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1、事故、事件报告、调查与分析制度 1目的对公司所发生的事故、事件进行报告、调查和分析，认真吸取教训，采取改进措施，保证安全生产。2事故、事件的定义事故：是指个人或集体在为实现某一目的而采取的活动过程中，发生了违背人们意愿的不幸事件，使其有目的的行动暂时或永久地停止。事件：导致或可能导致事故的情况。3事故、事件的类别3.1按伤害程度分为：3.1.1险肇，指造成财产损失或工作环境受到破坏或人员健康心理受到影响，但未造成人员伤亡的意外情况。3.1.2轻伤，指损失工作日为一个工作日以上（含一个工作日），105个工作日以下的失能伤害。3.1.3重伤，指损失工作日为105个工作日以上（含）6000个工作日以
2、下的失能伤害。3.1.4死亡。3.2按事故的严重程度分为：3.2.1轻伤事故，指只有轻伤的事故。3.2.2重伤事故，指有重伤没有死亡的事故。3.2.3一般事故，指一次死亡1-3人的事故。3.2.4较大事故，指一次死亡3-10人的事故。3.2.5重大事故，指一次死亡10-30人的事故。3.2.6特别重大事故，指一次死亡30人及以上的事故。3.3按事故的伤害类别划分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。4事故、事件报告4.1事故、事件的报告范围结合公司实
3、际情况，员工在生产作业过程中，发现作业场所发生人身事故事件，职业病，设备事故事件，火灾，交通事故事件，相关方投诉，未遂、违章，重伤及死亡事故，严重的设备事故，严重火灾，事故灾难或严重未遂事故时，应按照报告程序进行上报。4.2事故、事件的报告时间、方式及渠道4.2.1事故、事件的报告时间a、当有事故、事件发生时，实行逐级向上汇报制度。现场第一目击者应立即向单位负责人汇报，必要时可以越级向公司分管经理、总经理汇报。具体员工在生产作业过程中，发现作业场所发生人身事故事件，职业病，设备事故事件，火灾，交通事故事件，相关方投诉，未遂或违章时，现场作业人员通过经验判断能够按照岗位应急程序进行处置的，首先进
4、行应急处置后，报告车间管理人员、单位负责人；若发生重伤及死亡事故，严重的设备事故，严重火灾，事故灾难或严重未遂事故时，现场作业人员应可以越级上报公司分管经理、总经理。b、采区、车间在接到事故、事件的报告后，在第一时间报告安全科、总经理，由安全科安排组织进行事故、事件的调查。若发生死亡事故，若需启动应急预案时，应由总经理启动应急预案。4.2.2报告方式、渠道a、对于发生的事故、事件上报时，报告人员可通过拨打内部电话的方式进行，其中公司办公室的电话：0533-3380047，安全科电话：13964364988。b、采区、车间各作业场所、主要岗位的联系电话必须保持畅通；公司办公室必须24小时有人在岗
5、。4.2.3事故、事件报告的内容报告分为现场报告和上报。现场报告的主要内容包括事故、事件发生的时间、地点和单位；事故、事件的简要过程，伤亡人数，受伤者姓名工种；初步判断的事故、事件发生原因；事故、事件发生后当场采取的措施及事故控制情况；书面报告要严格执行安全事故四不放过登记表的要求。4.3事故、事件的响应程序（应急预案）4.3.1对于需启动应急预案的事故，各单位按照生产安全事故应急预案规定进行事故响应。4.3.2对于现场作业人员能够按照现场应急程序进行处置的事故、事件，现场作业人员按照岗位现场处置方案规定进行响应。4.3.3当需要现场急救时，现场施救人员可使用现场急救箱的药品进行施救。4.3.
