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1、教育实践活动关于粮食工作调研走访情况的报告根据xx县党的群众路线教育实践活动实施方案要求，为征求社会各界，特别是涉粮对象对县粮食局开展教育实践活动中推动“粮安工程”“五大体系”建设方面的意见和建议， 3月中旬，县粮食局由党支部书记、局长xxx带队，在全县进行了调研走访活动。现将有关情况报告如下：一、基本概况本次调研走访活动，主要采取三种方式进行：一是深入农户、企业、车间、粮库和“放心粮店”走访。共走访个涉粮单位和农户18个，其中：5个种粮大户、3名粮食经纪人，4个粮库、2个粮油加工企业、1个放心粮油配送中心、3个放心粮店。重点帮助走访对象分析今年粮油生产、收购及市场形势，研究经营对策。二是召开
2、座谈会，与涉粮企业代表面对面交谈。重点了解他们所思所想和对粮食政策及服务工作方面的要求，征求对县粮食局“四风”方面存在的问题、意见。经过与走访对象面对面交谈，他们对县粮食局在作风建设方面的总体评价是：服务热情周到，监管依法依规，办证不收费用，指导耐心细致；在县粮食局办事没有“三难”（门难进、脸难看、事难办）现象，也没有发生过“吃、拿、卡、要”问题。三是听取各个涉粮企业的工作介绍。在听取各个涉粮企业的工作情况介绍基础上，调研组根据基层反映的热点和难点问题，开展政策咨询和释疑解惑，提出相关工作指导意见和要求。整个调研活动以鼓舞士气，增强信心、推动工作为主。通过宣讲政策，分析发展前景，向广大粮食人传
3、达“粮食行业大有希望”的信号，大张旗鼓地宣传国家粮食安全战略及县粮食行政管理部门的职责和要求。二、发现的亮点与特色此次调研走访，我们耳闻目睹到各个涉粮食企业许多亮点与特色：（一）粮食收储人员工作勤恳敬业。调研走访中，我们感到，各个粮库保防人员工作踏实，非常敬业，为了粮食事业的发展，他们默默无闻、无私奉献。特别县粮食收储公司领导班子，在粮食流通体制机制不顺、工作环境十分艰难的情况下，能够百折不挠，负重前行，经受住了考验，完成或超额完成各项粮食工作任务，确实难能可贵。（二）托市收购及时规范。2013年，启动了早稻托市收购政策，各库点能认真做好政策启动和收购监管工作，达到了政府满意、农民增收、企业创
4、效的目的。去年粮食收购量达到4771吨，并做到了数量真实、质量完好、管理规范。（三）优化了国有粮食企业的资产结构。已将完成了测绘和评估的金山下院里、桐木和彭高三处粮库，统一打包交由县嘉和投资公司挂牌处置。并凭借2013年积极争取的国家仓储设施建设资金500万元，加上县财政配套200万元和部分自筹资金，完成金山库两栋共计5000吨仓容的新仓建设任务。目前有3个廒已交付投入使用。（四）粮油食品工业发展势头良好。近年来，xx宏明食品厂已成为省级农业产业化龙头企业，在粮油食品精深加工方面，打造了一批全国、全省知名品牌，去年销售收入已达3580多万元，是全县粮油食品加工行业当之无愧的领军企业。目前，全县
5、粮油加工行业形成了先进更先进、后进赶先进的态势。（五）“放心粮油”市场前景看好。去年8月份以来，xx的“放心粮油”工程建设正式展开。xx放心粮油配送中心是一个以县粮食收储公司为依托的国有控股企业，营运前期投资50余万元，安排返岗职工6名，现已建成“放心粮油”连锁店5家。代理金田、小禾刀、金鼎、长康等 200 余个粮油及副食品，与400余家用粮单位签订了配送合同，创办以来直供配送大米1000余吨、食用油5600余箱、面条2880箱，实现销售额480余万元。县放心粮油配送中心正按照合理布局、公开公正、突出诚信、分步实施原则，紧锣密鼓地开展工作，确保了“放心粮油”推进有力、有序、有生命力，力争全县两
6、年内建成12家“放心粮油”连锁店。三、存在的问题与不足突出表现在五个方面：一是思想不够解放。企业的中层班子计划经济思想较浓，思想保守，求稳怕乱，只想守摊子、求安稳；二是国有粮食企业小而散，缺乏市场竞争力；三是工作处于应付观望状态。省政府赣府厅发20134号文件对推动“粮安工程”“五大体系”建设进行了全面部署，政策要求十分明确，但有的粮库只是忙于日常的常规性工作，没有创新意识和改革理念；四是各方面关系有所生疏。国有粮食企业在跟上下左右联系上不主动，部门之间沟通较少，导致粮食企业逐步被“边缘化”，与方方面面的关系慢慢疏远。五是国有粮食企业改制后的返聘人员在年龄结构和知识水平上严重失衡。调研过程中，
