《耕地质量提升及化肥减量增效项目实施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《耕地质量提升及化肥减量增效项目实施方案（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、耕地质量提升及化肥减量增效项目实施方案为深入贯彻落实“耕地保护与质量提升行动”和“化肥 使用量零增长行动”，扎实推进化肥减量增效技术示范，特 制定本实施方案。、总体思路加大农业供给侧结构性改革，以粮食生产功能区、特色农 产品优势区及入黄十二条排水沟周边区域为重点，坚持问题 导向，强化绿色引领，大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌 强农战略，主攻质量效益，集成示范推广化肥减量增效技术， 减少不合理化肥投入，提升耕地质量，促进耕地资源永续利 用，为实现乡村振兴和决胜全面建成小康社会做出积极贡 献。二、目标任务）开展化肥减量增效示范创建，示范面积8万亩以上； 在全区取土化验1370个，开展各类田间试验7
2、0个。（一）化肥减量增效。建设测土配方施肥与化肥减量增 效核心示范区4个，示范县测土配方施肥技术覆盖率达到95% 以上；示范区化肥使用量减少10%以上，带动全区化肥使用 量实现零增长。（二）长效机制建设。加强耕地质量等级调查评价和测 土配方施肥基础工作，建立健全耕地质量监测调查和农户施 肥调查制度，完善耕地质量保护与化肥减量增效组织方式， 拓宽技术服务机制和框架，推进耕地质量提升与化肥减量增 效常态化实施。三、重点工作（一）推进化肥减量增效示范县创建，促进化肥减量增 效。突出区域特色优势产业，开展化肥减量增效示范县创建， 重点围绕测土配方施肥与化肥减量增效开展各类科学施肥 技术示范，加快构建化
3、肥减量增效长效机制。一是集成推广 技术模式。以粮食作物为重点，集成推广测土配方施肥+ 次性施肥、测土配方施肥+有机肥部分替代化肥、测土配方 施肥+水肥耦合高效利用、测土配方施肥+农机农艺融合+机 械施肥等化肥减量增效技术模式，推进形成适合不同生产类 型区的化肥减量增效与绿色生产技术模式；通过技术交流观 摩、现场技术指导与培训、印发施肥建议手册、提供社会化 服务和多位一体科学施肥技术服务，提升农户科学施肥水 平，提高测土配方施肥与化肥减量增效技术普及率、到位率。 二是建设化肥减量增效核心示范区。围绕生态立区、绿色发 展目标，统筹农业生产资源，因地制宜控制氮、磷肥投入， 优化施肥结构和施肥品种。围
4、绕项目单位所在区域水沟合理 布局，每个示范县至确定1个主要粮食作物建设3-5个集中 连片化肥减量增效技术核心示范区，每个示范区面积不少于 2000亩。以种植大户、专业合作社、农业公司等新型农业经 营主体为重点，通过政府购买服务、物化补助方式，集成测 土配方施肥、机械深施、水肥一体化、一次性施肥等技术， 推广缓释肥料、水溶肥料、生物肥料等新型肥料，带动示范 县化肥减量增效新技术、新产品大面积推广应用，实现示范 区氮肥、磷肥使用量减少10%以上，施肥效率显著提高，施 肥结构进一步优化。三是完善农企合作机制。引导肥料企业 利用测土配方施肥数据成果，采取多种方式推广应用配方 肥。推动肥料企业参与化肥减
5、量增效示范县的创建，开展肥 料新产品新技术试验和化肥减量增效技术示范区建设，组织 科学施肥技术培训。依托农业社会化综合服务站，对种植大 户、农业生产企业、专业合作社等新型农业经营主体开展测 土配肥、技术指导、肥料统配统施等综合服务，推进化肥减 量。(二)巩固提升测土配方施肥基础工作，建立耕地质量 监测评价长效机制。建立健全耕地质量监测网络和肥料使用 调查制度，加强耕地质量等级调查评价和测土配方施肥基础 工作，抓好田间调查、取土化验、田间试验、配方发布等测 土配方施肥基础工作。一是开展田间调查采样化验。设立土 壤监测调查样点1370个，严格按照耕地质量调查监测与 评价办法和耕地质量等级(GB/T
