信息化建设项目方案咨询服务采购需求书

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1、信息化建设项目方案咨询服务采购需求书一，说明1. 投标人须对本项目为单位的内容进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的 投标都被视为无效投标。2. 本项目最高限价为165万元，最高咨询费为1.32%，最后根据每一个项目的立项 批复金额进行结算和支付。二、项目概况当前，信息技术的发展呈指数式快速增长，新技术从产生、实现到应用的时间大幅 缩减，新产品、新应用快速迭代、层出不穷，为JII页应当代信息技术的发展趋势，2018 年广东省公安厅提出了以大数据为统领的新型警务模式一一智慧新警务，AA市公 安局也在大力推进智慧新警务建设，为白云区分局开展信息化建设明确了方向。AA市公安局白云区分局2020年

2、信息化建设的核心，一是夯实白云区分局基础设 施建设，租用云环境，改造警务数据机房，租赁移动警务终端；二是织密白云区感知网， 建设人脸识别终端，升级城中村视频平台；三是升级、丰富白云区分局警务实战应用， 升级警务数据融合平台、改造AA市公安局白云区分局高清视频会议系统、升级办案场 所信息化管理系统、升级云递安”物流寄递管控系统、升级白云区门禁系统、升级拘 留所实战平台。AA市公安局白云区分局2020年度信息化投资规模约为1.25亿元，具 体项目如下表：序号项目名称投资规模（万元）项目类型1AA市公安局白云区分局高清视频会议系统改造项目400系统集成2办案场所信息化管理系统二期300系统集成3云递

3、安”物流寄递管控系统升级改造项目200系统集成41000支人脸摄像枪建设4440系统集成5城中村平台扩容和升级500系统集成6警务数据融合平台二期2700系统集成7云服务器的租用80系统集成8警务数据机房改造500系统集成9移动警务终端2080系统集成10白云区门禁系统升级改造300系统集成11拘留所实战平台1000系统集成为遵循AA市白云区政府信息化项目建设管理办法,按照白云区信息化主管单位 对政府信息化项目建设的全过程管理的要求，同事贯彻和实施AA市公安局白云区分局 警务智能化发展战略，推动白云区公安警务机制改革与前沿科学技术的深度融合，应集 聚社会资源力量和全警智慧共同建设，充分发挥社会

4、智库的独特优势，采购社会信息化 咨询力量，组建一支专业扎实、实力过硬的科技信息化建设队伍，为分局2020年信息 化建设项目立项提供专业支撑。在实施过程中，可能会按照上级立项主管部门的立项要 求，根据咨询机构的意见进行项目归并和调整，最后的项目名称和项目数量、单个项目 预算金额可能会有改变。三采购内容为确保AA市公安局白云区分局2020年度信息化建设项目能够顺利开展，通过公 开招标确定一名中标人，为AA市公安局白云区分局2020年度信息化建设项目提供整 体方案咨询服务。（一）咨询工作目标提升项目方案业务实用性和技术先进性。通过采购专业的第三方咨询服务，使分局 各单位更加专注于自身的业务需求，咨询

5、单位提供技术支撑，发挥各自长处并通力协作， 提升各警种实战业务和最新信息化技术、成熟应用的结合程度，全面提升项目建设的业 务实用性和技术先进性。（二）咨询工作任务方案咨询服务包括需求调研和分析、项目需求分析报告编制、立项评审和协助采购人做好工程采购工作等。具体如下:1. 需求调研和分析根据入入市公安局和白云区政数局的建设要求，对AA市公安局白云区分局各单位 信息化现状和需求进行调研和分析，梳理主要建设任务和建设需求。2. 方案编制按照立项主管部门对方案的编制要求，结合当前警务信息化技术发展趋势，进行系 统总体架构设计和技术路线选型，制定项目总体目标、建设原则，进一步明确和细化各 项建设任务的具

6、体建设内容和要求，编制项目的投资概算，明确任务分工和实施计划， 完成AA市公安局白云区分局2020年度信息化项目方案的编制。3. 立项评审在立项论证阶段，负责进行汇报材料编制、向立项组织部门或者评审专家汇报和答 辩，并根据专家意见，完善方案。4伸报采购根据立项批复的意见，配合建设单位进行建设项目招标前的准备工作，编制项目采 购需求书。5.技术交底配合建设单位组织建设项目的前期实施和技术交底（三）完成时限要求1. 自签订合同之日起，白云区信息化主管单位组织的项目立项专家评审前，完成所 有的项目需求分析报告的编制工作。2启建设项目通过专家评审之日起30日历天内，完成所有项目采购需求书的编制 工作。

