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1、建设工程程概算、预算、结算管管理办法法第一章 总 则第一条 为规规范广州州市人民民政府征征用土地地办公室室（下称称市征地地办）工工程建设设项目概概、预、结算编编审工作作的管理理，保障障市征地地办的合合法权益益及项目目的稳健健运行，制定本本管理办办法。第二条 市征征地办各各建设项项目均适适用本办办法。第三条 本办办法由合合同管理理部负责责实施，市征地地办相关关部门协协助实施施。第二章 概、预算编编审管理理第四条 时效效管理目目标概算编制制单位应应根据合合同管理理部完成成时间的的要求，及时制制定项目目实施方方案，包包括各专专业人员员安排、时间进进度计划划等。项项目负责责人负责责组织、协调并并检查计
2、计划的完完成情况况，定期期向合同同管理部部汇报进进度情况况，确保保项目按按时完成成。审核单位位按合同同管理部部总体时时间要求求，制定定审核计计划，确确保审核核按时完完成。第五条 质量量管理目目标（一）人人员质量量目标在组建人人员架构构方面，编制及及审核单单位应优优先选用用业务骨骨干，合合理配备备人力资资源，保保持队伍伍稳定，确保参参与人员员的业务务素质和和工作能能力达到到项目要要求目标标。（二）成成果质量量目标编制单位位应采用用切实可可行的质质量控制制措施，杜绝严严重错、漏项目目的发生生，确保保编制文文件的真真实性、完整性性和准确确性。审核单位位应认真真负责进进行审核核，确保保审核结结果的准准
3、确性。第六条 服务务管理目目标服务单位位要端正正服务态态度，积积极配合合、及时时跟踪财财政评审审工作。当相关关部门对对概、预预算有异异议时候候，应及及时回应应并作出出合理解解释。第七条 目标标奖惩编审单位位管理目目标考核核奖惩依依照各自自合同相相关约定定执行。第三章 结算算编审管管理第八条 质量量和进度度目标（一）编编制单位位应对送送审结算算资料的的真实性性、完整整性、准准确性负负责。审审核单位位应认真真负责审审核结算算，对审审核结果果准确性性负责。（二）编编审单位位均应在在要求的的时限内内完成工工作。第九条 人员员管理目目标（一）编编审单位位均应建建立逐项项审核与与多层级级复核制制度，保保证
4、结算算成果的的准确性性。（二）编编审单位位均应优优先选用用经验丰丰富的技技术骨干干人员参参与编审审工作，保持队队伍稳定定，确保保参与人人员的业业务素质质和工作作能力达达到项目目要求目目标。第十条 服务务管理目目标服务单位位要端正正服务态态度，积积极配合合、及时时跟踪财财政评审审工作，当相关关部门对对结算有有异议时时候，应应及时回回应并作作出合理理解释。第十一条条 目目标奖惩惩编审单位位管理目目标考核核奖惩依依照各自自合同相相关约定定执行。第四章 附 则第十二条条 概算管管理实施施细则、预预算管理理实施细细则、结算算管理实实施细则则是本本管理办办法配套套组成，并具体体指导编编审工作作。第十三条条
5、 本本办法由由市征地地办负责责解释和和修订。第十四条条 本本办法自自发布之之日起实实施。工程概算算管理实实施细则则第一章 总总则一、为了了满足广广州市人人民政府府征用土土地办公公室（下下称市征征地办）建设项项目工程程建设的的需要，规范工工程概算算文件编编制方法法及相关关取费标标准，提提高概算算编制质质量，合合理确定定和有效效控制工工程总投投资，根根据建建设工程程工程量量清单计计价规范范(GGB5005000-20008)、建筑工工程施工工发包与与承包计计价管理理办法(建设设部令第第1077号)、广东东省建设设工程造造价管理理规定（广东东省政府府令第440号）、建设设部“关于颁颁布建建筑工程程设
6、计文文件编制制深度规规定的的通知”（建质质2000384号号）及“关于颁颁布市市政公用用工程设设计文件件编制深深度规定定的通通知”（建质质2000416号号）和有有关规定定，制定定本工程程概算管管理实施施细则（下称称本细则则）。二、本细细则适用用于市征征地办建建设项目目工程初初步设计计概算文文件的编编制及管管理。三、概算算是初步步设计文文件的重重要组成成部分，是考核核设计经经济合理理性和全全面反映映建设项项目投资资规模和和投资构构成的主主要文件件。概算算要完整整反映设设计范围围内工程程建设项项目全过过程所需需的全部部费用，符合工工程项目目建设、工程造造价构成成和工程程造价管管理的要要求，有有利
7、于合合理确定定和有效效控制工工程造价价。概算算应控制制在批准准的建设设项目可可行性研研究报告告投资估估算允许许幅度范范围之内内。四、一个个建设项项目由两两个以上上单位参参与编制制概算书书时，由由总体单单位统一一概算文文件的归归总并对对全部概概算文件件的编制制质量负负责，其其他单位位负责各各自承担担部分概概算文件件的编制制质量。五、概算算文件的的编制必必须严格格执行国国家及省省市地方方法律法法规和相相关制度度，符合合设计、施工技技术规范范。第二章 概概算文件件编制方方法第一节 概算算文件的的组成概算文件件由封面面、扉页页(签署署页)、目录、编制说说明和概概算表格格、立项项批文及及相关初初步设计计
