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1、高效节水在凉州-凉州区高效节水农业发展纪实近年来，凉州区以石羊河流域重点治理为契机，坚持把发展 高效节水农业作为建设节水型社会和缓解水资源矛盾、提高农业 综合生产能力的战略举措，不断优化农业结构，大力推广高效节 水技术，积极探索生物、农艺、工程、制度多措并举的节水兴农 之路，高效节水农业发展取得了新突破。时代的呼唤凉州区地处石羊河流域中上游核心地区，属干旱半干旱缺水 地区，是全流域人口最多、密度最高，水资源最缺乏、生态环境 最脆弱的地区之一，多年平均水资源总量为9亿立方米，耕地占 有水资源平均量约为每亩550立方米，分别是全国、全省平均水 平的1/4、4/5,水资源短缺已成为制约全区经济社会可
2、持续发展 的“瓶颈”。这些现实要求决定了加快推进石羊河流域重点治理 是凉州区可持续发展的必由之路，建设节水型社会是根本上解决 凉州区水资源问题的必然选择。石羊河流域生态问题备受党中 央、国务院和省委、省政府的高度重视，社会各界十分关注。解 决石羊河流域生态问题，最根本、最关键、最要害的是做水的文 章，根本出路在于节水，而节水的根本途径是改变落后的生产方 式。在石羊河流域生态危机和水资源日益短缺的严峻形势下，只 有坚持“南护水源、北治风沙、中建绿洲”的方针，大力发展高 效节水农业，做好节水增收这篇大文章，才能真正实现温总理提 出的“决不使民勤成为第二个罗布泊”的目标要求。艰苦的探索凉州区水资源所
3、存在的问题和矛盾，单纯依靠传统的工程措 施已难以解决，必须要探索和创新水资源管理的新体制和新机 制，实现水资源的科学管理、合理配置、有效保护和高效利用， 以尽可能少的水资源消耗获取尽可能好的经济效益、社会效益和 生态效益，必须不断探索和实践符合本区域实际、与水资源相适 应的节水发展模式，走出一条具有时代特征、凉州特色的节水型 社会路子。为此，凉州区审时度势，根据用水矛盾日益突出和水 资源时空分布不均的实际，遵循“以水调结构，以水定产业，以 水定规模”的原则，提出了 “4301”强基富民工程总体思路和节 水增收入户工程，大力发展以日光温室为主的设施农业，以葡萄、 红枣等为主的特色林果业，以加工型
4、马铃薯、高原夏菜等为主的 地方性特色高效产业和以玉米和瓜菜为主的制种业，加快发展与 水资源高效利用相适应的现代高效节水农业，推动农业向产业特 色化、布局区域化、经营规模化、生产标准化、产品品牌化、营 销市场化方向发展，努力建设全省蔬菜生产大区、畜牧产业强区 和全国特色制种重要生产基地与现代节水农业示范区，加快传统 农业向高效节水农业转型跨越。辛勤的耕耘为了加快现代高效节水农业发展步伐，全面推进石羊河流域 重点治理，凉州区把强化节水意识、促进用水观念转变、动员全 民参与作为推动高效节水农业发展的着力点，采用召开会议、印 发资料、现身说法等形式，向广大农民群众宣传高效农业节水技 术及政策，通过摆事
5、实、讲道理、释疑惑、算帐对比，充分调动 农民的主体作用和参与热情，全社会节水意识明显提高，对水资 源的紧缺性，在生活、生产、生态中的重要性有了更深的认识和 理解，用水观念、农业灌溉模式发生了根本性转变，推广运用先 进节水技术、大力发展高效节水农业的积极性进一步增强，为高 效节水农业发展营造了良好的社会氛围。调整优化种植结构是发展高效节水农业的必由之路，凉州区 严格按照“区域化种植全覆盖和全膜垄作全覆盖”的要求，大幅 度压减高耗水、低效益作物，扩大马铃薯、中药材、露地蔬菜、 瓜菜制种等高效作物种植面积，大力推进生物节水，种植结构调 整取得新突破。今年全区农作物春播总面积143.91万亩，夏秋比
