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1、组织引导乡村群众文体活动工作计划一、 组织引导乡村群众文体活动（1）培育乡村文体活动群体依托基层综合性文化服务中心，兴办读书社、书画社、乡村文艺俱乐部，组建演出团体、民间文艺社团、健身团队和个体放映队。推动全民健身公共服务向乡村延伸，培育一支懂文体爱农村爱农民、专兼职相结合的农村文体工作队伍，广泛开展文体志愿服务活动。（2）搭建乡村文体活动平台组织开展读书征文、文艺演出、经典诵读、书画摄影、体育健身等文体活动，办好中国农民丰收节湖南艺术节欢乐潇湘演艺惠民、送戏下乡活动。支持农民群众参与中国老年合唱节、中国少年儿童合唱节、中国农民歌会等，开展区域性群众文艺团队交流。推进广场文化健康、规范、有序发
2、展。把更多的体育项目、活动放到乡村，把更多的指导服务送到农家，融入到农业生产、休闲农业和乡村旅游开发中。二、 乡村振兴远景谋划到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，湖湘特色美丽乡村整体塑形。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转。到2050年，乡村全面振兴，富饶美丽幸福新湖南的乡村画卷全面展现。三、 乡村振兴基础近年来，我省坚持把解决好三农问题作为全省工作重中之重，切实把农业农村优先发展落到实处，农
3、业农村发展取得重大成就并积累了丰富经验，为实施乡村振兴战略打下了坚实基础。农业综合生产能力明显增强，农业生产平稳增长，耕地红线得到严格保护，农业物质技术装备条件得到较大改善。我省粮食总产量多年稳定在600亿斤，生猪、油料、水产品等产量位列全国前茅。2017年，农产品加工业总产值达到15万亿元，跻身全国八强。国家级、省级龙头企业分别达到46家、603家。主要农作物农业机械化水平达到48%，农业科技进步贡献率达到58%。农村改革创新取得重大进展，农村承包地确权登记颁证、国有林场改革基本完成。农业三项补贴、两权抵押贷款、涉农资金整合等改革取得积极进展。宅基地三权分置、集体产权制度改革有序推进。农村一
4、二三产业发展加快融合，新型农业经营主体发展壮大，农村资源要素初步激活，新产业新业态新模式蓬勃发展。城乡统筹发展水平进一步提升，2017年，常住人口城镇化率达到5462%。城乡居民相对收入差距缩小，农民就业增收渠道持续拓展，农村居民人均可支配收入年均增长94%。农村购买力和消费水平不断提升。精准扶贫精准脱贫成效显著，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等稳步推进，集中连片特困地区内生发展动力明显增强。过去五年累计550多万贫困人口脱贫，贫困发生率从1343%下降到386%。完成易地扶贫搬迁51万人。农村基础设施和社会事业明显改善，水电路气房和信息化建设全面提速。2017年，农村户均配变容量达到
5、143千伏安，对生活垃圾进行处理的村占比达到856%。100%的乡镇和具备条件的村通沥青或水泥路。农村基本公共服务水平稳步提升，基层组织和民主法治建设不断加强。四、 目前乡村发展现状（一）基础设施不完善目前乡村住房建筑虽在整体水平上有了显著的提高，土木结构的房屋已几乎不见踪影，取而代之的是宽敞明亮的砖瓦房，但在其他生活辅助设施上还略显落后，主要体现在以下几方面。1、道路建设养护不到位农村道路目前多铺设柏油水泥道路，道路覆盖率较高，但由于农村农用车及大型货车使用率较高，频繁碾压，对道路造成了不同程度的破坏，路面颠簸不平，更有洼处积水难以及时引流，车辆经过时极易迸溅，给村民出行带来不便。与此同时，