6、4事故、事件发生后，有关人员执行响应程序时，要保护好事故现场。因抢救需变动事故现场时，应做好标志、拍照、录相或绘制现场图。死亡事故，必须经事故调查组勘察并同意后，方可清理。4.4事故、事件相关记录安全科负责编制事故、事件登记表及相关的报告、表格标准格式；事故、事件发生单位负责填写安全生产事故四不放过登记表。5事故、事件的调查5.1事故、事件类型及调查时间规定5.1.1可能影响人员伤亡或造成工作环境破坏及设备损失的一般事件以及轻伤事故，7日内结束调查并形成调查报告。5.1.2发生重伤事故、严重的设备事故，15日内结束调查并形成调查报告。5.1.3发生死亡事故或事故灾难，由上级调查组进行调查，事故
7、调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过120日。5.2调查机构及人员5.2.1安全科按照公司实际情况，将公司事故、事件调查按照人员伤害程度和财产损失状况相结合的形式进行，具体分工如下：a、可能影响人员伤亡或造成工作环境破坏的一般事件以及轻伤事故，由安全科组织相关事故、事件发生单位进行调查；可能造成设备设施损坏的一般事件由设备科负责组织调查。b、发生重伤事故、严重的设备事故及严重未遂事故由总经理组织事故调查组，指定相关单位负责人、相关工程技术人员及专业部门负责人参加调查。C、发生死亡
8、事故或事故灾难，由上级调查组进行调查。5.2.2公司安委会根据事故、事件调查分工，确定选择部分有经验的专业人员为事故、事件调查员，明确各自分工，并以公司文件的形式下发任命。5.2.3被任命的调查员必须接受事故、事件访谈技巧，证据收集和保留；事故、事件原因分析技术和事故、事件调查报告书编写、报送及记录保存等事故调查技巧和知识的培训，具体由安全科组织进行。5.2.4调查组在调查事故时，必须有事故报告人员、目击者或事故受伤害人员及部分员工代表参与事故的调查；事故单位负责人、部分专业部门负责人应响应并参与现场事故调查。5.3事故、事件调查的内容包括：事故、事件发生单位名称、地址、伤亡事故发生日期、性质
9、；事故经过及后果。5.4、事故、事件调查方法及事故证据、资料的收集整理5.4.1调查组可通过查阅相关设备设施原始资料、生产设计资料及技术交底，与事故当事人、现场人员询问及现场勘查的方式对事故、事件进行调查，采用事故树分析、故障类型和影响分析以及变更分析等方法对事故、事件发生的原因进行调查。5.4.2事故、事件调查应针对人的不安全行为、物（设施、设备、材料）的不安全状态、管理上的缺陷、作业环境等因素进行分析。5.4.3事故、事件调查组负责对以上收集的证据、资料进行整理并保存。5.5事故、事件调查需要装置、设备时，由事故、事件调查组提出申请，事故、事件发生单位负责提供。5.6事故、事件现场调查要求
10、5.6.1调查组在调查事故、事件发生现场时，应调查现场工作环境状况，设备、设施使用状况以及与另外的设备和设施相关的所有设备和设施的位置，对事故、事件的勘验痕迹进行搜索，收集与事故有关的物证，绘制现场事故、事件图，进行现场拍照或摄像。5.6.2事故、事件发生后直至调查工作完全结束前，发生单位应封锁现场；当封锁现场是不可行时，尽可能延至初步调查完毕后封锁。5.7事故、事件调查分析及调查报告5.7.1事件、事故调查结束后，事故、事件调查组召开内部会议，针对收集的相关资料以及现场勘查证据，找出事件、事故发生的直接原因和间接原因，分析事故再次发生的可能性，并对照事故、事件的原因找出标准化系统暴露的问题；