6、由2006年的44:56调整到30:70，粮经比由2006年的66:34调整到 62:38。全区夏粮面积大幅下降，秋作面积明显增加，特别是韩 佐、古城、谢河、黄羊等山水灌溉乡镇今年整村整组推广玉米全 膜双垄种植技术，井水灌区小麦“零种植”目标基本实现。凉州区将设施农业作为推动石羊河流域重点治理、实现节水 增收的重要举措，以千亩园区（村）、蔬菜标准园创建和标准化 规模养殖场（小区）建设为重点，在总量扩张、品种更新、精细 化管理、标准化生产、效益提升上求突破。止2011年底，全区累 计建成设施农业20.9万亩，建成养殖场（小区）577个。张义镇 人参果、四坝镇乳黄瓜已实现“一乡一业”，发放镇安置村
7、、大 柳乡烟房村的西瓜，发放镇新兴村、大柳乡西社村的辣椒，发放 镇贾家墩村的茄子，清水乡蚂蝗村、长城乡西湖村的番茄已基本 实现“一村一品”。今年，全区计划新建设施农业4万亩，现已落 实建设地块42527亩、已开工31915亩、已完成墙体16672亩，分 别占任务4万亩的106.4%、79.8%、41.7%。凉州区按照“作物种植集中连片、灌水定额科学合理、供水 轮次集中统一”的要求，全面推行区域化种植，大力推广玉米全 膜双垄、马铃薯膜侧栽培、膜下滴灌等高效节水种植模式，加大 起垄覆膜机、单双垄马铃薯起垄机、免耕播种机等配套农机具引 进、研发和推广力度，在大田节水技术推广中发挥了积极作用， 实现了
8、农艺节水技术的重大突破，成为全省第一个成建制推广 100万亩高效节水种植的县区。今年，全区完成旱作农业31.53万 亩，推广高效农田节水技术面积1007万亩，有效提高了水资源 利用率，缓解了降水时空分布不均的矛盾。凉州区以石羊河流域重点治理项目为支撑，加快农田水利基 础设施建设，积极推进制度节水，严格执行用水总量控制、用水 效率控制和限制纳污三条红线，严格落实水资源管理制度，进一 步健全水权交易机制，搭建乡镇、用水户协会交易平台，充分发 挥协会在水权落实、节水技术推广和农业结构调整中的推动作 用，制定了 “两个25%、一个零配置”的水权水价政策（日光温 室、大田滴灌种植的作物灌溉水费减收25%
9、，小麦、大麦、露地 平作玉米等传统方式种植的作物灌溉水费提高25%，井水灌区不 予配置小麦水权），全面推行分类水价和阶梯式水价制度，做到了水权向高效节水农业倾斜，水价向高效节水产业优惠，为高效 节水农业发展奠定了良好的基础。丰硕的成果凉州区坚持把“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式 作为节水增收的基本途径，初步形成了张义山区人参果，沿山冷 凉灌区特色林果和食用菌，城郊乡镇精细瓜菜，井水灌区露地蔬 菜，沿沙沿滩区制种和特色林果五大优势产业带。2011年底，全 区农业增加值达到39.6亿元，较2006年增长60.7%，其中：种植 业25.5亿元，畜牧业13.8亿元，林业0.03亿元。设施农业总
10、产值 35.4亿元，较2006年前增长7.2倍，占农业总产值的58%；人均设 施农业纯收入达到3014元，较2006年前增加4倍，占2011年农民 人均纯收入6429元的48%，其中：人均日光温室纯收入1397元， 牧业纯收入1617元。建成高坝、发放、黄羊3个设施农业万亩以 上乡镇，武南、大柳、和平、清水、金羊等13个5000以上乡镇， 其余22个乡镇都在2000亩以上。2010-2011年度日光温室瓜菜亩 均纯收入16028元，同比增加1360元，单方水效益43.3元，分别 是小麦、玉米、露地蔬菜的33倍、17倍和8倍；农户出栏或饲养1 头（只）育肥猪、育肥牛、奶牛、育肥羊、蛋鸡、肉鸡平均
