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1、创建和谐劳动关系模范工业园区事迹材料创建和谐劳动关系促进园区全面发展徐州经济开发区工会工作委员会徐州经济开发区创建于1992年7月，现有辖区面积152.8平方公里，已开发30平方公里，辖两个镇和三个办事处，常住人口16.8万人，拥有生产企业300余家，其中外资企业20多家，是徐州市重点建设的高新技术产业中心和先进制造业、现代服务业基地。今后五年，徐州经济开发区要充分发挥优势，集中有效资源，着力建设三大基地、打造两大园区，形成具有自身优势和富有竞争力的特色经济板块。近年来，徐州经济开发区按照建设“全市经济发展第一增长极”和“充分发挥龙头带动作用”的总体要求，坚持以科学发展观为指导，切实深化“两个
2、转变”，加快推进“二次创业”，保持了经济社会协调快速发展的良好态势，主要经济指标均创历史最好水平，受到了省、市领导的热情关注和高度肯定。在不到两年时间里，省委书记李源潮三次深入开发区调研考察，充分肯定开发区发展取得历史性突破。前不久，省长梁保华也来到开发区考察指导，称赞开发区工作干得好。经济运行情况入9.2亿元，增长72.9%，其中一般预算收入3.48亿元，增长53.3%；自营进出口总额7.5亿美元，增长198%，高出全市增幅138个百分点，其中自营出口5亿美元，增长346%；新批进区项目306个，总投资156亿元，其中新批外商投资项目38个，总投资7.6亿美元，协议利用外资3.45亿美元，增
3、长219.6%，实际到帐外资1.0069亿美元，增长186%，高出全市增幅180.8个百分点，提前一年实现到帐外资超亿美元的奋斗目标；完成固定资产投资21亿元，增长82.4%，获全市综合考核和开放型经济发展一等奖，实现了“二次创业”的良好开局。1 9月份，实现业务总收入328亿元，超出去年全年总和27亿元，增长35.7%，其中工业销售收入占80%以上，财政收入10.64亿元，超出去年全年总和1.44亿元，增长53%，其中一般预算收入3.98亿元，超出去年总和0.5亿元，增长52.7%。实现自营进出口总额9.4亿美元，超出去年全年总和1.8亿美元，增长30%，其中自营出口5.3亿美元，超出去年全
4、年总和0.3亿元，增长24.6%，自营进口4.1亿美元，超出去年全年总和1.6亿美元，增长38.7%。新批进区项目238个，其中新批外商投资项目28个，总投资9.6亿美元，其中超千万美元项目19个，协议利用外资3.28亿美元，实际利用外资1.25亿美元，增长80%，完成固定资产投资40.8亿元，增长135%，其中工业投资30.4亿元，增长87%，基础设施建设投资7.6亿元，增长350%，继续保持快速发展势头。协调发展情况在开发区党工委和市总工会的领导下，我们坚持把关注民生创建劳动关系和谐企业作为落实科学发展观，构建和谐开发区的重要载体，健全组织，完善机制，明确目标，强化措施，扎实推进，取得了明
5、显的成效，呈现出经济快速发展，人们安居乐业，社会和谐稳定的可喜局面。去年至今年8月份，全区及时足额发放失地农民生活费6342万元，拔付征迁补偿资金3.7亿元，安排2000余名失地农民就业，新增医保人数28000多人，扩展城市和农村低保995户、3634人，努力做到应保尽保。发放各种救济、补助、慰问金等400余万元。最近又对全区城镇、农村低保进行提标扩面，低保标准高于徐州市新标准17%。去年投资3879万元实施了六类惠民工程。今年又确定了小区电力改造、改善教学条件等10项实事工程，直接投入4000多万元，目前80%的工程已完成。加强平安开发区建设，健全社会治安防控体系。全区已在重点路段、交通道口
