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1、中铁八局集团市政工程有限公司精细化管理安全管理制度汇编二一四年十月目 录第一章 总则1第二章 安全生产责任制度1第二章 安全生产会议制度22第三章 安全生产投入保障制度23第五章 安全教育培训制度39第六章 安全检查制度42第七章 隐患排查与治理制度43第八章 安全事故报告、处理制度49第九章 事故应急救援管理制度51第十章 专项施工方案管理制度51第十一章 安全技术交底制度56第十二章 危险源辨识、风险评价与控制制度60第十二章 危险岗位操作规程书面告知制度60第十三章 施工机械设备安全管理制度61第十五章 特种作业人员持证上岗制度63第十六章 涉及铁路营业线、公路施工安全制度64第十七章
2、瓦斯隧道施工安全管理制度64第十八章 劳动防护用品管理制度65第十九章 消防安全管理制度65第二十章 意外伤害保险管理制度66第二十一章 安全奖惩考核制度66第二十二章 领导干部带班制度73第二十三章 安全质量“红、黄、白”牌监察通知书卡控暂行办法74第二十四章 安全质量事故责任追究办法81第一章 总则根据集团公司项目管理手册，项目组建完成后，项目部应按照公司及建设单位的相关规定和要求，结合工程项目实际，编制本工程项目安全生产管理制度办法文件目录清单，制定切合实际满足项目安全管理的21项基本制度，报经项目部经理签发后执行，各制度汇编成册，形成管理制度汇编。第二章 安全生产责任制度第一章 总 则
3、第一条 为认真贯彻执行党和国家的安全方针、政策和法律法规，保护员工在生产过程中的安全与健康，切实加强安全生产工作，把“安全第一，预防为主，综合治理”的方针、“以人为本、关爱生命”、“科学发展、安全发展”的指导原则贯穿在企业生产经营全过程中。根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等国家、行业有关法律法规的规定以及股份公司关于印发中国中铁股份公司总部安全生产责任制（股份办发安质201322号）的通知，集团公司集司安质【2013】275号关于印发中铁八局集团公司安全生产责任制的通知精神，结合市政公司实际，制定本责任制。第二条 本责任制按照“领导负责、分工负责、逐级负责、专业负责、岗位
4、负责”和“管生产必须管安全，谁主管谁负责”、“一岗双责”的原则，根据公司领导和职能部门，在各自的工作职责范围内，对保证安全生产、保护员工生命安全与健康的各项要求，明确其岗位应履行的安全职责。第三条 本责任制适用于公司本部领导、各部门负责人及公司本部员工。第二章 公司领导安全生产职责第四条 董事长董事长是公司法定代表人，是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作负全面领导责任。全面贯彻执行国家、行业有关安全生产、职业健康法律、法规以及上级要求。组织建立、健全公司安全生产责任制。四、组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。五、保证公司安全生产投入的有效实施。六、领导并支持安全生产管理人员或部门的
5、监督检查工作；督促各级领导干部和职能部门做好本职范围内的安全工作；指导、督促和检查全公司的安全生产工作。七、组织制定并实施公司生产安全事故应急预案。第五条 总经理一、总经理是公司安全生产主要责任人，对公司安全生产工作负主要领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关安全生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、建立、健全公司安全生产责任制，建立、完善安全生产监督管理体系。按国家法规要求，设置安全管理专职机构，配备足够数量的安全生产管理人员。四、组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。五、按国家法规要求，审批安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施。六、督促、检查安全生产工作，消除生产安
6、全事故隐患。七、组织制定并实施公司生产安全事故应急预案。八、主持公司安全生产委员会会议，研究、分析全公司安全生产形势，安排、部署安全生产工作，批复、认定各项目经理部生产安全事故责任，决定对有关责任人的责任追究意见。九、协调分管副总经理、指导有关职能部门的安全生产管理工作。十、向上级有关部门及时、如实报告生产安全事故。第六条 党委书记一、党委书记对公司安全生产工作负政治领导责任。二、将安全工作列入党委的重要议事议程，充分发挥党政工团各系统、各部门、各单位的职能作用，贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法令和上级指示、决议。三、主持召开党委会议，提出加强公司安全生产工作的意见和建议，制定并实施安全
7、生产中思想政治工作的安排与措施。四、指导、督促和检查公司及项目两级党组织加强安全生产中的思想政治宣传教育和安全文化建设，发挥服务保证作用。五、指导、协调工会、共青团组织开展群众性安全生产活动。第七条 副总经理（分管生产安全）一、在总经理领导下，统筹协调和综合管理公司的安全生产工作，对公司安全生产工作负综合监管领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关安全生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、组织建立、健全公司安全生产责任制，建立和完善企业内部安全生产监督管理体系。四、负责重大危险源的辨识、评估，组织制定公司安全生产规章制度和操作规程、生产安全事故应急预案，组织一般事故（相当于伤害程度
8、死亡）及以上事故的现场抢险救援工作。五、指导、协调有关业务部门的日常安全生产监督管理工作。六、参加公司安全生产委员会会议，并组织有关部门研究、分析公司安全生产形势，安排、部署安全生产工作，批复、认定各项目经理部生产安全事故责任，追究有关责任人的责任等事项提供相关的统计分析数据、制度依据及建议意见等。七、组织编制、审查公司安全生产投入计划，监督安全生产投入的有效实施。八、督促、检查安全生产工作，消除生产安全事故隐患。九、组织、参与一般事故（相当于伤害程度死亡）及以上事故的现场调查、处理。十、向上级有关部门及时、如实报告生产安全事故。第八条 副总经理（分管生产经营）一、在总经理领导下，按照“安全生