7、我们发现在推动“粮安工程”“五大体系”建设，还存在一些不容忽视的问题：1、粮食收储企业面临诸多困难。全县现有的完好仓库已装满，今年新粮上市面临无仓收购的局面；再是承储企业近期轮换的省级、县级储备粮亏损风险较大。2、仓储设施严重老化，库容严重不足。收储企业反映危仓老库急需维修，虽然省财政去年下拨了一部分资金，但因身兼筹建新仓和维修老仓的双重职责，资金缺口仍然较大。目前，全县粮食仓库总容量为12250吨，与2005年国有粮食企业改制时的24500吨相比减少了50%，对于拥有50万人口的xx缺粮大县来说，粮食库存安全受到了严峻的挑战。3、粮油精深加工发展不够。一是县财政对粮油精深加工进行扶持的力度不
8、够；二是地方龙头企业带动作用不够强，没有真正起到推动粮油产业发展，实现农民、企业双嬴的效果。4、“放心粮油”推进任重道远。前期推进力度略显不够，已发展的“放心粮油”连锁店没有发挥应有的辐射功能。有的粮油经营个体户申请加入放心粮油连锁店，主要是为了得到补助。另外，对放心粮油连锁店的日常监管还有待进一步完善。5、粮食流通监管经费难以落实。国家、省、市粮食局多次行文明确了县级粮食行政管理部门的执法要求，但县财政的一直未将粮食行政执法经费纳入财政预算，在一定程度上制约了粮食行政执法的开展，难以实现“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的要求。四、启示与思考（一）推动县级储备粮的管理创新。把县级储备粮轮
9、换与粮食的加工、销售、“放心粮油”应急供应等结合起来，实行动态轮换,规避经营风险，取得“双赢”效果。（二）及时指导中小型企业开展粮油精深加工，走循环经济发展之路，促进企业做大做强。根据粮油食品工业发展方向，及时指导中小型加工企业以“转型升级、精深加工、科技创新、引领未来”为重点，主动与大集团合作，加快粮油产品结构、企业组织结构和产业布局的优化和调整，通过延伸产业链条，发展循环经济，促进资源综合利用和转化增值，使企业不断做大做强，推动全县粮油食品工业又好又快地发展。（三）搞好服务，当好涉粮企业的“娘家”。对办证企业相关人员进行政策法规培训、组织开展交流活动的作法，密切企业与部门之间的关系，推动粮
10、油企业做大做强。（四）充分利用多媒体信息平台，推介粮食工作，树立崭新形象。建立多媒体信息平台，宣传、推介粮食工作，展示粮食人爱岗敬业的精神风貌。对粮食工作，包括取得一定成效的单项工作进行疏理、总结、策划，制作成多媒体影像光碟，每年进行更新，重大活动及时更新。既便于宣传推介粮食工作，又有利重要资料保存。五、对策与建议（一）强化措施，努力推进县粮食企业工作的开展。今年是推进“粮安工程”“五大体系”建设的启动之年，国有粮食企业要结合各自实际，突出重点，强化措施，狠抓落实。1、统一思想认识，营造发展环境。粮食工作事在人为，有为才有位。当前，要通过开展党的群众路线教育实践活动，在全系统迅速掀起“我为国家
11、粮食安全作贡献”大讨论活动高潮，引导全县粮食干部员工转变思想观念，坚持市场化改革方向，坚持用市场的方法、改革创新的办法，破解粮食经济发展中的矛盾和困难；要坚持有所为有所不为，从过去直接管理国有粮食企业，转向支持创新、实施监管和搞好服务上来；要通过上下努力，形成全社会关注粮食、关心粮食、重视粮食、支持粮食的良好环境。2、明确工作目标，认真履行职责。一是借势造势，营造氛围。要充分利用报纸、广播、电台等媒体，广泛深入宣传国家粮食安全战略和省政府赣府厅发20134号文件，做到家喻户晓，人人皆知。二是抢抓机遇，奋力而为。收储公司和配送中心要针对实施“粮安工程”，建设“五大体系”面临的困难和问题，如何增强
12、政策性粮食收储能力，如何推进“放心粮油”体系建设，确保2015年“放心粮油”全县覆盖等热点问题，要主动争取相关部门的配合和支持，抢抓机遇，奋力而为。三是认真履职，提升地位。今年要突出抓好“五个年”(改革创新年、粮安工程启动年、“放心粮油”工程推进年、党的群众路线教育实践活动年、创先争优年)建设，始终坚持一手抓粮食安全保障，一手抓流通产业发展。四是突出重点，两轮驱进。要大力推动“粮安工程”建设，切实做好粮食收购和“放心粮油”工作。3、着眼长远发展，狠抓当前工作。一是抓好宣传工作。在全系统搞好政策宣传和舆论引导，要造声势、扩影响，壮士气、增信心。再是及早做好仓容准备。收储企业提前分析粮食市场和收购形势，算好收购仓容需求帐，提前搞好仓库维修和腾仓并容工作，确保不出现农民“卖粮难”。另外积极开展流通监管。根据工作需要，整合资源，定期不定期开展粮食行政执法。（二）为推进我县“粮安工程”“五大体系”建设，根据本次调研情况，拟向省粮食局汇报争取支持的几个问题：一是今年实行粮食托市收购，不能只赋予地方粮食局监管的责任，也要明确责、权、利相配套的措施。二是加大对粮食销区粮油食品加工项目资金支持力度，扶大扶强一批新的龙头企业。三是进一步加强对放心粮油市场体系建设的规范和领导。四是加大对缺粮地区仓库建设的政策倾斜力度。
