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1、全国食品安全整顿工作评估考核细则各县区、各相关部门： 考评内容考评方法考评得分评分说明分值得分组织和制度建设(15分)组织机构（1分）成立工作组织机构查阅资料1成立食品安全整顿工作领导小组或明确食品安全整顿领导机构0.5分；设立领导机构办公室0.5分。监管职责（2分）设置监管部门及职责查阅资料2明确食品安全监管职能（三定方案）且机构、编制、人员全部到位0.5分；明确“地沟油”整治管理部门及职责0.5分；健全乳品质量安全监管责任制，明确政府负责人及有关部门职责0.5分；明确食品安全风险监测部门及职责0.5分。制度建设（5分）制定食品安全工作制度和奖罚制度查阅资料、记录3食品安全工作纳入政府目标考
2、核1分;食品安全工作任务逐级分解落实1分;实施“地沟油”整治管理工作市（县）长负责制，建立健全全程监管和执法联动机制0.5分；有考核结果，奖惩记录0.5分。制定食品安全信息报告制度查阅资料、记录2建立食品安全信息报告制度1分；有食品安全事故信息报告记录0.5分；有食品安全风险监测、预警信息0.5分。资源保障（5分）专项整顿经费查阅资料2年度食品安全工作经费平均比2008年工作经费增加10%的1分；增加20%以上的2分。食品安全监督抽检、风险监测经费查阅资料1有监督抽检和风险监测经费下拨计划和凭证0.5分；有乳及含乳制品三聚氰胺监督抽检和风险监测经费0.5分。食品安全监测、检验设备投入查阅资料1
3、有资金下拨计划0.5分；有相关票据凭证0.5分；无监测、检验设备投入各扣0.5分。机构和监督、检验人员查阅资料、记录1机构、监督、检验人员满足工作要求1分，机构和每类人员不足扣0.5分，超过2类，该项不得分。组织和制度建设(15分)体系建设（2分）食品安全风险监测体系建设查阅资料1食品安全风险监测体系建设纳入地方中长期发展规划0.5分，能力建设、工作经费、人员有一项未落实扣0.5分，直至扣完。食品安全诚信体系建设查阅资料1选择企业开展了诚信体系建设试点0.5分；建立了食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度、行业退出机制0.5分。落实企业主体责任(20分)奶站（随机抽5个奶站，每个奶站查10项
4、，每项0.1分，共5分）许可证查看证书0.5有县级人民政府畜牧兽医主管部门颁发的生鲜乳收购许可证，每个奶站0.1分。食品安全质量管理制度查阅资料0.5建立并实施食品安全管理制度，每个奶站0.1分。从业人员健康证明现场查看0.5随机抽查从业人员资质，无健康证明上岗此项不得分。人员培训查阅资料、记录0.5有培训档案、记录等，每个奶站0.1分。检验能力现场查看查阅资料0.5有与检测项目相适应的化验、计量、检测仪器设备，生鲜乳收购时，分户留样并保存3天，且有日常记录，每个奶站0.1分。挤奶设备设施消毒现场查看查阅资料0.5对挤奶设备设施进行消毒并有记录，每个奶站0.1分。收购、销售去向记录现场查看查阅
5、资料0.5生鲜乳收购、销售和检测记录不全，未保存2年，记录无法溯源的，每个奶站扣0.1分。收购生鲜奶查阅资料、记录0.5有完整的生鲜乳收购记录，每个奶站0.1分。冷藏、保鲜设施现场查看查阅资料0.5有与收奶量相适应的冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备，每个奶站0.1分。运输现场查看查阅资料0.5生鲜乳运输车辆有县级畜牧兽医部门核发的生鲜乳准运证明，每个奶站0.05分；生鲜乳交接单载明生鲜乳收购站的名称、生鲜乳数量、交接时间，由生鲜乳收购站经手人、押运员、司机、收奶员签字，每个奶站0.05分，凡缺一项者不得分。落实企业主体责任(20分)食品生产企业 (随机抽5个企业,含1家乳粉生产企业，每个企业
6、10项，每项0.1分，共5分）许可证查看证书0.5有食品生产许可证并与实际生产情况一致，每个企业0.1分。食品安全质量管理制度查阅资料0.5建立并实施食品安全管理制度，配备专职或兼职的食品安全管理人员，若是乳粉生产企业应符合良好生产规范要求，婴幼儿乳粉生产企业应实施HACCP，每个企业0.1分。从业人员健康管理制度查阅资料、记录0.5随机抽查5名从业人员，有1人无健康证明上岗此项不得分。人员食品安全知识培训查阅资料、记录0.5有培训档案、记录、试卷等，每个企业0.1分。进货查验查阅资料、记录0.5建立食品、食品添加剂、食品原料进货查验、索证索票制度，若是乳粉生产企业应有逐批检测收购的生鲜乳和原
7、料乳粉（包括三聚氰胺检验），有质量检测情况记录、供货者的名称以及联系方式、进货日期等内容，每个企业0.1分。出厂产品检验查阅资料、记录0.5建立食品检验合格出厂制度，若是乳粉生产企业，应有每批产品出厂检验，包括三聚氰胺检验记录，每个企业0.1分。标签标识现场查看0.5标签标识符合要求（产品名称、规格、净含量、生产日期，成分或者配料表，生产企业的名称、地址、联系方式，保质期，产品标准代号，贮存条件，所使用的食品添加剂的化学通用名称，食品生产许可证编号，法律、法规、规章或强制性标准规定必须标明的其他事项），每个企业0.1分。生产销售记录查阅资料、记录0.5企业如实记录出厂产品名称、数量、生产日期、
