的28，这一个数字是非常惊人的。目前美国的失业率约为4，台湾的失业率约为5，这么巨大的失业队伍在总人数上比许多国家的全国总人口还要多，并且，这些失业人员从总体文化素质上来说并不高，甚至是文盲。因而，社会上低层次的劳动力就会远远地供大于求，低层次劳动力的价格完全可能反而会下降。人力资源管理紧俏现在我们都在说企业的竞争是人才竞争，其实不是，企业的竞争其实是人力资源管理制度的竞争，有了好的制度就能够吸引人才前来，没有好的人力资源管理制度即使有了人才，人才也会离职而去。随着入世之后各企业人才流失的不断加剧，人力资源管理制度的重要性必将全面而深刻地被
9、企业所认识。更多的企业会重视学习现代企业人力资源开发与管理的制度，并且会不断地借助于专业顾问公司的力量，建立起与本企业相适应的人力资源管理制度。未来人才市场的变革我国人口众多，劳动力供给过剩，加之目前入才市场机制不完善信息渠道不畅通，管理落后，因此就业压力比较大。资料显示，我国目前失业主要是结构性失业，以至于出现了“人才找不到工作，企业招不到合格人才”的矛盾。据有关数据统计，我国主要人才市场的人才成交率比较低，突出表现为人员供给的专业技能、素质与企业、组织的人员需求不能对接。近两年来，我国下岗职工就业的难度，很大一部分原因也在于技能的缺乏。加入WTO，随着经济的全球化，新技术的采用，技能工取代
10、非技能工的现象将随处可见，社会对技术人才的需求更加旺盛。专家认为，WTO的游戏规则，更有利于技术在全世界范围内的传播和扩散，因此有些工作岗位将应运而生，有些工作岗位将消失，工作组织也将发生变化。竞争的压力和劳动分工的变化要求公司采用灵活的工作组织结构，就是说，赋予工人，尤其是基层工人更大的责任。他们应具有高水平的技能，并且是多面手。另外，从结构上讲，WTO将会对中国目前的“弱势产业”和“强势产业”的就业形成不同的影响。对于弱势产业，主要包括农业中的粮食作物、肉类、禽类、饲料业，国内的轻型轿车、机械设备、其他一些制造业（如烟草）、金融保险等服务业的就业将产生负影响；而对于强势产业，主要指农业中的
11、茶叶、棉麻、服装鞋帽等纺织业、家电产品等行业的就业将产生积极影响。因此，加入WTO还将进一步推动经济结构的调整和就业结构的变化，即人才在不同行业之间的转移和人员在职业、职位上的转变。同时，对于不同的就业群体，WTO的影响也是多样化的。受过国外先进的现代管理教育，并有着丰富实践经验的职业经理人，以及从事热门技术专业教育的人员、名牌大学和优秀院校热门专业的人才，由于需求旺盛而将成为高收入者，其就业增长率将大大高于其他就业群体。人才市场如何适应WTO？人民大学劳动人事学院院长曾湘泉教授认为，技术的巨大和快速变化，对我国的教育和培训制度提出了巨大的挑战。目前我国的人才教育培养缺乏市场意识，没有完全引进
12、竞争机制，大学对人才市场需求的反应不灵敏，我国还缺乏坚实的体制化的培训系统。目前最为要紧的是建立更能适应技能需求变化的培训机制和培训制度，建立技能承认制度，提高培训质量。构造市场化、科学化和国际化的教育体制，大幅度提升中国人才的教育和培训水平，进行人力资源的深度开发，是中国加入WTO后面临的最迫切的任务。此外，加入WTO的另一个突出的危机就是人才竞争加剧。在这样的人才竞争时代，要建立新的更富有创意的人才激励制度，仅仅依靠简单的提高工资是不可能解决问题的。面对激烈的人才竞争态势，国家、地区和企业都必须考虑如何吸纳、保护和激励人才，实施人才战略。入世如何留住高素质人才白隽滢目前，世界范围内的人才争
13、夺已经相当激烈，在这场竞争中，发展中国家一直处于劣势地位，人才资源占有上的马太效应正在日益凸显。入世后，国门进一步开放，国家间的疆界越来越模糊，人员出入更加自由便捷，由此而引发的国际间人才争夺将会更加白热化，而且其花样会不断翻新。如果说以前的人才争夺多数是“个案处理”的话，入世后的人才争夺有可能是“批量进行”。WTO人才资源共享21世纪高新技术人才短缺将是一个世界现象。不仅发展中国家存在着人才短缺的危机，发达国家也同样存在着人才短缺的困扰。据最新资料显示，在今后的几年里，美国短缺高新技术人才高达85万人，德国短缺高新技术人才10万人，日本短缺高新技术人才20万人。发达国家历来凭借着雄厚的经济实
14、力和优越的科技环境两大秘密武器不择手段，巧取豪夺发展中国家的人才，入世后此种现象会愈演愈烈。人才竞争力是国际竞争力的核心内容。人存政举，人亡政息。中国的人才竞争力在这场角斗中到底会处于何种地位，将直接决定中国的经济发展与经济实力排名的成败。有研究认为，人才流动率同经济发达程度成正比，而经济的发达程度同经济的开放程度又成正比。即越是开放的国家和地区经济越发达，经济越发达人才流动的频率越快。入世以后，在外国跨国公司大举进入中国市场的同时，中国的人才也同样可以到世界各地去做事情，国家间、地区间、单位间的人员来往将会越来越频繁。留住人才高薪并非惟一利器人才流动的加快，给我们提出了一个严峻的问题-如何留住高素质的人才。国家人事部人事与人才科学研究所副所长吴德贵认为，造成人才外流的原因是多方面的，不同的单位有不同的情况，不同的人员又有不同的动因，不能一概而论。因此，我们思考留人的思路和办法也必须是多途径、全方位的，绝不能简单地把人才外流只归结为经济待遇一个原因，钻进了死胡同而不能自拔。只有多招并用，综合治理，才能收到预期的效果。吴德贵认为，事业留人、环境留人、制度留人、待遇留人和感情留人等五种办法