6、、村庄小区设置监控设施300多处，并在学校、医院、农贸市场门口增设了一批警示牌、减速板等。加强农民工维权工作，今年已帮助农民工协调工资近200万元，有效保障了农民工的合法权益。强化信访接待，妥善处理群众反映突出的问题，保持了社会稳定。深入开展群众性精神文明建设，由政府埋单，分别组织了送电影、送戏曲、送图书下乡活动。今年已连续免费为群众送电影140余场、大型戏曲演出13场、图书8000余册，受到了老百姓的衷心欢迎。工会工作为全面贯彻落实市总工会、市劳动和社会保障局、市企业家协会联合转发省总工会等6个部门下发的关于在全省企业开展创建江苏省和谐劳动关系的通知和省劳动和社会保障厅等4个部门下发的关于开
7、展创建“和谐劳动关系工业园区”活动的通知精神，结合我区实际，成立了创建活动领导小组，制定了活动实施意见，在全区广泛深入开展创建劳动关系和谐企业、创建和谐劳动关系工业园区活动。一、健全工会组织，发挥职能作用（一）依法建立工会组织，不断拓展覆盖面。按照建会程序，不断拓展空间，坚持“哪里有职工、哪里就应建立工会组织”的原则，最大限度地把职工组织到工会中来，同时把外来务工人员吸收到工会组织中来，加强管理和维权。开发区工会工委建于2003年3月，辖区内两个镇和三个办事处分别建立了工会组织。目前，全区已建基层企业工会组织295家组建率达95.7%；发展会员15000人，职工入会率达98%，农民工入会率达9
8、5%。（二）加强工会干部建设，增强工会组织凝聚力。全区在建立工会三委的同时，建立了劳调、劳保、厂务公开等组织机构。在依法建会的同时，配齐了班子，建全了制度，落实了十有，全区工会干部经过岗位培训，已成为一支政治坚定、作风过硬、业务精通的工会干部队伍，能独立自主的开展工作，履行各自职责，真正达到工会建起来、转起来、活起来的工会组织建设效果。在创建劳动关系和谐企业活动中充分发挥了工会的积级作用，并得到党工委、管委会的肯定，受到市总工会的表彰，赢得广大职工的认同和支持。（三）区工会在各项工作中，积级支持基层工会的工作，在开展创建活动中为基层工会创造良好的机遇和工作环境。一是每年举办12期工会干部培训班
9、，并积极组织工会干部参加省、市各类培训，工会干部参培率达80%以上。二是进一步探索完善工会干部权益保护机制，认真贯彻落实省、市总工会关于企业工会主席和工会权益保护办法，在开展工作上即有目标责任，又有保护维护措施，加强对权益受侵害的企业工会干部的支持和帮助，使企业工会干部维权底气更足，胆气更壮。三是区所辖两镇三办工会都配备了专职干部，区和镇、办两级工会对企业工会在工作上全力支持，遇到困难和阻力两级工会及时解决。四是积极开展创建“满意工会”活动，着力加强企业工会建设和规范化建设，发挥好企业工会的作用让工会会员满意，推动企业发展让企业满意，不断提升企业工会工作水平。二、依托劳动三方，强化工作合力（一
10、）加强基层工会组织协调、指导和监督检查工作，建立健全了不同层次的三方协调机制。进一步明确职责、完善制度、改进方式、切实把协调劳动关系建立、运行、监督、调处等各个环节一项一项地落实，一件一件地调解，及时协商解决本区劳动关系的突出问题，进一步发挥对基层企业工会的工作指导、事务协调的作用。（二）全区工会围绕和谐社会建设大局，以发展和谐劳动关系为主线，以解决工资分配中的突出问题为重点，以建立长效机制为基础，采取了各种行之有效的措施手段。主动依托三方，积极联合各方参与，围绕创建活动的主要目标任务，实现协调稳定的劳动关系和企业职工共赢的效果。在宏观层面由劳动关系三方联合有关各方共同开展创建活动，使协调劳动
