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1、网吧发证方案 - 策划方案 - 按照程序公平公正,总量反映需求,布局方便群众,授权考虑发证,审批完善管理的总原则,根据省文化厅核定的1500家网吧总量,分期分批发放网吧指标.为公正,透明,有序地作好新增网吧指标的发放工作,特制定我市第二次网吧发证方案1/2.一,规划布局新增网吧数量,经与各镇(街)充分协调,根据市场需求情况,按照各镇(街)申报数量,先发放625个指标,并布点到具体区域,形成全市第二次网吧发证布点规划(详见东莞市第二次网吧抽签指标规划布点一览表).今后视市场情况在省控制总量内再作发放.第二次网吧发证规划布局遵循如下原则:1,基本满足市场需要的原则.既符合本镇(街)经济社会发展的实
2、际,又基本满足市场需求.2,方便就近上网的原则.尽可能在黑网吧存在的区域布点,既及时填补黑网吧查处后的市场空间,又方便群众就近上网.3,满足三个距离要求的原则.按东莞市互联网上网服务营业场所管理办法,网吧不在中学,小学校园周围200米范围内;网吧之间同一街道的直线间隔距离不得少于300米,不同街道方圆距离不得少于150米.二,发放指标镇(街)布点的网吧指标采取公开抽签的方式发放.申请者按全市网吧规划,选择有经营意向的布点进行申请,在规定时间到指定地点报名,由东莞市产权交易中心编号,以抽签的方式确定网吧指标的归属.(一)公布信息公布内容:东莞市第二次网吧发证方案1/2,东莞市第二次网吧抽签指标规
3、划布点一览表,东莞市第二次网吧发证公告,东莞市第二次网吧发证问题解答,东莞市第二次网吧发证时间安排表,东莞市第二次网吧抽签流程图,东莞市第二次网吧经营指标抽签发放规则等.公布媒体:(二)公开抽签1,缴纳保证金(5个银行工作日)申请者按规定期限将保证金汇入指定帐户内,并在银行进帐单上注明申请抽签的网吧布点代码.每100万元保证金只能获取1个抽签号码,参加1个布点的1次抽签.2,预编抽签号(3天)由市产权交易中心按照所申请的网吧布点,将到帐的保证金进行初步抽签编号.3,报名确认(4天)申请者凭缴纳保证金的银行进帐单,网吧经营指标抽签申请表,在规定时间到指定地点统一报名确认.各镇(街)文广中心派人接
4、受报名,产权交易中心现场确认.报名具体安排如下:报名地点:市体育中心报名日程:2022年12月19日:莞城,虎门,厚街,东城,万江,南城,东坑;2022年12月20日:麻涌,石碣,高埗,大朗,道滘,长安,沙田,寮步,松山湖;2022年12月21日:大岭山,黄江,樟木头,石排,凤岗,塘厦,谢岗;2022年12月22日:清溪,常平,桥头,横沥,企石,茶山,中堂,望牛墩.4,确认抽签编号(1天)在统一报名截止日期的次日,由市产权交易中心对报名资料进行核实,并对有效申请按布点进行最终编号,市文广新局,市财政局现场监督.5,公布抽签编号(1天)在前述媒体公布符合抽签资格的申请者姓名(或企业名称)及其抽签
5、编号.6,公开抽签(1天)由产权交易中心进行公开摇珠抽签,从有效申请中按布点抽出网吧经营指标中签者.市公证处人员公证,东莞广播电视台进行现场直播.(三)中签确认1,公布结果(2天)在前述媒体公布网吧指标中签者姓名(或企业名称)及其抽签编号.2,退还未中签者保证金(5个银行工作日)无效申请,未中签者的保证金于抽签结果公布后5个银行工作日内免息如数退还原汇出帐户.3,办理确认(5天)抽签结果公布后,网吧指标中签者须在5天内到市产权交易中心领取中签确认书,并与市政府物业管理中心签订东莞市网吧特许经营权有偿使用合同.4,中签者培训(2天)中签者应该凭身份证明在规定时间参加培训,由市文广新局,市公安局,
6、市消防局和市工商局分别讲解申办网络文化经营许可证,网络运营监控管理软件安装证书,网络安全管理软件安装证书,消防安全检查意见书和工商营业执照的要求和程序.所有中签者培训合格之后,成为东莞市互联网服务业协会会员.5,获取经营权(5天)领取中签确认书后,经营者须在规定时间内到市文广新局办理获取网吧经营指标通知书,并签订网吧筹建承诺书,承诺自领取获取网吧经营指标通知书之日起6个月内,取得网络文化经营许可证,否则收回指标.6,退还中签者保证金(5个银行工作日)网吧指标中签者的保证金由东莞产权交易中心代市财政局扣除第一年度特许经营权有偿使用资金6万元,余款在领取了获取网吧经营指标通知书后5个银行工作日内免
7、息退还原汇出帐户;中签后又弃权的,扣除的网吧特许经营权有偿使用资金不予退回,并收回指标.从第二批网吧发证开始,各镇(街)每年应根据实际工作需要,从市财政返还的网吧特许经营权有偿使用资金中按不超过5%的比例核拨给本镇(街)文化市场综合执法分队,作为网吧管理,整治黑网吧和协助清理欠缴资金专项经费开支.三,申办证照(一)立项申请1,网吧选址网吧经营者按照三个距离的要求,在中签区域范围内自主选择经营地点.经营场所有建设工程规划许可证的,由镇(街)文广中心进行现场勘验(5个工作日),符合如下网吧选址条件的,出具同意网吧选址意见书.有足够的经营面积;不在居民住宅小区内;不毗邻重要仓库或危险仓库;不在中学,
