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1、年度城市防汛工作方案为做好城市防汛工作，确保长清城区在遭遇重大汛情能够 高效有序地做好防汛抢险救灾工作，根据区委、区政府防汛工作 会议精神，结合城区实际情况，制定本预案。一、指导思想和总体要求指导思想：以省、市城市防汛工作会议精神为指导，以确 保城市安全渡汛为目标，坚持“安全第一，预防为主”和“建重 于防，防重于抢”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，强 化领导，精心组织，夺取城市防汛工作的全面胜利。总体要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早 准备、防汛隐患早排除），坚持“三个保证”（领导、汛期 24小 时值班、抢险队伍和车辆）、做到“四个到位”（防汛物资落实 到位、防汛措施落实到位
2、、防汛行政首长负责制落实到位、防汛 抢险队伍落实到位），确保城市安全渡汛。二、组织机构和网络为加强城区防汛工作的领导，区政府成立由副区长徐宾任 总指挥，区建委主任赵贵华任副总指挥，全区各部门、各单位及 文昌街道主要负责同志为成员的城市防汛指挥部（名单见附件一），负责对城区防汛、抗洪、抢险的组织、指挥、调度和协调工 作，指挥部办公室设在区建委二楼，赵贵华兼任办公室主任，程 庆勇任办公室副主任，值班电话：87222973。全区八大口和文昌 街道也成立城市防汛指挥部， 配备抢险器具和物资，负责指挥各 自系统和单位的防汛，同时按照区城市防汛指挥部的要求， 积极 开展防汛工作。城区防汛指挥部的主要职责：
3、1、贯彻执行市委、市政府、区委、区政府关于城市防汛工 作的重要部署，统一领导、指挥全区城市防汛工作；2、负责对城区整个防汛地段进行摸底查处险情隐患，并制定整治方案；3、组织准备防汛物资；4、及时掌握汛情，提出紧急应对措施，并组织指挥开展抢 险工作；5、及时研究解决城市防汛中遇到的重大问题。指挥部下设三个保障组，九个抢险队（名单见附件二）。三、防汛工作的主要任务和措施（一）落实责任制。城区防汛责任重大，接到汛情通知后， 防汛指挥部全体成员必须在最短的时间内到指挥部办公室集合， 统一指挥调度城市防汛工作。文昌街道办事处、城区各机关、企 事业单位要按照防汛指挥部的要求，各司其职，紧密配合，做好 工作
4、。城市防汛采取以现有的单位、部门、企业、村居为责任单 位，每个责任单位以对所辖区域自防为主，必要时由指挥部统一调度力量，重点防范。各防汛单位也要把防汛制度、职责、责任 落实到人，确保防汛队伍覆盖整个城区。（二）制定防洪防汛应急预案。结合城区部分路段实际， 各防汛成员单位，充分估计可能发生的问题， 科学合理地制定防 汛应急预案。尤其是文昌街道办事处及所辖城区各村居以及公安、 交警、交通、供电、教育、卫生等单位，都要制定相应的防汛应 急预案，以确保工作的主动性。（三）认真开展防汛检查。抓好汛前各种隐患的全面排查 整治工作。1、对经十西路城区段、马山路、石麟路、文昌路、五峰路、 莲台山路、龙泉街西段
5、、水鸣街、清河街、宾谷街、中川街、玉 符街的污水井口的清挖维修由区建委负责，要逐个井口进行清理，以保证积水排泄畅通。2、对东关大街（电影院一老中医院）的排水沟要重点清挖， 针对该路段地势低洼，雨水形成的淤积物常年滞留下水道内的特 点，能揭开盖板清挖的必须彻底清挖，保证积水排泄畅通。3、区建委负责护城河内的污泥清挖， 打捞河内飘浮物及杂 草、树枝以及有影响排洪的障碍物。文昌街道办事处、市容环卫 局负责清理沿护城河的各类垃圾， 尤其是老县委大院东侧的东北 关桥下面及两侧，老县委大院北侧护城河内周围居民倾倒的垃圾 等。4、一中南排水沟倒灌水鸣庄问题由文昌街道办事处、建委和水鸣庄协调解决。5、堆放在城
6、区道路上的建筑材料、建筑垃圾，特别是老城区的“三大堆”由城管执法局牵头，文昌街道办事处配合进行一次彻底清理，防止雨季堵塞管道，确保排水畅通。6、区市容环卫园林局、文昌办事处要进一步加大管理力度， 严禁任何单位或个人向护城河内倾倒各类垃圾，严禁随意堵塞雨水算子的行为，一经发现，按有关规定严肃处理。7、文昌街道办事处要抓好护城河西北角桥以外排水沟的清 理，保证排洪畅通，同时对郭庄排涝设备搞好检修，保证设备完 好。8、房管局负责对城区内尤其是老城区内危房进行排查摸底， 做好搬迁预案，遇有险情，及时迁出，确保人民群众生命安全。9、城中村（居）居民安全由文昌街道办事处负责；一中、 长清中学、文昌街道办事
7、处中小学分别由区教育局和文昌街道办 事处负责；区中医院由卫生局负责。（四）组建防汛抢险队伍。一旦出现险情，九个抢险队在 城区防汛指挥部的统一指挥调度下，无条件参与防汛抢险行动。（五）做好防汛工作保障。投入一定资金，储备必要的防 汛物资，汛期实行24小时值班，确保信息畅通，妥善应对突发 事件。各大口、各企事业单位要以临战的姿态投入到城区防汛工 作中去，确保汛情紧急时所有抢险队伍，来之能战，战之能胜。四、成员单位的组成及职责文昌街道办事处及驻城区各企事业单位、学校、各住宅小区物业公司均为城市防汛的责任部门，各单位驻地及周围地段均为各自的防汛责任区。各单位主要负责人为第一责任人，配备必要的防汛物资和