11、关系和切实维权工作更有力度，更有权威性，更有利于落实。进一步发挥和提升协调劳动关系三方机制、服务经济社会发展大局的作用和能力。（三）全区将维护农民工合法权益纳入协调劳动关系三方机制的重点工作来抓。将劳动合同规范、用工关系明确、劳动规章健全、劳动管理科学、劳动关系稳定、坚持以人为本、有序化解矛盾、共某发展成果”为内容的和谐劳动关系，作为创建和谐劳动关系企业的评价标准和办法，为推进和谐劳动关系模范区打牢基础。健全机制，依法运作，不断提高全区协调劳动关系的效率与效果。同时，加大监督检查力度，及时督促整改到位。近年来，全区无重大劳动争议纠纷案件，无职工集访事件，达到企业和谐、社会稳定，经济发展、劳资双
12、赢的效果。三、完善调解机制，促进和谐稳定（一）在劳动争议和劳动关系矛盾的疏导、预警机制的工作中及时把劳动关系矛盾化解在基层，解决在萌芽，防止扩大和激化。全区工会不断健全劳动关系矛盾的预防和处理机制。不断完善区、镇（办）两级劳动保障部门、工会组织、企业代表组成的劳动争议调解机构，全区基层企业25人以上的全部建立健全了劳动争议调解委员会，25人以下的企业和大中型企业车间班组配备了调解员，强化了劳动争议预防、处理机制。通过简化办案程序，加大调解力度，对发生的劳动争议化解在基层，尽可能通过调解的方式解决，调解率和调解成功率达100%，几年来全区未发生重大劳动纠纷或因劳动纠纷职工集访事件。（二）健全制度
13、，调解工作规范有序。根据国家有关法律法规，结合实际，进一步明确各级调解组织和调解员的工作职责、权限、调解原则、程序、基础工作等，增强可操作性。同时不断完善配套管理制度：建立了调解委员会议制度，建立了与企业、信访部门情况互通制度；建立了调解案件反馈制度；建立了上级调解组织参与制度等，强化了约束激励机制。在加强劳动争议调解工作方面，工会经常与有关部门沟通、协调，积极利用社会资源，协调内外关系，借助社会力量维权，把工会工作的活动空间向社会经济领域拓展，扩大社会影响，促进稳定和谐。（三）抓好预防，努力降低引发争议的概率，强化源头参与，充分发挥企业调解组织和调解员第一道防线的作用。区工会在劳动争议调解工
14、作上，遵循预防为主，常备不懈的方针，经常深入调查，及时掌握企业劳动争议调解情况和职工的思想动态，不断增强协调劳动关系的预见性、针对性、科学性、有效性，达到防患于未然的目的。四、强化监督检查，维护职工权益（一）努力发挥在完善社会保障体系中的积极作用。区工会作为党工委领导下的群众组织，职工利益的代表者和维护者，认真研究和解决新形势下完善社会保障体系所面临的新课题、新要求，注重从宏观参与、群众监督、扶贫帮困活动等方面提高工作水平，更好地突出和履行维权职能，加强对企业的指导和监督，有效的促进了社会保障事业的健康发展和劳动关系和谐，并取得明显成效。（二）全区在贯彻执行劳动保障法律法规过程中，具体做好以下
15、工作：一是按照国家和省有关安全生产法律法规，在企业建立健全了安全生产规章制度和安全生产操作规程；组织职工积极参与安全生产管理和安全教育培训，不断增强职工安全意识和提高自我防范能力；对特种作业人员，加强专业培训，坚持持证上岗；对从事有职业危害作业的职工进行定期健康检查；对特殊工种、特殊行业和投资项目建设工地等，工会积极主动参与安全生产检查，发现问题，提出整改意见。近几年来，全区未发生重大工伤、中毒、职业危害和其它导致死亡事故。二是文明清洁生产达标企业有较大的提升。对开发区的老企业，如水泥生产企业经过治理整顿和技术改造，厂内绿化，地面硬化，设备除尘，生产操作间等各个角落，均经省、市环保等部门验收达标。此外，在目前招商引资任务很重的情况下，坚持环保优先，重视节能减排和污染防治，加强招商选资和生态建设，在发展经济中坚持做到两个决不：决不以牺牲环境为代价、决不以损害群众利益为代价，努力建设建设资源节约型、环境友好型生态开发区。全区无污染企业、无污染排放设施，无环境污染事故发生。三是全区用人单位在劳动用工方面，未发现违法行为。工会与劳动保障部门积极配合，于今年7月初联合建立了整治非法用工打击违