8、生产批号、检验合格证号、购货者名称及其联系方式、销售日期等信息，每个企业0.1分。产品召回、处理查阅资料、记录0.5建立不安全食品召回制度，对存在危害人体健康的产品立即停止生产，召回已经出厂、上市销售的产品，报告有关主管部门，告知销售者、消费者，每个企业0.1分。婴幼儿配方粉生产企业驻厂监督查阅资料、记录0.5建立定点包厂安全责任制0.2分，有质检部门驻厂监督员0.3分。落实企业主体责任(20分)流通环节（随机抽5个企业,每个企业5项，每项0.2分，共5分）许可证查阅文件1具有县级以上工商行政主管部门颁发的食品流通许可证，每个企业0.2分。协议准入及经销商管理查阅文件、记录1建立经销商管理档案
9、，如实动态记录经销商身份信息、联系方式和经营产品等基本信息。其档案应至少保存二年，每个企业0.2分。索证索票查阅文件、记录1对入市经营的食品实行索证索票，依法查验食品供货者及食品安全的有效证明文件，留存相关票证文件的复印件或电子档案备查，每个企业0.2分。购销台账查阅文件、记录1食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者姓名及联系方式、进货日期等内容；从事食品批发业务的，还应如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者姓名及联系方式、销售日期等内容，每个企业0.2分。停止经营不符合食品安全标准的食品查阅文件、记录1对有关行政
10、主管部门公布的不合格食品，经营者应当立即停止经营，并记录停止经营的情况；每个企业0.1分；食品经营者发现食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营存在安全隐患的食品，经具有法定资质的检测机构确认，并依法报相关部门处理，每个企业0.1分。餐饮单位（抽5个单位，每个单位1分，每项0.1分，共5分）许可证查看证书0.5具有有效期内的餐饮服务许可证（或卫生许可证），每个单位0.1分。从业人员健康证明查看证书0.5随机抽查5名从业人员，有1人无健康证明上岗此项不得分。食品安全管理制度查阅资料0.5建立并实施食品安全管理制度，每个单位0.1分。人员食品安全知识培训查阅资料、记录0.5有培训档案、记录、试卷等
11、，每个单位0.1分。落实企业主体责任(20分)餐饮单位（抽5个单位，每个单位1分，每项0.1分，共5分）食品、食品添加剂、食品原料查验、索证索票等全程追溯制度查阅资料、记录0.5实施食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度，建立食品添加剂使用台账每个单位0.1分，有一项缺失不得计分。储存间现场查看0.5食品存放设专门区域，不得与有毒有害物品同库存放，设隔离地面的平台和层架，有机械通风设施，每个单位0.1分，有一项缺失不计分。餐具清洗消毒现场查看0.5餐具清洗消毒符合要求，每个单位0.1分。冷藏设施现场查看0.5冷藏设施满足食物存放要求，每个单位0.1分。生熟分开现场查看
12、0.5满足生熟分开要求，每个单位0.1分。餐厨废弃物处理查阅资料0.5设置密闭的废弃物容器，废弃物交有许可证收运单位，有收运台账，每个单位0.1分，有一项缺失不得计分。整顿方案组织实施(52分)落实任务（2分）制定本地区整顿实施方案查阅资料1结合实际制定本地整顿工作方案0.5分；制定地沟油整治和乳品生产流通监管制定方案0.3分；结合实际制定本地食品安全风险监测方案0.2分。整顿工作督查和考核评估方案查阅资料1制订了食品安全整顿工作督查和考核评估方案各0.5分。工作布署（1分）专项整顿工作部署及宣贯查阅资料1有会议通知、纪要等文件1分。经费与执行（1分）经费拨付及执行查阅资料、票据凭证1经费已用
13、于食品安全整顿工作1分。1整顿方案组织实施(52分)产品抽检（13分）农产品生产环节5分蔬菜中甲胺磷等禁限用高毒农药残留查阅资料1有抽检计划、组织实施记录和检测结果共1分；缺一项农残未抽检扣0.2分。生猪中瘦肉精残留；猪肉产品中喹恶啉类、硝基咪唑类残留；禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮、磺胺类残留查阅资料1有抽检计划、组织实施、检测结果共1分；缺一项扣0.3分，缺3项不得分。蜂产品中抗生素残留；水产品中硝基呋喃类、孔雀石绿残留查阅资料1有抽检计划、组织实施、检测结果共1分；缺一项未抽检扣0.3分，3项未抽检该项不得分。生鲜乳中三聚氰胺查阅资料1有抽检计划、组织实施、检测结果共1分；缺一项扣0.3分，缺3项不得分。饲料中违禁药物和有毒有害化学物质查阅资料1有抽检计划、组织实施、检测结果共1分；缺一项扣0.3分，缺3项不得分。生产环节2分食品中滥用食品添加剂和非食用物质专项抽检查阅资料1有抽检计划、组织实施、检测结果共1分；缺一项扣0.3分，缺3项不得分。乳及含乳制品、婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺抽检查阅资料1有抽检计划、组织实施、检测结果共1分；缺一项扣0.3分，缺3项不得分。流通环节2分食品中滥用食品添加剂和非食用物质专项抽检查阅资料1有抽检计划、组织实施、检测结果共1分；缺一项扣0.3分，缺3项不得分。婴幼儿配方粉中三聚氰胺抽检查阅资料1