8、抢险器材。各大口下属单位、城区各村、各住宅 小区也要相应成立各自的防汛抢险队伍，配备必要物质，制定防汛预案。各大口及所辖单位、村庄的防汛抢险队伍名单、防汛抢 险物资明细、防汛值班电话及队伍集合地点，要书面报区建委城 市防汛指挥部，确保防汛联系 24小时畅通。防汛物资要定点存 放，登记造册，专人管理，不得挪用，听从区城市防汛指挥部的 统一调度，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。根据城区情况，峰山路以西地段、五峰路、宾谷街中段、文昌路周围各防汛责任单位除配备必要的防汛器材外，还要配备:抽水机、发电机、电缆及探照灯等抢险物资，确保应对重大险情 的发生。五、出现汛情后的应急措施（一）普通汛情1、加强
9、与区防汛部门沟通，加强汛情监测预报。2、根据城区各路段位置和积水情况，调度有关防汛成员单位的防汛队伍进行疏通。3、采取措施，保障整个系统的联络畅通。4、对防汛的各项准备工作进行督促，检查落实情况。（二）重大汛情应急1、在接到区政府重大汛情应急预报后，防汛领导小组各成 员单位要迅速到位，各抢险队和保障组快速集中, 投入各自防汛 区域参加防汛抢险工作。2、文昌街道办事处、驻城区各企事业单位快速启动本单位、 本部门防汛应急机制，组织人员、调度设备，迅速在本部门集合， 按区防汛指挥部部署，投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。3、巡查组迅速在城区各路段巡查，将各路段、地段的汛情 及时传回指挥部，指挥部根据
10、巡查情况和出现的险情确定该地段 防汛责任单位，并通知该地段的抢险队伍，携带防汛工具，按照 指挥迅速赶往各组职责地点参加抢险。4、区建委防汛指挥部根据城区各地段反馈的汛情，及时调度、调配各防汛责任单位防汛物资和抢险人员。5、公安交警部门根据道路积水情况， 及时组织防汛抢险道 路管制，现场封闭警戒，维护交通，疏导交通；维护防汛抢险现 场秩序和灾区社会治安工作。 防汛紧急期间协助防汛部门组织群 众撤离和转移，打击盗窃防汛抢险物资、破坏防洪与排涝工程的 犯罪分子，做好防汛抗洪治安管理和安全保卫工作。必要时，动 用本部门的通信网络及工具， 优先为防汛抗洪服务；随时征用各 种客车和货车，运送防汛物资。6、
11、供电部门：要做好线路排查，及时处置隐患，确保电力 供应。路灯照明组要搞好路灯维修，确保路灯照明。通信设施在 汛期优先为防汛服务。7、房管部门：根据事前排查的危房情况，密切关注危险房 屋情况，出现险情及时组织人员撤离并做好安置8、各施工工地迅速启动工地防汛方案，根据天气预报，提 前做好塔吊停向，撤离深基坑施工人员，检查深基坑防护设施， 加固高空物体。9、各保障小组要按各自职责，组织好预备人员和防汛物资， 确保后勤供应。10、卫生部门：采取有效措施，防止和控制传染病的发生 与流行；负责组织卫生防疫、医疗救护及灾区药品和医疗器械供 应工作。11、水利部门：提供雨情、水情、洪水预报，负责所辖防洪 工程
12、运行管理，指导防洪抢险工作及水毁防洪工程的修复。12、民政部门：负责洪涝灾区群众的生活救灾工作。13、财政部门：对区政府提出的防洪工程维修、 应急度汛、 抗洪抢险及灾区救灾经费分配方案，及时下拨款项并监督使用。14、交通部门：负责所辖交通设施、工程装备的防汛安全。 保障重点抢险现场和灾区的交通通行。优先运送防汛抢险、防疫 救护人员及防汛物资、设备。为紧急抢险和撤离人员及时组织提 供运输工具。15、通信部门：负责所辖通信设施的防洪安全，保障防洪 排涝工程、雨水情测报的通信联络 ,并优先传递汛情和防汛指令 等防汛通信信息。紧急情况下，按照防汛指挥机构要求，移动通 信要千方百计保障通信畅通。16、供
13、销部门：负责防汛抗洪、抢险、救灾的物资调拨、供应和必要的储备。17、广播电视、新闻单位：负责组织广播电视、新闻报纸的 防汛宣传工作，根据区人民政府防汛抗旱指挥部提供的汛情， 及 时向公众发布防汛信息。18、石油部门：负责所辖油库和设施的防洪安全工作；确 定加油站备好发电设备，负责防汛、抢险、维修水毁工程油料的 及时供应。19、区武装部：负责与部队联系，根据出现的险情，分配抢 险任务。六、几点要求1、各防汛工作人员要正确认识城市防汛工作的重要性，坚持统一指挥、各负其责的原则，在区城防办的统一指挥下，在可 能出现的洪涝灾情前，以大局为重，密切配合、互通信息、互相 支援、团结协作，共同应对险情。2、一旦出现汛情，各单位要迅速组织力度，采取有利措施， 快速排除险情。3、克服麻痹思想和侥幸心理，健全各项规章制度，尤其要 落实值班制度，做到不空岗、不脱岗，出现汛情及时发现，及时 汇报，及时处理，确保安全。4、各防汛成员单位要配备必要的防汛器具、通讯工具（雨沟、抽水机、疏通用具），确保出现险情能够及时处理。