6、80%的道路宽度也稍显不够，给错车带来难度，且未留出足够人行空间，存在较大安全隐患。2、如厕设施落后近年，国家加大农村户用厕所改造力度，很多贫困户、一般户享受政策，新建了室内水厕、室外旱厕等新型卫生厕所。但是农村排污系统覆盖率几乎为0%，新厕所建好后的排污又成了一大问题，仅靠几台抽粪车不是解决问题的根本方法。3、文体设施不够精准为响应乡村精神文明建设，不少乡村利用小广场增设了一些锻炼器材，但这些锻炼器材的利用率不高，一天的劳作对村民们的体力消耗很大，为此60%以上村民并不热衷此类项目，设施器材成为了空摆设，极大的浪费了资源。（二）产业链条短、产销对接不畅目前农业生产半数以上还沿用传统生产模式，
7、产业结构单一、链条短，产销对接不畅，村民们缺乏对市场需求的了解，盲目生产种植，产成品销路较窄，严重打击了农民的生产积极性，也在一定程度上影响了农业生产的稳定性。（三）乡村空心化、人才外流一方面产业结构单一、农业产业链条短，导致传统种植的农忙时节过后，70%的年轻劳动力选择外出打工的方式增加收入，儿童和老人留守在村里，孩子得不到父母的教育和陪伴，老人也得不到应有的照顾。另一方面，生活方式和生存环境相对落后也使得人才外流，多数农村孩子考上大学后真正回到农村建设家乡的不足10%，因为对于他们来说，大城市意味着更多的发展机遇、更高的生活质量，乡村在某种程度上无法满足他们对于理想的追求。五、 乡村振兴的
8、建议（一）完善基础设施建设完善乡村道路建设，做好规划。除满足村民的出行需要外，还需兼顾产业建设需要；做好室内水厕和室外旱厕的设施配套，完善排污系统；因地制宜精准建设文体活动室，参考村民业余兴趣，修建棋牌室、书画室等，避免生搬硬套、千篇一律。栽好梧桐树，引得凤来栖，只有硬件配套设施跟得上，乡村才能更具吸引力，才能留得下乡亲、引得进投资。（二）丰富农业产销模式乡村建设不仅要村美，更要民富，要加强产业融合，促进农村产业多元化，擦亮农村产品品牌名片，真正实现农村产业高质量发展，让农民在美丽中掘金。种植生产精准化，无缝对接市场需求，可以申请上级部门，帮助联系生产、加工企业，搞合作种植、订单种植，扩大规模
9、，以销促产，激发农民生产种植的积极性。拓宽销售渠道，多种销售模式结合，依托互联网平台，利用微信公众号、直播等现代销售渠道，增加销量。为种植户带来了经济效益，还带来了市民的精神享受。强化乡村一、二、三产业融合，鼓励村民进行农产品的深度加工，开办农家乐等服务项目，并提供政策扶持，实现农村生产方式多样化，在解决农村闲散劳动力的基础上，让村民的腰包鼓起来。（三）加强人才队伍建设人才是乡村振兴的根本，正所谓治国之邦，人才为急，人才是乡村走向现代化的基础，是各项政策得以精准落实的保障，唯有培养一批敢于担当、敢于作为的人才队伍，才能给乡村发展不断注入生机，才能撑起乡村美好的明天。为此，需要优化引才留才环境，
10、加大政策倾斜力度，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。鼓励更多优秀学子，回到家乡、为乡村振兴助力。（四）提高思想文化建设扶贫不如扶智，乡村振兴还需彻底改变村民等、靠、要的思想，改输血式为造血式，才能激发乡村振兴主体活力，为此需要提高村民的思想文化建设。可以在村支部设置文化大讲堂，宣传最新的惠民惠农政策，分享乡村振兴典型村的成功做法，同时还可以在这里提供各种技能培训，增强村民乡村振兴的主人翁意识。乡村是国家真正富裕的源泉，合抱之木生于毫末，九层之台起于垒土，下好乡村振兴
11、这盘棋，要稳扎稳打，把雷厉风行与久久为功有机结合起来，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。六、 建设生态宜居乡村的必要性（一）农村生态保护的现实需要一方面，在乡村振兴过程中要处理好经济发展与环境保护关系的需要。乡村振兴是新时代对农村发展提出的新定位，在环境问题上更需要把握得当，不能以牺牲环境来换取经济的短期增速。这就需要把握好这两者的关系，在经济发展过程中，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。另一方面，目前乡村在发展过程中的确存在不少生态问题。主要表现在农业生产方面农民过度使用化肥农药增加产量、在林牧地区开垦土地种植作物造成土壤