11、盈利 95元、1200元、4300元、206元、3元、5元，单方水效益分别达 到17元、275元、128元、217元、242元和235元；垄膜玉米亩均 增产80公斤左右，亩均节水80立方米以上，全区可增加产值1.17 亿元，可节水06亿立方米。凉州区结合“双联富民”行动的开展，创新建立了 “技术单 位领导+首席专家+技术服务组+专业合作社+农户”的“五位一体” 技术服务模式，区乡461人农技人员共承包日光温室3107座，养 殖场（小区）651个、暖棚3713座，已签订技术服务协议4001份， 分别建立了示范培训基地，现已建成发放贾家墩等区级日光温室 标准化生产示范点41个，凉州区白猪育种场等国
12、家和省级标准化 畜牧示范场2个、武南镇宋府村等千亩全膜双垄玉米示范点26个， 集中展示了以管灌、滴灌和喷灌等为主的高新节水技术，以全膜 垄作沟播、小畦灌等为主的常规节水技术，以测土配方施肥、高 产创建等为主的农艺节水技术，高效农田节水技术得到大面积推 广应用，基本实现了主推技术全覆盖。依托甘肃诚坤、四坝协会、 清水百利、金帆科技，先后在羊下坝、四坝、清水、高坝、大柳、 发放建立示范培训基地，宣传报道黄羊镇全膜双垄、和平镇庄园 乳业、羊下坝的西红柿等10多个典型乡镇和发放镇日光温室种植 能手王文贤、黄羊镇养猪能手刘菊花等50多个致富能人以及玉米 套大蒜、四茬西瓜等20多种高产高效种植模式，对主体
13、生产模式 起到了很好的宣传效应。区农技中心高级农艺师王进保发挥技术 优势，在张义镇流转土地1350亩种植马铃薯，变“引着农民干” 到“领着农民干”，带动了马铃薯产业的发展。凉州区按照“总量控制、定额管理、以人定地、以地配水” 的原则，牢牢牵住水权这个“牛鼻子”，通过实施灌区节水改造 工程、基本农田改造、高效节水技术推广等项目，水利基础设施 建设不断加强，极大地推动了高效节水农业发展。累计改建干支 渠422公里，配套田间节水面积117万亩，水利基础条件得到有 效改善。累计关闭机井270眼，压减农田面积20.26万亩，安装 运行地下水计量设施4887套，配套大田滴灌14.68万亩、温室 滴灌2.9
14、6万亩，削减地下水开采量1.05亿立方米，地下水下降 趋势得到有效缓解。向民勤蔡旗断面调水量从治理前的01亿立 方米增加到了目前的2.1亿立方米，西营灌区向下游调水累计达 3.9亿立方米，为下游生态环境改善做出了积极贡献。建成供水 厂8座，解决了 47.77万农村人口饮水安全问题，全区用水总量 由“十五”末的12.53亿立方米，削减到2011年底的10.22亿 立方米，节水效果明显。生活、工业、生态、农业配水比例由2.3 : 4.1： 2.2： 91.4 调整到 了 5.1： 12.5： 6.1： 76.3，结构性缺水 矛盾得以缓解。凉州区围绕主导产业和优势产品，重点依托发放、森泰、德 农等龙
15、头企业建设农畜产品生产、加工基地，通过发展各类合作 组织和“订单农业”，形成了企业建基地、基地带农户、公司找 市场的经营模式，农业产业化促农增收作用日趋明显，促进了高 效节水农业发展。全区累计流转土地29.3万亩，农民专业合作 社达到344家。张义镇今年流转土地9200多亩，比去年增加4900 多亩，流转面积占水浇地面积的50%以上，改变了传统种植模式， 增加了农民收入。安徽诚坤农业科技有限责任公司在羊下坝镇承 包日光温室65座，主要进行西红柿专用品种先进技术的研究与 开发，开展绿色食品的生产推广，示范点农药使用量是正常量的 10%，水的用量是普通用量的50%，亩产量比常规种植高50%。江 苏雨润集团武威天祥肉类加工有限公司年加工60万头猪、30万 只羊、3万头牛屠宰分割生产线及肉食品深加工生产线自投产以 来，日屠宰生猪最高达1300头、肉牛20头，龙头带动产业发展 的作用进一步显现。
