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1、金华市中心医院总务处采购项目招标代理服务单位选定招标公告 第一章 投标邀请函一、 招标条件金华市中心医院部分采购项目经相关部门立项审批后，现对 总务处采购项目招标代理服务单位选定进行公开招标，择优选定招标代理单位。二、 招标范围与项目概况招标范围：本次招标包括金华市中心医院2019年度内总务处采购项目的招标代理服务单位选定招标（含招标文件编制、招标控制价的编制和施工合同的起草），项目包括：物资采购、维修维保、食品采购，以招标人实际委托为准。招标项目标段号服务内容服务期限选定代理机构数量标段一物资采购类项目招标代理服务单位选定1年1家标段二维保、食品类项目招标代理服务单位选定1年1家三、 投标人
2、资格要求1. 具有独立承担民事责任能力；2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5. 参加投标活动前三年内，在经营中没有重大违法记录；6. 投标人需具有招标代理经营范围。（一）投标人报名须提交以下资料（原件及加盖企业公章的复印件，并按顺序装订成册）1. 投标人营业执照复印件；2. 法定代表人授权书原件；3. 法定代表人身份证复印件及被授权人身份证明复印件。4. 本项目不接受联合体投标，本项目报名单位的资格审查实行符合性审查。提供2016年1月至今招标代理项目业绩，以招标代理协议书为准。（二）报名时
3、间、地点和报名资料：（1）报名时间：公告发布之日开始报名（节假日周末除外）上午：8:00-11:30下午：13:30-17:00报名截止时间：2019年1月21日（周一）11：30联系人：胡先生 联系电话：0579-82552997（2）地点：金华市明月街351号金华市中心医院9号楼（行政楼）520办公室（三）开标地点和开标时间：1. 开标地点：金华市人民东路365号金华市中心医院行政楼515会议室2. 开标时间：2019年1月22日上午8：00 金华市中心医院 2019年 1月 15日 第二章 招标项目技术规范和要求一、 项目概况1 原则上选定各采购类项目招标代理服务入围单位：2家（综合得分
4、从高到低顺序排列，排名第1、第2名为项目中标人）。2 服务期限内由金华市中心医院组织对入围单位代理的项目进行评估，如发现1次以上未按投标承诺进行招标事项的或2次以上评估不满意的，金华市中心医院有权取消其中标资格，且在2年内不得参与金华市中心医院组织的采购代理招标项目，并由本次招标排名第三的单位进行候补，依此类推。3 入围后代理项目选定方式：由金华市中心医院各业务处室、各直属单位在入选的中介服务机构中自行确定，招标文件提交金华市中心医院采购小组审定。二、 代理期限及质量标准1 代理期限：一年（具体以合同时间为准。一年服务期满后，经金华市中心医院确认后，可续签一至两年的代理服务合同,续签期间代理服
5、务费用折扣不变）。2 业务质量标准：招标文件编制准确、内容完整，组织招投标程序合法。达到现行国家及省、市或行业的招标代理服务标准、规范的要求。三、 管理要求1 中标人须按照国家法律、法规、规章从事业务。依法按照公开、公平、公正和诚实信用原则，组织招标工作，维护各方的合法权益。2 根据业务的工作范围和内容，选择有足够经验的专职人员担任项目负责人。3 合同履行期间，由于中标人不正确履约而给委托人造成损失或影响招标工作正常进行的，采购人有权终止服务合同。4 中标人不得接受与本合同项目中委托招标范围之内的相关的投标咨询业务。5 未经采购人同意，中标人不得分包或转让本合同的任何权利和义务。6 中标人应与
6、项目进程同步形成各类记录、报告，出具相关报告，形成项目招标档案；按规定及时提交完整相关文件及资料。四、 招标代理服务主要内容1 拟订招标方案；2 编制并发布招标公告；3 发售招标文件；4 组织投标人踏勘现场和答疑，整理答疑纪要；（如需要）5 按国家相关法规组建评标委员会；6 组织开标、评标；7 向招标人提交招投标书面情况报告；8 发布中标公告；9 发中标通知书；10 协助合同签订；11 向招标人移交完整的招投标档案；12 相关备案工作。五、 投标报价须知1 报价内容为：以各具体代理项目中标价格为取费基数，按照原国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知(计价格（2002）1980号)文件规
7、定的收费标准的基础上做出的收费折扣率承诺。最低招标代理起点收费为1500元整，低于最低招标代理起点收费的项目按此收费。2 本项目的报价方式为折扣率报价，即投标人在招标文件工作内容的基础上，结合自身企业经营情况填报的让利幅度。折扣率以百分比（%）进行表述，折扣率百分比数值越小，则报价越低（如：70%折扣率的报价低于80%折扣率）。最低折扣率不能作为中标的保证。3 投标人所投报的折扣率应90 %，超过90%的投标报价将被视为无效。4 招标代理费支付方法：在具体委托代理项目的招标文件中规定代理费的收取，由具体委托代理项目的中标供应商向代理公司直接按规定费率结算支付。5 代理服务收费标准不得高于本次投
8、标报价。六、 其它：1 代理费达到10万元及以上的项目不包含在本项目的委托代理范围内，将由金华市中心医院另行组织招标选定政府采购代理机构。2 委托代理政府采购项目专家评审费用按照金华市财政局关于市区政府采购专家评审费标准及支付方式的通知（金财采监2017165号）的标准执行。非政府采购项目可另行协商专家费支付方式。开评标场地费用含在代理费用中。3 定标原则：根据投标人最终有效报价确定3名中标候选人，招标人首先与排名第一的中标候选人签订招标代理服务合同，原则上委托排名第一的中标候选人代理相关项目。但在履行招标代理服务合同的过程中，如招标代理机构存在招标文件编制不仔细、控制价编制不准确、招标代理服