11、针对事故、事件原因提出防范措施以及为制定防范措施确定负责部门、人员及其职责和完成时间等内容，形成事件、事故调查报告。5.7.2调查报告的内容包括：事故、事件发生单位名称、地址，事故发生日期、性质；事故经过及后果；直接原因和间接原因；标准化系统暴露的问题；分析再次发生类似事故的可能性；提出防范措施以及为制定防范措施确定负责部门、人员及其职责和完成时间等内容，并在防范措施落实后进行效果评估。5.7.3调查组在形成事故调查报告前，必须将事故调查结果与相关的员工进行交流，留有沟通记录；在班前班后会中进行通报学习，在公司通报，单位安全生产月度、年度报告中总结，必要时在相关媒体上公布。5.7.4调查组必须
12、根据事故性质和结案权限按时完成事故结案工作，并将调查报告提交相关部门，其中：a、对一般事件以及轻伤事故，由安全科及相关主管部门拿出处理意见，总经理同意后批复结案。b、重伤事故、严重的设备事故、严重火灾及严重未遂事故由事故调查组提出处理意见，提交公司安委会研究后批复结案。C、发生死亡事故或事故灾难，由上级调查组结案。5.7.5事故、事件发生单位负责防范措施的落实，安全科及相关主管部门负责对防范措施的落实情况进行跟踪验证，并判断措施的有效性，保留验证证据。5.8事故、事件的信息沟通对于发生的事故、事件调查处理，安全科应及时以事故快报和事故通报进行全公司通报，对于月份、季度以及年度内发生的事故、事件
13、进行汇总后，在全公司进行通报，事故、事件分析必须作为年度或半年度安全生产工作总结报告内容。5.9安全科负责保存事件、事故报告、调查的所有资料。6事故、事件统计与分析 6.1事故、事件统计6.1.1事故、事件统计分析指标和计算方法安全科负责对公司事故、事件进行统计，结合公司实际，应统计分析的指标为：工伤事故频率、百万工时死亡率以及未遂率。其计算方法分别如下：a、工伤事故频率分为月工伤事故频率指标、年工伤事故频率以及过去12个月工伤事故频率，计算公式为： 月工伤事故频率=当月工伤事故人次/当月员工总人数1000 年工伤事故频率=当年工伤事故人次总和/当年12个月员工总人数平均值1000。 过去12
14、个月工伤事故频率=过去12个月工伤事故人次总和/过去12个月员工总人数平均值1000b、百万工时死亡率：指年百万工时发生死亡的频率，计算方法为：年百万工时死亡率=当年公司死亡人数(人) /年实际总工时(h)106上述计算公式中的工作小时指实际工作小时，包括加班工作小时。c、未遂率分为月份、当年以及过去12个月未遂率，其计算方法分别为：月未遂率=当月未遂事故总和/当月所有事故（含未遂事故）总和100%；年未遂率=当年未遂事故总和/当年所有事故（含未遂事故）总和100%；过去12个月未遂率=过去12个月未遂事故总和/过去12个月所有事故（含未遂事故）总和100%。6.1.2安全科负责每月对当月及过
15、去12个月的死亡、受伤、职业病、疾病、未遂事故的数据进行整理统计，并以图表的形式显示每一数据的发展趋势，以便进行数据分析。6.1.3为确保统计过程有效性，安全科在统计数据时，必须做到统计项目齐全、统计范围全面、数据准确、真实、完整以及统计方法合理。6.2事故、事件分析的内容及频率6.2.1安全科结合事故、事件统计结果，每月对本月发生的所有事故、事件组织相关专业人员进行分析，确保为纠正措施提供有效信息。每年对公司所有事故、事件的统计进行回顾，与上年度进行比较，找出事故、事件发生的规律和标准化系统存在的缺陷，为下年度改进方向提供信息。6.2.2 事故、事件分析内容为了寻找事故、事件发生规律，安全科必须针对事故、事件的以下内容作出分析：事故原因、种类；每个部门发生的事故、事件；伤害发生的时间特性；伤害发生的地点；致害物；伤害部位；受伤人员的年龄结构或哪一阶段员工的原因分析；不安全的行为和环境情况；职业卫生重要因素情况；工伤事故率情况；事故、事件费用情况；标准化系统元素等情况。6.2.3对职业病症患者，安全科应及时联系淄博市职业病防治医院对患者进行评估，辨识患者是否为非职业病或职业病。6.2.4为确保数据分析的有效性，安全科在进行事故、事件分析时，必须做到分析数据合理、有针对性，分析数据具有可比性，并能够确定事故、事件的规律和趋势。
