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1、开封车站营业线施工及安全管理一、营业线施工的定义及等级划分（郑铁办2008237号、开站技200958号）营业线施工系指影响营业线（包含临管和代维修线路）设备稳定、设备使用和铁路交通安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。营业线施工等级分为三级（一）级施工：1繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。2繁忙干线和干线大型换梁施工。 3繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。4正线整组更换1/18及以上道岔施工。5影响一站二区间及其以上、采用非正常行车办法的信联闭改造施工。（二）级施工
2、：1繁忙干线封锁正线3小时及以上，影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工。2干线封锁正线4小时及以上，影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工。3繁忙干线和干线其它换梁施工。4繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工除外。5繁忙干线、干线影响时间不足上述条件的以下施工项目：（1）同一站（场）正线一次更换2组及以上道岔。（2）新线引入、既有线改线拨接。（3）特大桥明桥面成段更换桥枕。（4）10m或三孔以上立交架空或顶进。（5）大型信联闭换装施工。（6）集中联锁设备换装。（7）驼峰自动化设备换装。（8）整组更换
3、一、二部位车辆减速器。（9）同一站（场）一次更换5组及以上软（硬）横跨。（10）一次更换2个锚段及以上的接触线或承力索。（11）正线接触网停电小时及以上的施工。（三）级施工：除级、级施工以外的各类施工。主要项目有：1大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工。2线路清筛及更换枕下道碴，成段更换或方正轨枕或桥枕。3长大坡道、小半径曲线、调整平纵断面的大修施工。4拨正钢梁、圬工梁，抬高或降低桥梁，桥梁扩孔；更换桥梁支座或支承垫石，支座垫砂浆厚度超过50毫米。5隧道拱顶漏水整治。6更换桥上温度调节器及其主要部件。7一次连续更换钢轨超过100米。8拆开钢轨接头，成段整正轨
4、缝并插入短轨头。9一次起、拨道量超过40毫米。10无缝线路应力放散。11成段清理危石。12自动闭塞区段停用一个站间闭塞进行换装施工。13整组更换三部位车辆减速器。14更换电动转辙机10台及以上。15整套更换电源屏。16更换或接续电缆、处理电源不良、成批更换配线或器材影响全站或一个咽喉、一个站间区间。17更换TDCS、CTC、CTCS2主要硬件设备或软件影响一个调度区段以上或停用该系统30分钟以上。18更换控制台（计算机联锁显示器除外）。19架设（更换）800米及以上接触线或承力索。20更换上下行渡线接触悬挂。21单个停电点内架设（更换）1500米及以上附加悬挂。22单个停电点内新立5根及以上接
5、触网支柱。23单个停电点内更换10套及以上支撑装置。24架设硬横梁或更换软横跨。25更换或投运变电所主变压器。26更换变电所交、直流电源装置。27变电所（含大型开闭所）全所停电检修。28变电所（含开闭所）综自、远动系统改造。29站台、风雨棚、客车上水设备大修。二、施工组织领导及职责（郑铁办2008237号、开站技200958号）（一）组织领导级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、总工室、安监室等有关部门和单位负责人组成。级施工由铁路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设
6、计、施工、监理、总工室、安监室等有关部门和单位主管人员组成。级施工由车站主管副站长、设备管理单位主管副段长（或以上单位的指定人员）担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。（二）开封车站施工组织领导职责1负责审定级施工的施工计划和施工安全措施，组织召开级施工协调会，协调并解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保铁路交通和施工安全。2负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工中各部门临时发生的问题。3负责施工的行车组织、干部上岗盯控和包保。4施工结束后
7、负责组织召开施工总结会，对施工情况进行全面总结。各中间站、有关车间也要成立相应的施工领导小组，负责施工的行车组织、干部上岗盯控、包保施工的具体实施。三、加强施工安全管理，严把非正常情况下行车安全关（郑铁办2008237号、开站技200958号）1要加强施工期间行车组织，非正常情况下接发列车时，站长（副站长）、主任（副主任）必须到岗监督作业，严格执行作业标准，落实施工卡控措施，盯控好施工安全关键。控制好发布行车命令、确认区间空闲、进路检查确认、行车凭证填写交付、引导信号使用等关键环节。施工开通必须严格执行施工单位、设备管理单位登记开通、车站签认和列车调度员发布开通命令的程序。根据施工的性质及对接