9、务不及时、联合投标人串标、泄露招投标信息等违规行为或无法满足招标人合理要求的行为时，招标人有权根据排名委托排名第二、三名的中标候选人实施招标代理服务。第三章 技术评分一、 评标办法1 评标采用综合评分办法。先开技术标，评定计算技术分后再开价格标。各标段技术和价格相加得分数值第一名和第二名的投标人，将取得中标资格。2 评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。3 评标办法。具体评标内容及评分标准等详见技术评分明细表。二、 评标计算（一） 评标委员会
10、应根据评标细则的规定和内容进行评分，其中：1 技术分：由评标委员会的评委（五名或以上单数）负责，对投标文件的技术标书采用记名方式各自评分，此项评分计算方法为：技术得分=（评标委员会所有成员评分之和）（评标委员会组成人数），计算时保留小数点后2位。2 价格分：评分应在报价口径（报价内容详见本招标文件）一致的评标价基础上进行。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。因投标人自身失误造成多算、少算或漏算，不得调整。评分由价格专家对投标文件的价格报价进行仔细查阅、分析与计算，并由监标人进行检查复核。本次价格分的评定对象为：投标人在投标文件中填报的折扣率。3 价格评分、技术评分
11、均采用四舍五入的办法保留到小数点后2位，投标人的综合得分为以上二部分得分的总和。三、 技术标评审部分（满分85分）技术评分明细表序号评审内容评分标准分值（分）1企业资信情况根据投标人业务覆盖情况、经营情况打分，好的5-6分，较好的3-4分，一般的1-2分。16投标人已列入浙江省政府采购网代理机构库的得2分（凭浙江政府采购网代理机构库截图证明材料得分）。根据企业信誉、市场声誉、口碑情况进行横向比较，酌情打分。好的2分，较好的1分，一般的不得分。根据投标人对党建、对社会公益贡献情酌情打分。好的3-4分，较好的1-2分，一般的不得分。根据投标人对档案管理、资料归纳等情况进行横向比较，酌情打分。好的3
12、-4分，较好的1-2分，一般的不得分。注：需提供档案管理制度及档案室照片，否则不予计分。2项目理解及合理化建议结合院内系统主要采购项目的特点，分析其采购和招标代理工作的重点和难点，并提出切合实际的解决方案。（0-4分）。投标人在招标代理服务过程中拟给予采购人的其他优惠或增值服务。（0-3分）73同类业绩投标人2017年以来承接相关同类项目的每个得1分，最高10分。注：需提供委托代理协议复印件，否则不予计分。104服务方案1、招标代理质量、服务周期保证措施；好的4-5分，较好的2-3分，一般的0-1分。232、招标过程中公开、公平、公正完成招标工作的保证措施及廉正承诺；好的4-5分，较好的2-3
13、分，一般的0-1分。3、招标工期保障措施：项目招标进度实施计划编制合理、可行，有保障措施；好的4-5分，较好的2-3分，一般的0-1分。4、招标代理工作制度、岗位职责；好的3-4分，较好的2分，一般的0-1分。5、保护招标人权益的主要措施及保密措施，好的3-4分，较好的2分，一般的0-1分。5质疑投诉事项的处理能力质疑投诉事项的处理能力：处理质疑投诉事项专业人员的组成、素质、能力及经验。（0-2分）根据采购单位项目招标内容的实际，并结合自身工作经验，分析本项目招标采购过程中可能出现的质疑投诉事项，并提出质疑投诉事项处理预案。（0-4）由投标人提供一个自身执业过程中的同类项目的质疑（或投诉）及答
14、复案例，由评审专家根据实际案例评价投标人的质疑投诉事项处理能力。（0-2分）86项目负责人及项目团队成员资历情况项目服务人员基本配置情况：是否具有明确的组织形式、人员结构是否合理、责任任务是否明确等（如有资格证书提供复印件）。好的3-4分，较好的2分，一般的1分。14项目操作人员通过省级财政部门业务培训合格的，每人次得2分，最高得10分。没有不得分。（原件备查）7企业硬件设施办公状况投标人在金华市本级设立办公地点的，同时办公面积在300 （含）以上并具备设置完善开标、评标场所和监控设施、常驻工作人员7人（含）以上的得5分；投标人在金华市本级设立办公地点的，办公面积在150 （含）以上并具备设置
15、完善开标、评标场所和监控设施、且常驻工作人员5人（含）以上但低于以上第条的得3分；投标人在金华市本级设立办公地点的，但不属于以上、条情况的得1分。注：投标人须提供办公营业场所面积的相关证明文件（房屋租赁合同或产权证明复印件，以及实景照片）和常驻人员的社保缴费证明。58投标文件质量投标文件双面印刷、编制完整、格式规范、装订整齐、符合招标文件要求的，得2分；投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣0.5 分，扣完该项得分为止。2四、 价格标评审部分（满分15分）1 公开唱标的投标报价，将作为计算各投标人价格得分的唯一依据。取各投标人有效报价的算术平均值作为基准价。各投标人价格得分的计算公式为：2 其余各投标人价格得分的计算公式为：（基准价各投标人的投标价格）15分。3 注：若评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查