12、沙化严重、过度开采地下水灌溉农田导致水资源紧张；农民生活方面垃圾处理不当、污染土壤与河流水质、厕所革命开展不彻底等等。（二）城乡协调发展的内在要求长期以来，我国城乡发展存着严重的不平衡，这不仅表现在经济上，也表现在生态、教育、医疗卫生等各个方面。就生态环境而言，城乡之间存在较大差距。城市生态环境明显优于农村，城市的人居环境也明显超越了农村。要实现城乡的协调发展，生态环境方面的改善不容小觑。生态宜居要求的提出，为农村生态发展提出了新标准。这就需要乡村在经济振兴的过程中同步实现生态振兴。乡村振兴战略的提出是要弥补我国农村发展这块短板，从而让农民能够共享社会改革发展的成果。建设生态宜居乡村有助于实现
13、社会公平正义，缩小城乡发展差距，逐步破解城乡二元结构，促进社会的和谐稳定。（三）城乡居民对美丽乡村的向往一方面，农民是农业现代化的主体，也是生态宜居乡村建设的最大受益者。随着生活水平的不断提高，他们对农村的生产生活环境有更高的期待。农民渴望水、电、路等基础设施的改善、渴望生活居住环境的绿化，期待拥有美丽乡村。这些都是农民对于美好生活的向往。另一方面，随着城镇化的不断推进，城市居民对于农村发展也有了新的需求。他们渴望农村提供清新的空气、优美的田园风光，也希望在乡村能够体会到农耕文化和乡愁等精神产品。七、 乡村全面振兴的难点问题（一）土地规模化经营推进速度制约农业现代化发展农业机械化是农业现代化的
14、重要标志，也是全面现代化的重要基础。农业机械化的高效率是与土地规模经营紧密相连的。而目前农村耕地碎片化、小规模生产对农业规模经营和农业生产现代化形成严重制约。（二）人才要素短缺成为乡村振兴主要瓶颈约束改革开放以来，农村向非农产业转移的劳动力多属于年富力强、文化水平较高的青年，而留守的则多为老弱病残人群，直接制约农业机械化、信息化、科学化、现代化有序推进，对实现农业现代化、乡村产业振兴形成瓶颈约束。（三）发展农业科技的资本要素短缺农业现代化的推进需要大量资金投入，普通农户和乡村振兴主体普遍面临融资难、融资贵的发展困境。特别是近年来城市房地产业、虚拟经济领域对资金形成强大的虹吸效应，使本就严重不足
15、的农业资本逆向回流城镇，进一步加剧了城乡之间资本投入的差距。资本要素投入不足已成为乡村振兴的重要瓶颈。（四）农村基层组织功能弱化农业农村现代化的实现需要稳固而有效率的组织保证。但现阶段，农村基层功能弱化，乡村治理主体单一、效率低下等问题比较突出。八、 乡村振兴的市场前景与预测产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。乡村产业根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。近年来，我国农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，乡村产业发展取得了积极成效，但也存在产业门类不全、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题，亟需加强引导和扶持。文化振兴是乡村振兴的重要一环。文化产业赋能乡村振兴有其独特优势，文化产业具有融合性、创意性特征，附加值高、吸纳就业广，挖掘乡村特色文化成就特色产业，能够成为推动经济发展的重要抓手。同时，将乡村潜在资源转化为市场接受的文化产品，能让优秀的传统乡村文化得到更好的保护传承和创新发展，以文化产业发展带动乡村美学普及和教育，塑造乡村文明新风尚，丰富乡村精神文化生活，提升农民文化素养，让物质和精神生活都富起来。