8、小学校园周围200米范围内;网吧经营场所(包括独立门店,连锁门店)之间有一定的间隔距离,同一街道的直线间隔距离不得少于300米,不同街道方圆距离不得少于150米;必须位于临街或路面宽度不少于6米的道路旁;不在工业建筑内;在建筑物的地面首层以上,3层以下;不在建筑物袋形走道(即仅有1个出入口的走道或有2个出入口但其中1个十分狭窄的走道)的两侧或尽端;设在商住楼内的与居民住宅分开设置安全出口.没有建设工程规划许可证的,由镇(街)文广中心,规划管理所和当地消防部门联合进行现场勘查,对符合上述网吧选址条件,并有可能完成符合网吧要求的消防工程的申请者,出具同意网吧选址意见书,加盖镇(街)规划管理所和当地
9、消防部门同意意见.2,消防初审申请者初步确定经营地点后,必须凭同意网吧选址意见书及建设工程规划许可证或加具了镇(街)规划管理所和当地消防部门同意意见的同意网吧选址意见书等材料到消防部门申报建筑工程消防设计审核.3,申请立项网吧经营者向镇(街)文广中心申请立项,初审合格的,由文广中心加具意见后报市文广新局(5个工作日).市文广新局将初审合格的申办经营场所的有关情况向社会公示,并进行复核(10个工作日).合格的,发出同意立项通知书;不合格的,退回立项材料,并向申请者书面说明理由.经营者申请立项时必须提供如下材料:网络文化经营活动立项申请表(一式1份,收原件);企业名称预先核准通知书(一式1份,核原
10、件,收复印件);企业章程(一式1份,收原件);法定代表人或者主要负责人的身份证明材料,包括身份证(非东莞户籍的还需提交暂住证,流动人口婚育证明),户口所在地(村,社区,居委会)对其在法律上无不良品行的证明(一式1份,核原件,收复印件);营业场所的自有房产产权证明或房屋租赁意向书(一式1份,核原件,收复印件);建筑工程消防设计审核意见书(一式1份,核原件,收复印件);经营场所平面图及周边区域300米平面图(一式1份,收原件);1人以上专业技术人员的资质证明材料(一式1份,核原件,收复印件).4,连锁备案取得24个网吧指标(包含第一次发证已取得的指标)的企业或个人可将有关资料报市文广新局作准网吧连
11、锁经营企业备案.获得5个以上网吧指标(包含第一次发证已取得的指标)的申请者可以申请网吧连锁经营企业,但必须先到市文广新局进行网吧连锁企业经营总部的立项申请.第一次发证期间已完成连锁备案的,可直接申办网吧连锁门店.网吧连锁门店的立项申请材料与网吧独立门店的立项申请材料相同.(二)发证申请1,软件安装经营者凭同意立项通知书,向市文广新局(10个工作日)和市公安局(10个工作日)申请安装网络运营监控管理软件和网络安全管理软件,并保证将软件下载到每台电脑;在线正常运行并检查合格后,领取安装证书.2,消防安全检查取得同意立项通知书的经营者,向消防部门(10个工作日)申请消防安全审核,领取建筑工程消防验收
12、意见书或消防安全检查意见书.3,场内布置经营者按要求在入口处设置未成年人禁入标志,营业时间标志,在网吧内设置禁止吸烟标志,悬挂东莞市互联网上网服务营业场所经营守则灯箱和授权网吧牌匾,并按规定设置计算机的开机画面和上网首页.4,申请发证网吧经营者完成以上步骤后,填写网络文化经营许可证申请表,并按要求准备以下材料,报市文广新局:同意立项通知书(一式1份,收原件);网络文化经营许可证申请表(一式1份,收原件);守法经营承诺书(承诺实施上网实名制,认真核对,登记消费者的身份证等有效证件,不接纳未成年人;严格执行国务院互联网上网服务营业场所管理条例,东莞市互联网上网服务营业场所管理办法及其他法律,法规,
13、规范性文件的相关规定)(一式1份,收原件);营业场所内布局,出入口设置禁止未成年人进入标志,营业时间标志的照片,场内设置禁止吸烟标志,悬挂东莞市互联网上网服务营业场所经营守则灯箱和授权牌匾的照片,计算机的开机画面和上网首页的照片(一式1份,收原件);与有资格的互联网接入服务运营商签订的互联网接入服务合同(一式1份,核原件,收复印件);市消防局核发的建筑工程消防验收意见书或消防安全检查意见书(一式1份,核原件,收复印件);市公安局核发的网络安全管理软件安装证书(一式1份,核原件,收复印件);市文广新局核发的网络运营监控管理软件安装证书(一式1份,核原件,收复印件).4,发证审核初审(2个工作日).市文广新局受理经营者递交的发证申请材料并进行初审.初审合格的,发给网吧发证申请受理回执;初审不合格的,退回材料并书面说明理由.勘查发证(10个工作日).市文广新局收到发证申请材料后,组织人员实地勘验.审核合格的,出具网络文化经营许可证;审核不合格的,书面说明理由并限期整改.(三)申办执照第 页 共 页
