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1、预决算偏离下高校预算管理评价研究摘要：现阶段，高校财务管理理论中的预算管理施行的是部门预算，这种预算管理方式的利用为高校财务管理带来了宏大的变化。总结目前的高校预算管理发现，虽然在新的管理方式下预算管理呈现了积极的变化，但是在理论中仍然有不少问题存在，这些问题导致了预算管理实效下降。基于问题解决的分析，对存在的详细问题做讨论，同时就预算管理详细施行的相应策略进展分析有突出的现实意义。预算管理评价工作可以发现预算管理中的问题，还可以为问题的解决提供方向与指导，因此在理论中还需要强调预算管理评价工作。文章基于预决算偏离视角对高校预算管理评价进展分析与讨论，旨在为理论提供帮助与指导。关键词：预决算偏
2、离视角；高校预算管理；评价预算管理是高校财务管理中的重要内容，对高校的各项活动有着重要的影响，所以在理论中强调预算管理有突出的现实价值。就目前的分析来看，在高校预算管理理论中存在着明显的预决算偏离情况，这种情况对于预决算的科学性、有效性而言非常不利，所以在理论中需要对预决算偏离问题进展强调。基于理论分析可知，要有效的解决预决算偏离问题，必需要对高校的预算管理进展强调，同时要利用管理评价对详细的管理方法、内容以及管理效果等进展总结，这样会让问题的详细表现、产生原因等会更加的清楚，相应的管理理论执行也会更具针对性。一、高校预算管理的相关概述一高校预算。要基于预决算偏离视角对高校预算管理评价做分析，
3、首先要理解预算的根本概念以及高校预算管理的相关内容。就详细的分析来看，学校的预算详细指的是以资金量形式表现出来的事业方案,其直接反映着学校开展目的【1】。二高校预算管理。就高校的预算管理理论来看，其主要包括3项非常重要的内容，分别是预算编制、执行管理、财务决算，以下是对其的详细分析。首先是预算编制【2】。预算编制是预算管理的第一个环节，掌握科学的预算编制方法对于预算编制的有效性提升帮助宏大。就目前的研究来看，学校在预算编制的过程中需要统筹预算内外的财力，将所有预算内外收支、政府性基金收支、事业收入收支和其他收入收支等全部纳入部门预算，统一编制，统一管理，统筹安排，合理使用。总的来讲，要进展预算
4、方案制定，并在严格按学校当年的方案确定预算编制的原那么上进展编制预算，这样，预算编制的整体实效会显著提升。其次是执行管理【3】。财务预算执行的详细情况对学校年度工作完成的好坏有直接的影响，所以在理论中需要加强执行管理。就预算执行管理理论来看，其必需要进展的工作是加强预算执行力度，强化预算约束力。就详细工作的开展来看，一方面，核算中心根据学校的年度预算对学校的进出资金和每项结算业务的合理性、合法性进展监视，同时，按时对学校财务收支执行情况进展分析及时反响学校。另一方面，学校要积极组织收入，采取有效措施，确保收入资金及时足额入账，并且在组织收入的过程中，监视各项收入来源是否正当，是否合理、合法，是
5、否有截留、坐支、挪用或拖欠行为。最后是强调财务决算【4】。对财务决算工作进展分析可知，不做事前的财务预算，财务收支无法做到心中有数，假设不重视事中控制，预算执行无法发挥详细的效果。假设在事后不对预算控制进展分析，无法汲取经历和教训，财务管理程度也无法进一步的提升。基于此可知，全面分析学校财务预算结果是预算管理各环节中重要一环。总结预算执行过程中的经历，对存在问题要提出改进意见和措施，这可以为下年度预算的编制提供参考。二、预决算偏离的内容分析基于预决算偏离分析高校财务管理评价，明确预决算偏离的详细内容也有显著的意义。基于高校预决算工作理论进展总结，预决算偏离主要包括三个部分。一预算编制环节的偏离
