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1、关于开展基层组织建设年活动的实施意见为了认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和市、县、镇委 党代会精神，进一步加强和改进新形势下全镇基层党组织建设， 为实现经济跨越式发展和社会长治久安提供坚强的组织保证。现 制定如下实施方案。一、总体要求紧紧围绕“强组织、增活力、保大局，创先争优迎十八大” 这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提由的基层党 建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中德突生问题，着力 增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活 力，着力构建加强基层组织建设的动力机制，充分发挥基层党组 织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成 绩迎接党的十八大召开
2、。二、主要目标通过开展基层组织建设年活动，主要实现五大目标：基层组织战斗力进一步提升；基层党组织书记素质进一步提升；党员队伍生机活力进一步提升；基层基础保障水平进一步提升；基层党建制度化水平进一步提升。三、工作任务（一）以抓队伍体水平为目标，实施“队伍建设”工程。1 、加强党组织书记队伍建设。 严格落实书记第一责任人的职责，按照“一个好书记”的要求，通过教育轮训、集中培训等形式，全面提高党组织书记队伍的整体素质，切实发挥好“班长”的带头作用。对不能胜任的党组织书记，采取“内选、外引、下派”等措施，配齐配强党组织书记。2 、加强后备干部队伍培养锻炼。 要坚持标准，严格程序，加强后备干部的选拔、培
3、养、考核、使用，特别是后备干部在大项目、重点工程和企业、先进村的实践锻炼，不拘一格，把一批党性强、年纪轻、素质高的同志提拔充实到镇村领导岗位上，确保后继有人。抓好大学生“村官”的教育、管理和培养。3 、加强党员队伍建设。 采取举办培训班、三会一课、专题辅导等形式，有计划地组织党员集中学习。结合党员实际和岗位特点，通过党员责任区、党员先锋岗、设岗定责等方式，组织党员开展“三托管” 、义务治安巡逻、宣传党的政策等活动，展示党员新形象，体现党员先进性。坚持因地制宜和方便党员活动、管理的原则为主，进一步完善工作机构和队伍，建立党员活动场所，加强日常教育管理和服务联系，保持活动的正常开展。（二）以增强支
4、部战斗力为目标，实施“支部堡垒”工程。1 、抓好后进村转化整改工作。 围绕“建设一个好班子，选准一条好路子，形成一个好机制，营造一个好环境”的目标，下大力气健全无班子村、转化后进村、提升软弱班子村，逐步完成摸排、调查各村班子配备及运转情况，建立相应工作台账，将全体后进村全部纳入镇党委重点管理范围，逐一落实包靠领导及包村干部，采取食宿在村、工作在村的方法，访民情、察民意，积极与党员、群众开展交流座谈，找出问题症结， 对症下药， 力争到 6月底前全部完成转化、提升工作。2 、 加强两新组织党建工作。 按照 “扩覆盖， 建组织， 抓规范”的要求，确保符合条件的非公有制经济组织全部建立、健全党组 织，
5、全面开展“两新”组织创建“五个好”活动，力争年底前达 标“两新”党组织创建比例达到 80% 以上。3 、下大气力抓好机关部门党建。 以开展基层组织建设年活动为契机，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，针对各机关部门党建中存在的“重业务、轻党建” 、党组织自身建设不能很好适应新形势、新任务等方面的问题，以“五个好”为目标，通过创新组织设置、健全完善管理制度等措施，切实增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力。组织机关干部开展“责任意识大增强， 工作作风大转变， 工作效能大提升”、 “选树业务标兵”“为民服务示范岗”等一系列主题实践活动，全面推进机关部门党建工作上水平，使年内“五个好”支部
6、达到 95% 以上，群众好评度达到 98% 以上。4 、保质保量抓好党员发展工作。 要把党员发展工作的着力点放在入党积极分子的培养上，坚持和完善工会、共青团推优制度，实行入党积极分子公开推荐制度，严格发展党员公示制，严把党员“入口关” 。要注重年龄和文化学历，注重现实表现，注重在农村优秀青年、企业一线职工和管理、技术骨干人员中培养和发展 党员，提高新党员的素质。确保年内完成 100 名党员发展目标。（三）以提素质强本领为目标，实施“素质提升”工程。1 、深入开展创先争优和“固创保促”活动。 要按照创先争优和“固创保促”活动要求，进一步加强领导，落实责任，通过组织党员干部“承诺、践诺” 、 “结
7、对帮扶” 、 “三亮、三比、三评”活动，树典型、学榜样，增党性、强素质，不断激活党员的内生动力，充分发挥其先锋模范作用，推动基层党组织凝聚力不断提升。2 、 开展基层干部教育培训。 配合上级组织的农村党支部书记、企业家培训等活动，突出抓好村两委班子、党员队伍、企业经营骨干“三支队伍”的教育培训。灵活采取脱产或专门培训的形式，切实搞好村两委班子、后备干部、入党积极分子及党务工作者培训班建设，着力提升教育培训水平，不断增各级党员队伍带富致富、加快发展的水平和能力。3 、开展党员干部现代远程教育工作。 有计划地组织党员、干部开展学习，重点抓好每月 5、 15 、 25 日三天的节目收看，着重发挥远程