8、发列车的影响，安排足够数量的干部上岗盯控、包保，干部上岗盯控后，要认真填写非正常情况接发列车关键环节卡控表，盯控施工安全关键；盯控干部必须在施工开始前30分钟上岗，对、级及停用信联闭设备的级施工，对主要行车岗位除干部上岗外，必须安排职工双人上岗（包括人工准备进路、引导接车、交递凭证等），确保关键作业环节安全。2严把施工登记关。盯岗干部车站、值班员要对施工单位登记的施工内容严格把关，认真核对施工调度命令，明确施工内容和影响范围后，由车站值班员向列车调度员报告。 3严把施工给点关。施工起、止时间以列车调度员发布的调度命令为准，车站值班员根据列车调度员的命令，办理施工给点手续后，方可通知施工单位开始
9、施工。4加强施工期间行车组织和调度指挥，严把非正常情况下接发列车关。严格执行作业标准，落实施工安全卡控措施，控制好发布行车命令、确认区间空闲、进路检查确认、行车凭证填写交付、引导信号使用等关键环节。5严把施工开通放行关，施工作业完成后，经施工、设备管理单位检查达到放行列车条件，由施工负责人（或施工单位指定人员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记，车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员，由列车调度员发布开通命令。发生施工延点要按规定办理续点手续，并在行车设备施工登记簿（运统46）上登记；施工、配合部门驻站联络员要接受车站值班员的单一指挥，严禁代传值班员指令。6车站电器集中设
10、备施工后，必须按规定项目进行联锁试验，严禁简化联锁试验程序，试验合格后方可开通使用，联锁试验严禁利用列车间隔进行。四、规范施工“三会”召开制度，提高会议质量（郑运车函20094号、开站技2009164号）（一）施工协调会1.会议组织（1）改变行车办法的级施工协调会由主管副站长主持，有施工车辆作业的级施工协调会由科长（副科长）主持；其他级施工协调会由运转车间主任（中间站站长）主持。（2）级及其以上施工协调会，按施工日计划实行“一令一案”（垂直天窗除外），同一站（场）同一施工延续若干天时，可仅在第一个施工点前召开一次。2会议内容（1）组织学习施工计划及有关施工文电。（2）施工单位汇报施工作业方案，
11、重点汇报停用、封锁、设备范围及对行车的影响；施工车辆的组数、辆数、作业范围；需要各单位配合的事项；结合部的安全注意事项和卡控措施；需协调解决的问题。（3）协调解决施工配合单位有关问题。（4）对各单位提出有关要求和注意事项。3参加人员技术科、安全科、运转车间（中间站）盯岗干部及有关人员、主体施工单位、配合施工单位及设备管理单位派员参加。（二）施工预备会1会议组织（1）改变行车办法的级施工预备会由副站长主持，有施工车辆作业的级施工预备会由科长（副科长、机关盯岗干部）主持，其他级施工预备会由运转车间主任（中间站站长）主持。（2）召开时间：于施工前两小时在施工车站召开。（3）级及其以上施工预备会，按施
12、工日计划实行“一令一案”（垂直天窗除外）。2会议内容（1）传达布置本次施工的施工安全组织措施。（2）明确盯岗人员及作业人员的分工。（3）进行安全预想，提出施工安全注意事项。3参加人员技术科或安全科、运转车间（中间站）盯岗干部及参与施工作业的职工参加。（三）施工总结会1会议组织施工结束后，改变行车办法及有施工车辆作业的级及其以上的施工总结会，由车站参加施工最高职务的干部主持；其他级施工总结会由运转车间主任（中间站站长）主持。2会议内容（1）对施工情况进行全面总结，对好的做法和成功经验提出表扬并加以推广，对存在问题问题进行分析、讲评。（2）对存在问题制定整改方案及措施，抓好落实。（3）归纳经验和教
13、训，对今后施工工作提出要求。3参加人员施工盯岗人员、运转车间主任（中间站站长）、主体施工单位、配合施工单位及设备管理单位派员参加。“施工三会” 由开封车站施工专职和运转车间、中间站施工专职认真做好会议记录，各参加单位按规定在施工总结会登记簿签字，会议记录簿留存一年备查。五、施工演练（郑运车函20094号、开站技2009164号）（一）运转车间（中间站）对、级及改变行车办法的级施工，于施工前一天针对施工内容进行演练并做好记录。（二）演练内容：包括运统-46的登记要求、接发列车进路的准备、凭证的填写、钩锁器的使用。六、施工计划（命令）的管理（郑运车函20094号、开站技2009164号）1.月度施
14、工计划（含临时下发的施工批复电报，以下同）下达后，技术科要将涉及本单位的内容摘录，核对无误后及时转发运转车间和中间站，车站行车室内应放置和本站有关的月度施工计划摘录。2.接收施工日计划和运行揭示调度命令后，应核对施工安全协议和月度施工计划内容，无误后方准下发运转车间（中间站），如对施工日计划和运行揭示调度命令内容有异议时，应及时与调度所施工调度室联系沟通，必要时报告运输处。要记录传达时刻、传达人、收令人等内容。3. 运转车间（中间站）收到施工日计划和运行揭示调度命令后，应核对内容，协调施工当日各单位综合维修天窗计划、组织有关人员学习、认真做好施工前的各项准备。4. 运转车间（中间站）对施工日计
15、划、运行揭示调度命令和施工调度命令使用结束后，收回统一归档保管，原施工日计划、运行揭示调度命令管理台帐继续使用。七、施工安全组织措施（郑运车函20094号、开站技2009164号）（一）施工安全组织措施的制定1. 施工安全组织措施实行“一令一案”，对、级及改变现车办法的级施工，由技术科施工专职制定施工安全措施；其他级施工由运转车间（中间站）制定，报技术科审核备案。2. 技术科制定施工安全组织措施后，、级施工须经站主管领导审核同意、其它由技术科长审核同意下发。3. 施工安全组织措施要结合施工的特点，写明施工期间的设备状态和行车办法，围绕信号、联锁、闭塞、进路、凭证、施工车辆、调度命令，运统-46 登销记、作业人员和盯岗分工、人身安全等关键环节制定有效措施。（二）施工安全组织措施的基本内容1.施工内容写明施工日计划内容。2.施工准备工作包括施工预备会的召开、核对影响施工作业的维修作业计划；检查行车台帐、凭证、勾锁器、信号灯旗、引导及扳道电