6、。预算编制环节的偏离是预决算偏离的重要内容之一。在预算编制的过程中之所以会发生偏离问题，主要的原因如下：收入预算范围过于广泛【5】。因为收入预算范围明显广泛，所以在收入预算的时候会出现内容与核算口径无法对应的情况；专项预算没有实现盖边沉底，所有会导致预算发生可比性缺失的情况；支出预算形式变化比较快，所以存在着类别定性年年变化的情况，这种情况导致了预决算可比性的缺失。二预算执行环节的偏离。预算执行环节的偏离也是预决算偏离的重要内容。在预算执行的过程中的偏离，主要有两个方面的重要原因：实际执行的校内支出预算偏离了“二上预算数【6】；上下年度科目归集内容存在着可比性不强的情况。三决算编报环节的偏离决
7、算编报环节发生偏离是预决算偏离的第三项内容。基于理论分析可知预决算报表的编制存在着如下的问题：部门的预算存在着科目不全的情况；工程支出数据存在着不准确的情况【7】；基建支出反映不一，即在理论中，一个预算单位存在着两种会计制度，两种制度在理论中对资金的收支核算有比较大的差异。三、高校预算管理的现状分析明确高校预算管理的根本现状和详细问题，这对于高校预算管理评价工作的详细开展以及工作方向确定有突出的指导意义。以下是理论分析根底上总结的高校预算管理现状。一根本现状。对目前高校预算管理进展总结，其根本现状可以总结为4点：实行“统一指导，集中管理的财务管理体制，规模较大的学校也可实行“统一指导，分级管理
8、，集中核算的财务管理体制；财政拨款采取“生均经费加专项经费形式；学杂费纳入财政专户管理，免政府调剂；各学院创收直接与其绩效挂钩，特别是二级学院根本上是采取“定额上缴方式。实行校内控制和考核，成为一种“责任预算。二高校校园预算管理存在的问题。基于现状对高校预算管理理论做总结，其存在着5个方面的显著问题，以下是对问题的总结。第一是不少院校的预算管理观念淡薄。就此问题的详细表现来看，主要为3方面：首先，各学院创收直接与其绩效挂钩，特别是二级学院的根本上是采取“定额上缴方式。实行校内控制和考核，成为一种“责任预算。指导层面不重视预算的编制与执行工作。其次，对预算的作用及法律效应宣传不够。最后，学校指导
9、的短期行为或者盲目扩张思维。第二是资金管理分散，没有做到真正的全面预算。就详细的表达来看，主要为：学校与各校内单位实行“松散式管理形式；校内单位存在经营收入、培训收入和赞助收入等不纳入预算管理；没有做到“大收大支的全面预算管理要求。第三是预算编制方法不科学，造成预算“先天性缺陷。详细表现为：预算缺乏全局性与前瞻性，同时缺乏明确的战略指导；普遍存在着一所高校两套预算的现象，即所谓的两张皮现象；收支预算编制不准确，随意性较大。就此种表现来看，其详细的导致原因是：首先，收入预算不完好、不全面，个别高校存在应纳预算管理的收入没有上缴财政。特别是上年的结余和结转资金没有如实填报。其次，根本支出编制不准确
10、，该保的没保，该压的没压。再次，工程支出预算不科学，缺乏量化分析和科学论证。最后，政府采购预算编制的方式、金额和采购工程等随意性较大；预算管理制度不健全，预算编制的根底工作不扎实。第四是预算执行存在刚性缺乏和执行不力的情况。详细表达在：执行中预算调整随意性大；会计核算未能严格按照财务会计制度进展，存在严重“脱节的情况；在预算执行管理中缺乏有效的控制、考核与鼓励机制；财务决算编制粗糙，没有严格按照预算的口径比照填报，预算与决算相差很大。第五是高校预算管理缺乏比较健全的绩效评价体系。表达在:缺乏一套比较科学、适用的预算考核评价指标体系；没有对一些工程支出的设立、绩效目的、资金安排及执行结果缺乏评审
11、和评价；对校内单位缺乏责任意识和必要的考核和考评；高校的工程设置不科学，难于开展详细的绩效评价。四、预决算偏离视角下高校预算管理评价策略预决算偏离和高效预算管理问题严重影响了学校预算工作的高质量推进，所以基于预决算偏离视角对高校预算管理进展分析和评价，这对于实际工作改好心义显著，以下是高校预决算管理评价策略。一建立健全预算的监视制度。要解决高校预算管理理论中的详细问题，建立健全预算监视制度是非常必要的一项工作。就预算监视制度的建立健全来看，需要强调如下的内容：首先，构建预算监视体系。预算监视体系的构建可以涵盖预算监视的详细内容，这对于监视理论中的工程明确和内容完善来讲是非常必要的。其次，监视标
