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1、请示与报告写作一、请示（一）请示的涵义和用途请示是用于向上级机关请求批准或指示的一种上行公文。主要用于：1.在实际工作中，遇到缺乏明确规定需要处理的事情；2.工作中遇到需要上级批准才能办理的事情；3.超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情，请示上级予以指示。除此之外，凡自己职权范围的工作，经过努力能处理和解决好的问题、困难，应尽力自行解决，不要动辄请示，把矛盾上交。（二）请示的写作请示的结构相对稳定，一般由四部分组成。1.标题。由发文机关、事由和文种构成。不能把“请示”误写为“请示报告”、“报告”或者“申请”。标题中的事由要明确，语言要简明。不宜写成“关于请求（或申请）_的请示”，请示本
2、身就含有请求、申请的意思了。2.主送机关。一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应用抄送形式。3.正文。请示正文一般由请示原因、请示事项和请示结语三部分组成。（1）请示原因。应简明扼要而又充分陈述请示的原因、依据。如原因比较复杂，就不能因为要求简要而简单化，必须讲清1情况，举出必要的事实、数据来说明原因，才能为请示事项提供充分依据，令人信服。在陈述情况时，不能笼统、含糊；在陈述困难时，不能夸大事实。要注意，即使情况写得再多，这仍然不是请示的重点，它是为请示事项作铺垫的。因此，不要轻重倒置，喧宾夺主。（2）请示事项。这是文章的重点，是请求上级机关给予指示、批复、答复的具体事项。内容要具体，所
3、提建议和要求要切实可行；用语要明确肯定，不能含糊其词；若内容稍多时，可分条列项；语气要得体，一般应写“拟”怎么办，而不能写“决定”怎么办，因既已“决定”就不必请示了。（3）请示结语。常用“妥否，请批复”、“特此请示，请予批准”、“请批准”、“请审批”、“请批示”等惯用语。不要用“可否（妥否、当否），请批准”之类不合逻辑的用语作结。正文根据内容多少，可分别采用下列结构形式。一是篇段合一式，上述三个部分都融为一段。二是三段式，上述三部分各一段。三是总分条文式，请示缘由为总说的引言部分；请示事项为分述部分，一般分条列出；请示结语是分述之后的总括部分。不论采用哪种结构，请示总是遵循请示原因请示事项请示
4、要求的递进思路成文的。4.落款。标明发文机关的成文时间。（三）需注意的事项要坚持一文一事；请示事项必须明确、具体、可行；不要搞多头请示（请示应主送直接主管或主管领导，其他确需了解请示2事项的单位或领导人，采取抄报形式处理。如是受双重领导的单位，也应根据请示内容，择要送一处领导单位，由主送单位答复请示的问题，对另一领导单位采取抄报形式）;一般不得越级请示，个别需要越级请示的，常采用两种方式：一是转呈式，既可以避免越级，又明确主送单位；另一种是在越级请示的同时，把请示抄报被越过的主管部门；不要把请示写成报告或请示报告；除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导个人，或既写主送单位，又同时主送、抄送
5、给主送单位领导人。一般情况下，也不得在上报请示的同时抄送平级和下级单位；在向上级请示时，用_号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行注明联系人的姓名和电话；正式引发请示送上级时，应在文头标明签发人、会签人姓名。二、报告（一）报告的涵义和作用报告是用以向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的一种上行公文。一般产生于事后和事情过程中。它是机关、单位、团体使用较多的、比较重要的呈报性公文，可用于陈述以下几方面事项：1.定期或不定期向上级汇报工作；2.向上级反映情况；3.答复上级机关的查询；4.说明向上级机关报送文件、物品的情况。（二）报告的种类3总的来说，报告分为综合性报告、专题性报告。综
6、合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。如按报告内容分类，可分为工作报告、情况报告、答复报告、报送报告。如按报告时限分类，可分为例行报告、不定期报告。概括起来，也就是综合报告和专题性报告。（三）报告的写作格式1.综合性报告的写法标题事由加文种，或报告单位、事由加文种，我们一般采用的都是报告单位、事由加文种。正文把握三点。一是开头，概括说明全文主旨，开门见上，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的、对整个工作的估计
7、、评价等概述，以点明主旨。二是主体，内容要丰富充实，作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求翔实，言简意赅。三是结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结，如在开头写了“报告如下”或“作一简要汇报”等语，在最后，可不写“特此报告”等语作结。2.专题报告的写法4标题由事由、文种组成。有的报告标题也可标明发文单位。标题要明显反映专题事由，突出其专一性。正文可采用“三段式”机构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的工作打算和意见；以总结经验为主的专题工作
8、报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。（四）报告的写作要求1.写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面，在此基础上列出若干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。2.专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。3.切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级或批准。最后，在总体上谈下请示与报告的区别：1.内容要求不同。请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文
9、一事也可一文数事。2.侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出问题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。3.行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工5作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。4.行文时间不同。请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。5.报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。6.篇幅不同。请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。7.