8、图纸等等资料组组成。一、封面面、扉页页及目录录1、封面面内容包包括：建建设项目目名称、设计阶阶段、篇篇册分册册名称、编制单单位及日日期。2、扉页页内容包包括：建建设项目目名称、设计阶阶段、篇篇册分册册名称、各级相相关人员员签名（含执业业专用章章）、编编制单位位及其印印章、日日期。3、目录录按概算算表格的的表号顺顺序编排排。封面、扉扉页及目目录格式式详见附附件1。二、编制制说明概算文件件编制完完成后，应写出出编制说说明，文文字力求求简明扼扼要。应应叙述的的内容有有：1、工程程概况：主要包包括工程程基本情情况、编编制范围围、概算算单元划划分及编编制单位位、主要要工程内内容及施施工方法、结结构形式式
9、、建筑筑面积、特殊工工艺说明明等内容容。2、编制制依据及及取费标标准：工程量量计算所所依据的的设计图图纸；定额、补充定定额的采采用情况况；工料机机设备单单价取定定的依据据或来源源,属厂厂家询价价的要求求附盖有有厂家印印章的报报价单，属网上上询价的的要求打打印相应应资料；取费标标准的采采用情况况。3、概算算成果：概算金金额；技术经经济指标标。4、其它它说明（如有）：与概算算有关的的委托书书、协议议书、会会议纪要要主要内内容；编制中中存在的的问题；其它与与概算有有关但不不能在表表格里反反映的事事项和其其它需要要说明的的内容。编制说明明格式详详见附件件1。三、概算算表格市征地办办工程建建设概算算文件
10、采采用统一一的表格格，格式式详见附附件2。1、概算算表1-011表 建设项项目总概概算表1-022表 单项工工程综合合概算表表1-033表 单位工工程概算算表1-044表 主要材材料、设设备数量量及价格汇汇总表2、计价价表2-011表 分部分分项工程程量清单单计价表表2-022表 措施项项目清单单计价表表2-033表 其它项项目清单单计价表表3、分析析表3-011表 分部分分项工程程量清单单综合单单价分析析表3-022表 措施项项目费分分析表根据工程程建设概概算管理理的需要要可以增增加的其其它必要要表格。四、相关关图纸资资料初步设计计图纸、立项批批文等相相关资料料。第二节 概概算文件件的编制制
11、层次为充分体体现市征征地办工工程建设设和投资资控制的的特点，工程概概算文件件的编制制按建设设项目、单项工工程、单单位工程程、分部部工程、分项工工程的顺顺序逐步步分解完成成。设计概算算文件分分为建设设项目总总概算书书、单项项工程综综合概算算书、单单位工程程概算书书三种。总概算书书由承担担建设项项目总体体设计的的单位负负责编制制。只承承担单项项工程设设计而不不承担总总体设计计的单位位，只编编制单项项工程综综合概算算书。设设计项目目若为一一个独立立单项工工程，则则总概算算书与单单项工程程综合概概算书可可合并编编制，只只需提交交单项工工程综合合概算书书。单位工程程概算书书是计算算一个独独立建筑筑物或构
12、构筑物（即单项项工程）中每个个专业工工程所需需工程费费用的文文件，不不需计列列工程建建设其它它费用、基本预预备费、建设期期贷款利利息及铺铺底流动动资金。第三节 概概算费用用组成和和概算项项目一、概算算费用组组成概算费用用按投资资构成分分为工程程费用、工程建建设其他他费用、基本预预备费、建设期期贷款利利息及铺铺底流动动资金五五个部分分。1、工程程费用按按单位工工程分为为房屋建建筑工程程、机电电安装及及设备工工程、市市政工程程、园林林绿化工工程及其其他特种种专业工工程等四四个专业业。各单单位工程程的分部部工程费费用名称称详见广州市市土地开开发中心心建设项项目工程程概算项项目表（附件33），根根据概
13、算算编制的的需要可可增加子子分部工工程。2、工程程建设其其他费用用指建设设用地费费、前期期相关工工作费用用、建设设单位管管理费、研究试试验费、引进技技术及进进口设备备其它费费、勘察察设计费费、检验验检测费费、技术术督导费费、工程程监理费费、工程程质量和和安全监监督费、招标代代理费、社会中中介机构构审计（查）费费、合同同相关工工作费用用、工程程保险费费以及其其它费用用等。其具具体组成成详见附附件3。3、基本本预备费费是指在在项目实实施过程程中可能能发生、难以预预料、事事先预留留的费用用。主要要指设计计变更和和施工过过程中可可能增加加工程量量的费用用。4、建设设期贷款款利息是是指采用用贷款方方式筹
14、集集的建设设资金建建设期的的贷款利利息。5、铺底底流动资资金是指指为保证证新建的的工程项项目投产产初期正正常运营营所需的的流动资资金，主主要用于于购买原原材料、燃料、动力、支付职职工工资资和其他他有关费费用，需需要时按按流动资资金的330%计计列。二、概算算项目开开列市征地办办建设项项目工程程概算项项目开列列详见附附件3。如实际际出现的的工程和和工程建建设其他他费用项项目与项项目表的的内容不不符时，可根据据实际情情况增减减。三、建设设项目总总投资构构成图市征地办办建设项项目工程程总投资资构成图图 1.分分部分项项工程费费(人工工费+材材料费+机械费费+管理理费+利润润)(一)安安全防护护、文明明施工措措施费 1.环环境保护护费 2.文文明施工工费 3.安安全施工工费2.措施施项目费费 4.临时设设施费 (二二)其它它措施项项目费1.模板板一、工程程费2.脚手架架建3.交交通干扰扰费4其它(模板、脚手架架等)1.预算算包干费费设3.其其它项目目费 22.工程材