12、准和要求确立。在预算监视理论中，监视工作的详细开展要满足什么样的要求，要到达什么样的标准，这些内容都需要通过科学界定，所对监视标准和要求进展确定便有了突出的现实意义。最后，监视方法确定。在监视制度的详细施行中，方法也是需要重点关注的内容，一方面，方法运用影响监视效率，另一方面，方法使用会影响到监视质量。分析监视方法，明确方法优势并做选择与利用，这对于预算监视制度的建立健全有突出意义。二进一步改进创新预算方法。基于高校预算管理理论整体效果的提升，强调预算方法的创新与改进有突出的现实意义。基于当前的工作理论，在预算方法施行中，详细的创新可以从如下方面进展：第一，在采用数据信息技术进展预算。预算方法
13、对预算结果的准确性有显著的影响，强调预算方法的先进性和科学性，实现预算过程中数据的科学有效分析，这对于进步预算的准确性价值宏大。基于信息技术和数据分析技术，同时启动大数据挖掘技术，多种技术的利用可以是预算整体准确性更加突出。第二，在理论中强调预算比照方法的应用，即在预算施行的过程中确定参考系并基于参考系进展比照，由此分析预算的科学性以及进步性。总的来讲，预算方法存在着差异性，不同的方法所侧重的点以及实际处理效果有显著差异，强调预算方法创新，这于理论工作而言效果显著。三保障预决算编制口径统一。基于理论进展分析可知，预决算编制口径的不统一会导致编制过程中出现比较多无法对应的工程，这些无法对应的工程
14、会导致预决算编制出现比较大的破绽，基于此，在预决算编制理论中强调口径的统一是非常必要的。就理论分析来看，预决算口径的统一主要包括如下内容：第一，工程统一，即在预算编制的过程中对预算的工程和决算中的详细执行工程进展统一，这样可以有效解决预决算工程不统一的问题。第二，制度和方法统一，即在预算编制和决算的过程中，所利用的详细制度以及方法需要具备统一性，以免引起理论中预算编制和决算工作无法匹配等问题。总的来讲，强调编制口径的统一，这对于预决算编制问题解决意义显著。四提升预算人员的专业素养。在预决算工作理论中，预算人员的专业才能和工作素养对理论问题的处理也有显著的影响，在人员专业素养提升中需要强调两项工
15、作：第一，人员理论提升。专业的工作开展需要有专业的理论做支撑，所以人员专业理论必需要强调。基于此，在工作队伍内部可以定期开展理论培训工作，从而帮助工作人员达成理论进步的目的。第二，强调理论才能的训练，主要是基于预算的详细要求和目的对工作人员的技能等进展训练，使其技能程度表现的更加专业。五、结语综上所述，预决算编制和预算管理等对高校财务管理整体进步有显著的影响，所以基于高校工作开展理论对目前高校预算管理当中的详细问题进展分析与考虑，这对于理论工作的有效开展来看有突出的价值。文章从高校预算管理，预决算偏离和预算管理现状等方面入手总结详细的问题，并就高校预算管理评价的详细对策做讨论，目的是要为理论工作提供指导。参考文献：【1】马赫.预决算偏离视角下高校预算管理评价研究以东部某省地方高校为例.青岛:山东科技大学,2022.【2】梁欣晔,王心怡,李硕.预决算偏离度视角下设区市政府预算管理研究.安徽工业大学学报:社会科学版,2022(02):30-33.【3】马剑.基于内部控制视角下对高校预算管理的一些考虑.中国乡镇企业会计,2022(03):53-54.【4】肖东芝,苏静.中国高等院校部门预决算分析以复旦大学为例.现代教育科学,2022(04):30-37.【5】王丹丹.内部控制视角下高校预算管理问题研究.财会学习,2022(