10、标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是_关于_的请示；报告的标题中不写请示二字，就是_关于_的报告。8.结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。9.处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。6第二篇：应用写作：报告请示_省属大学关于公费医疗严重超支情况的报告_上级主管部门：公费医疗制度的实行，对我校教职工和学
11、生防病治病，提高健康水平起到了积极的作用。但近一年来，我校的公费医疗经费严重超支，到年底超支达70.46万元，不仅影响了广大教职工和学生防病治病，也造成学校财政上的困难，也成为困扰学校的一大难题。一、公费医疗的使用情况：根据公费医疗管理办法（卫计字89第1_号）（注：根据学校具体情况，调理内容经过筛选）规定：1、总则之一。公费医疗制度是国家为保障国家工作人员身体健康而实行的一项社会保障制度。国家通过医疗卫生部门向享受人员提供制度规定范围内的免费医疗预防。2、享受公费待遇人员范围。属于享受公费医疗单位的离退休人员，在军队工作没有军籍的退休职工；不享受公费医疗的行政事业单位的职工，符合国务院退休办
12、法，且退休后由民政部门发放退休金的人员；国家正式核准设置的普通高等学校（不含军事院校）计划内招收的普通本专科在校学生、研究生（不含委托培养、自费、干部专修科学生）和经批准因病休学年保留学籍的学生，以及高等学校应届毕业生因病不能分配工作在一年以内者。3、公费医疗经费开支范围。凡享受公费医疗待遇的人员的下列费用可以全部或部分在公费医疗经费中报销，具体报销比例由各地合理确定；享受公费医疗人员，在指定医疗单位就诊的医药费（含床位费、检查费、药品费、治疗费、手术费等）；因急症不能赴指定医疗单位就诊，在就近医疗单位（国家、集体）就诊的医药费；因公外出或假期探亲，在当地医疗单位（国家、集体）就诊的医药费；因
13、手术或危重病住院后恢复期，进行短期疗养或康复治疗的，经原治疗单位建议，所在单位同意，公费医疗主管部门批准的医药费；非手术或非危重病恢复期进行疗养或康复医疗，经指定医院建议，所在单位同意，公费医疗主管部门批准的药品费；因原治疗单位没有的药品，必须外购（指到国家医药商店或其他医疗单位）并附医院证明的药品费。4、自费范围。各种不属于公费医疗报销的自费药品，异型包装药品，未经批准的外购药品；挂号费、出诊费、伙食费、特别营养费、住院陪护费、特护费、婴儿费、保温箱费、产妇卫生费、押瓶费、中药煎药费（包括药引子费）、取暖费、空调费、电话费、电炉费；病房内的电视费、电冰箱费等；医疗咨询费、医疗保险费（指医疗期
14、间加收的保险费）、优质优价（指医院开设的特诊）费、气功费（不含气功治疗费）；非公费医疗管理部门组织的各种体检、预防服药、接种，不育症的检查、治疗费；各类会议的医药费；未经指定医疗单位介绍或公费医疗机构批准，自找医疗单位或医师诊治的医药费；未经公费医疗管理机构同意自去疗养、康复、休养的医药费用；由于打架、斗殴、酗酒、交通肇事、医疗事故等造成伤残所发生的一切费用；出国探亲、考察、进修、讲学期间发生的医药费用。二、经调查，公费医疗超支的主要原因与严重影响：1、公费医疗人头经费依然沿用50年代的标准（32元/人年）。早已不符合现有医疗费用标准；自1953年起，中直机关在地方的，其公费医疗预防经费由中央
15、财政直接拨发为由当地卫生机关负责上报人数统一办理，增列入地方卫生事业费预算内。享受公费医疗人员在指定的医疗机构就诊、住院，符合规定的医疗费用，在公费医疗经费中报销。医疗费核准定额，1961年以前国家规定机关工作人员每人每年18元，以后进行过多次调整，逐步提高为20元，22元，25元，30元，1979年提高为70元，以后财政体制的变化，具体标准由各地制定。因此，学校的人头经费标准早已不符合现今状况。2、随着老龄化的到来，离退休人员和危重病人比较多，人均医疗费用增加。近一年，校教职工人中退休人数增长_人，同比增长_%；离休人员人数_人，同比增长_%；为重病人人数增长_，同比增长_%。共开支_元，占总开支比重_%。3、应国家大学扩招政策号召，我校近年也进行了生源扩招。随着我校规模的扩大，在校学生人数大量增加，因此学生方面的医疗费用也正比增加。4、高速的医学发展，新诊断技术的运用和新药的不断增加，使医疗项目增多，费用上涨；根据国家最低工资标准规定，在规定标准基础之上，医护人员对工资上涨呼吁较为强烈。5、严重影响。由于上述情况，致使我校学生大多抱怨只可享受到低水平的医疗服务，药效差，医生水平、积极性不高与态度不好，校医疗部门医患矛盾突出。为应急填补缺口，学校不得不挤用教学、科研费用，以缓解公费医疗的突出矛盾。但现今也无力再继续支付此项费用，为学校的综合运转带来了极大不便。三，