8、教育的师资优势、信息优势，提高党员、干部学理论、学技术、增才干、促发展的能力。同时，提高远程教育站点规范化建设水平，力争年内创建1-2 处市级“五好”示范点。（四）以夯基础抓保障为目标，实施“阵地建设”工程。1 、 建立健全党员活动室。 各单位要建立健全配套党员活动室，在室内悬挂党旗，摆放党章及党内文件、党建书籍、党内制度等。利用活动室开展党内学习、党务公开、党史陈列、新党员宣誓等党务活动，使之成为党员教育、党性锻炼、增强党员意识的基本阵地。对活动场所不达标的，要加大投入力度，特别要抓好农村、新建党组织的活动场所的配套完善。2 、建立健全党建网站。 按照党的十七届四中全会关于推进基层党组织工作
9、信息化的要求，网站上开辟党的建设专栏，使其成为党员学习、活动、党务公开的园地，充分发挥网络党建的作用。3 、建立健全党建宣传橱窗。 充分发挥传统宣传阵地的作用，办好各单位宣传橱窗和墙报板报，公开党务事项，宣传党的知识和党组织生活。（五）以抓落实推创新为目标，实施“制度建设”工程。1 、 认真抓好现行党内制度的贯彻落实。 建立健全 “三会一课”制度、 “两推一公示”党员发展制度、民主评议党员制度、党支部目标管理制度、党内监督制度、党务公开制度等，促进公开承诺、上级点评、群众评议和领导接访、干部走访、定期反馈等做法的规范化、长效化。2 、联系实际推进制度创新。 积极探索建立教育、管理、服务党员长效
10、机制，党内基层民主意识决策机制，基层党组织选举制度，基层党组织互帮互助机制，党内激励、关怀、帮扶机制等制度建设，推动创先争优活动的深化和拓展。四、方法步骤（一）动员部署阶段（ 2012 年 2 月 26 日至 3 月 20 日）镇党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各级基层党组织要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际，对本单位党的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。要认
11、真研究制定基层组织建设年活动实施方案， 并于 2012 年 3 月 31 日前报镇党委基层组织建设年活动办公室审批。（二）开展调研阶段（ 2012 年 3 月 21 日至 4 月 15 日）紧紧围绕党的十七届四中全会和省、市、县、镇党代会要求，深入开展调查研究，认真听取基层党员、干部、群众的意见建议。在此基础上，召开专题会议，研究本单位基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。（三）组织实施阶段（ 2012 年 4 月 16 日至 11 月 30 日）镇党委成立基层组织建设年活动办公室，具体负责所辖党组织基层组织建设年活动的具体实施。全镇各基层党组织要积极探索新时期新阶段基层
12、组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。镇党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各单位开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。（四）总结验收阶段（ 2012 年 12 月 1 日 12 月 31 日）各基层党组织要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。 2012 年 12 月 15 日前，各党总支、党支部要对本单位开展基层组织建设年活动的情况进行自查，并将自查报告报镇党委基层组织建设年活
13、动领导小组办公室。 12 月下旬，镇党委基层组织建设年活动领导小组办公室将对各党总支、党支部开展活动情况进行检查验收。五、保障措施（一）加强组织领导镇党委成立基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责基层组织建设年活动的组织实施。各单位党组织主要负责同志要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，确保基层组织建设年活动顺利开展。各党总支、党支部要建立定期工作汇报制度，每月向镇党委基层组织建设年活动领导小组办公室书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。（二）加强督促检查镇党委基层组织建设年活动领导小组办公室抽调专人组成督导检查组，对全镇基层组织建设年活动各项工作任
14、务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助基层党组织解决工作中存在的困 难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的部门、单位、村及时进行通报。各党总支、党支部也要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动健康顺利开展。（三）加强舆论宣传镇党委根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各部门、单位、村在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。（四）开展表彰活动为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全镇基层组织建设工作，2013 年初， 镇党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。各党总支、党支部也要对本单位、部门、村开展基层组织建设年活动中成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。总之，进一步加强党的建设，任务重大，使命光荣，影响深远。全镇各级党组织及全体党员干部务必始终保持昂扬斗志，进 一步解放思想，坚定信心，豉足干劲，创先争优，努力为加快建 设富强、生态、幸福的现代化新大口做由更大贡献，以优异成绩 迎接党的十八大胜利召开。