6、 33469-2016)等内 容的有关要求，持续推进耕地质量监测调查与更新评价和测 土配方施肥数据更新工作，全面推进县域耕地资源管理系统 空间数据和属性数据年度更新；加快测土配方施肥与耕地质 量属性数据和空间数据审核校对，完善数据内容，提升数据 质量；建立市耕地质量评价指标体系，开展耕地质量监测评 价。二是统筹实施田间试验。按照“统筹规划、区域设点、 综合试验”的要求，共安排各类田间试验70个；主要包括粮食作物化肥效益与利用率、有机肥替代化肥减量、水肥一 体化、微量元素施肥效益、一次性施肥技术等。严格按照田 间试验方案的要求，做好试验布局和田间管理，提升田间试 验质量，确保各项田间试验规范有序
7、、试验结果真实可靠。 三是强化数据开发利用。强化耕地质量监测结果与测土配方 施肥数据成果应用，加快耕地质量监测调查数据和测土配方 施肥数据收集整理与审核校验和数据录入工作；以耕地质量 监测调查评价成果图件为支撑，推进全区耕地质量建设管理 与科学施肥信息化建设，推进测土配方施肥专家施肥决策智 能系统更新，围绕多位一体测土配方施肥公共服务平台和分 布各地的农业技术社会化综合服务站，建立多位一体的科学 施肥与耕地质量信息服务传输网络，为种植大户和经营主体 及千家万户提供应地制宜、精准配方等针对性强的技术服务 信息，推进农业生产绿色发展。三、资金使用项目总投资1269万元，其中：测土配方施肥与化肥减量
8、 增效示范800万元；测土配方施肥基础工作与耕地质量监测 评价工作469万元。具体使用如下：（一）化肥减量增效技术示范。创建测土配方施肥与化 肥减量增效技术示范县4个，示范面积8万亩，亩均投资100 元。资金主要用于化肥减量增效示范区建设服务补助、物化 补助，购置必需的设备及用于宣传培训和技术指导补助，项 目效果监测与评价补助及科学施肥指导手册等。（二）测土配方施肥基础工作与耕地质量监测评价。在 全区已经建设的1370个测土配方施肥与耕地质量监测样点 开展历行监测，完成各类田间试验70项。资金主要用于田 间试验、取土化验、业务委托、专家咨询、数据开发利用及 效果评价等。资金主要用于宁夏耕地质量
9、数据处理和成果编 辑发行。四、保障措施（一）强化组织领导。按照“市级抓督导，县区抓落实” 的总体要求，成立项目协调工作领导小组，负责制定项目实 施方案，开展监督检查和绩效目标考核评价等项目管理；各 相关县成立项目实施领导小组，负责项目具体实施工作，构 建上下联动，共同推进的工作机制，为项目实施提供组织保 障。（二）强化宣传培训及指导服务。组织相关人员成立了 全区耕地保护与质量提升专家指导组，负责开展技术指导与 宣传培训。一是加大宣传培训力度。广泛利用广播、电视、 报刊、互联网等媒体，大力宣传耕地质量保护提升与化肥减 量增效的好做法、好经验、好典型，营造全民参与的良好氛 围，推进耕地质量提升与化
10、肥减量增效技术推广应用。二是 强化技术指导。充分发挥耕地保护与质量提升专家指导组的 作用，分区域、分作物制定技术方案，编制科学施肥指导手 册，发布科学施肥指导意见，开展技术培训。以耕地质量提 升和测土配方施肥指标体系为平台，以分布在全区各地的农 业技术社会化服务站以及触摸屏查询网点、手机APP和微信 公众号为手段，加大技术服务和宣传培训力度。在关键农时 季节，组织专家和农技人员深入田间地头，采取进村入户、 蹲点包片的形式，指导农户落实好各项措施，提高种植大户、 农业社会化综合服务站等新型经营主体以及千家万户科学 施肥水平。（三）强化机制创新。加快培育专业化农化组织，探索 第三方服务方式，开展耕
11、地质量保护提升和肥料统配统施等 服务。支持新型经营主体参与项目实施，发挥其规模化、标 准化、集约化示范作用。创新金融支农方式，通过补贴、贷 款贴息，以及鼓励设立引导性基金等方式、开展社会资本合 作试点，撬动金融资本投入，引导商业性经营资本进入，支 持社会力量参与耕地质量保护提升和化肥减量增效工作。（四）强化监督考核。加强资金监管和绩效考核。各地 要加强项目资金监管，及时掌握任务落实、资金使用、工作 进度、效果评价等。项目单位在资金使用上严格按照资金管 理要求，本着资金与任务相匹配的原则，规范使用行为，严 禁截留挪用和超范围支出，会计科目设置严格按财务规定执 行。项目实行绩效考核制，考核内容主要包括组织管理，项 目完成情况，项目成效三个部分，项目单位严格按照项目绩 效考核内容组织实施。项目管理实行淘汰制，年度绩效考核 最后一名取消下一年度项目执行。