9、产逐级负责制”和“谁主管，谁负责”的原则，对分管内的安全生产工作负重要领导责任。负责统筹组织生产过程中的各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件。组织分管内相关安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急预案的制定与完善。四、指导、协调有关业务部门的日常安全生产管理工作。五、督促、检查分管内安全生产工作，消除生产安全事故隐患。六、按照总经理的安排，组织、参与一般事故（相当于伤害程度死亡）及以上事故的现场调查、处理。第九条 党委副书记一、在党委书记领导下，对公司安全生产工作负相关领导责任。二、认真贯彻执行国家、行业有关安全生产、职业健康方面的法律、法规以及上级要求。三、参与公司安全生产相关
10、会议，提出加强安全生产工作的意见和建议。四、组织制定并实施加强安全生产中思想政治工作安排及措施。五、组织指导有关部门开展安全文化建设工作。六、指导、协调党、工会、共青团组织开展群众性安全生产活动。七、指导、协调和督促有关部门做好安全生产中的日常思想政治工作。第十条 纪委书记一、在党委书记领导下，对公司安全生产工作负相关领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关安全生产、职业健康方面的法律、法规以及上级要求。三、参与公司安全生产相关会议，提出加强安全生产工作的意见和建议。四、指导、协调有关业务部门开展日常安全生产管理工作。 五、组织指导对各项目经理部及本部部门负责人安全生产履职情况的监督检查。六、组织
11、指导对安全生产事故责任人进行责任追究情况的监督检查。第十一条 工会主席一、在公司党委的领导下，对公司安全生产群众监督工作全面负责。二、贯彻执行国家、行业有关安全生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、组织工会建立健全公司劳动安全监督体系。四、组织工会劳动安全监督人员或职工代表，对公司贯彻执行国家有关劳动安全卫生的政策、法规及上级有关规定的情况进行检查，并提出解决或纠正的意见和建议。五、组织工会配合做好员工的劳动保护、女职工的特殊保护工作。 六、组织工会参加有关安全事故的调查处理工作。七、指导和督促工会组织开展群众性安全生产活动。 八、对涉及安全生产方面的重大问题，列入职工代表大会
12、进行审议。第十二条 总工程师一、在总经理领导下，对公司安全生产工作负技术领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关安全生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、确定安全生产、职业健康科研项目，并组织鉴定验收。在组织企业技术发展规划以及审核科研、设计、施工等技术方案时，坚持贯彻国家有关安全生产的法律、法规以及安全技术规范与标准。四、负责组织安全技术专项方案的编制、审查等工作。五、参与相关安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急预案的制定与完善。六、指导、协调有关业务部门的日常安全生产管理工作。 七、督促、检查安全生产工作，消除生产安全事故隐患。八、按照总经理的安排，组织、参与一般事故（
13、相当于伤害程度死亡）及以上事故的现场调查、处理，从技术上分析事故原因，制定防范措施。第十三条 总经济师一、在总经理领导下，对公司安全生产工作负相关领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关安全生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、参与重大安全技术方案的编制、审查等工作。四、组织、参与相关安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急预案的制定与完善。五、指导、协调有关业务部门的日常安全生产管理工作。六、督促、检查安全生产工作，消除生产安全事故隐患。七、按照总经理的安排，组织、参与一般事故（相当于伤害程度死亡）及以上事故的现场调查、处理。第十四条 总会计师一、在总经理领导下，对公司安全生
14、产工作负相关领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关安全生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、参与重大安全技术方案的编制、审查等工作，侧重安全措施费的审查。组织、参与相关安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急预案的制定与完善。五、指导、协调有关业务部门的日常安全生产管理工作。六、参与编制、审查安全生产投入计划，确保安全生产投入费用足额提取和使用。第十五条 法律顾问一、在总经理领导下，对公司安全生产工作负相关领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关安全生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、参与重大安全技术方案的编制、审查等工作。四、组织、参与相关安全生产规章制度、操
15、作规程、生产安全事故应急预案的制定与完善。五、指导、协调有关业务部门的日常安全生产管理工作。六、组织有关部门为研究、分析全公司安全生产形势，安排、部署安全生产等工作提供相关的法律法规、制度依据及建议意见。第十六条 董事会秘书一、在董事长领导下，对公司安全生产工作负相关领导责任。二、贯彻执行国家、行业有关安全生产、职业健康方面的法律、法规以及上级的有关要求。三、参与重大安全技术方案的编制、审查等工作。四、参与相关安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急预案的制定与完善。五、指导、协调有关业务部门的日常安全生产管理工作。六、参加公司安全生产委员会会议。第三章 各总师副职安全生产职责第十七条 副总工程师、副总经济师、副总会计师一、在分管副总经理、总工程师、总经济师、总会计师的