7、3. 如有不可抗力因素导致工期延误，乙方有申请延长工期的权利。三、需要遵循的主要标准规范（一）需要遵循技术标准规范1、政府指导文件（1）中央办公厅中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强社会治安防控 体系建设的意见的通知;（2 ）国务院关于印发十三五平安中国建设规划的通知；（3）公安部关于实施公安大数据战略的意见（2017年）；（4）公安部公安发展十三五”规划（20162020年）（2016年）；（5）公安部十三五”公安信息化总体技术架构（2017年）；（6）广东省政府广东省促进大数据发展行动计划（2016-2020年）；（7）广东省公安厅智慧新警务总体规划（2018-2020年）（2018年

8、）（8）广东省公安厅广东省公共安全视频监控系统建设十三五规划；（9）AA市政府AA市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（10）AA市数字政府建设方案（2018-2020年）；（11）AA市公安局AA市公安局智慧新警务规划建设总体工作方案2018年）；（12）AA市公安局AA市公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2017-2020 年）及实施方案；（13）AA市公安局AA市公共安全与管理管理智能视频系统总体设计方案 （2017-2020 年）；（14）AA市公安局AA市深化城中村社会治理行动方案；2、需要遵循技术标准规范（1）信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求（GB/T22239

9、-2008）；（2）信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南（GB/T22240-2008）；（3）信息技术安全技术信息安全管理体系要求（GB/T22080-2008）；（4）信息安全技术网络基础安全技术要求（GB/T20270-2006）；（5）信息安全技术信息系统通用安全技术要求（GB/T20271-2006）；（6）信息安全技术操作系统安全技术要求（GB/T20272-2006）；（7）信息安全技术数据库管理系统安全技术要求（GB/T20273-2006）；（8）信息安全技术信息系统安全管理要求（GB/T20269-2006）；(9 )信息安全技术信息系统安全工程管理要求(GB/T202

10、82-2006)；(10) 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要 (GB/T28181-2016)。(二) 需要遵循的咨询工作原则信息工程咨询服务须遵循独立、科学、公正三大原则，运用技术功底、业务理解、 项目管理和法律法规等多方面的知识和经验，为业主提供辅助决策的智力服务。1. 独立性原则咨询服务团队一是应具有独立的法人地位，对自己完成的咨询成果独立承担法律责 任。二是具有独立开展项目调研、分析和设计的能力。三是能够在开展方案咨询工作中， 不受警种和其他方面偏好、意图的干扰，独立自主地完成相关工作。2. 科学性原则咨询服务团队开展咨询设计的依据、方法和过程应具有科学性。一是了解并

11、反映黄 埔公安警务工作和信息化客观、真实的情况，据实比选，据理论证，不弄虚作假。二是 要有科学的工作程序、咨询标准和行为规范，不违背客观规律。三是能够运用科学的理 论、方法、知识和技术，使咨询设计成果经得住时间和历史的检验。3. 公正性原则咨询服务团队能够坚持公正、客观的立场，遇到想法和意见存在客观不足的情况时 时，敢于提出不同意见，或在授权范围内进行协调或裁决，支持意见正确的另一方。四、咨询设计方案编制服务及技术要求(一)总体设计要求1. 根据AA市公安局各平台信息化建设要求，以及AA市政府投资信息化项目(建 设类)方案编写规范(2020)等标准规范，按照系统集成思想进行标准化设计。2. 项

12、目设计和咨询分析的内容符合国家电子政务建设的要求，采用先进简洁的设计 理念，做到设计规范、功能完整、安全稳定、紧贴警务实战应用。项目方案科学，易于 扩展，符合信息技术与管理的发展方向。3. 项目设计和咨询分析应在以往已建内容的基础上，切合实际，充分利用已建项目 的成果，所提交设计方案具备经济性、可操作性、公安实战应用效果突出。结合现状， 进一步夯实基础设施建设，织密智能感知网，丰富警务实战应用。4. 明确编制概算的准确度所采取的措施及依据，预算资金使用计划及分段实施建设 的资金投资情况。5. 本设计要求提供的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未 充分引述有关标准和规范的条文，

13、投标人应遵循可靠、先进、经济、实用、保密、环保、 节能及可持续发展的原则，围绕项目建设单位的顶层设计架构，方案必须具有前瞻性和 科学性，保证提供符合本设计的优质服务。6. 中标人运用的标准、规范和控制过程的程序应满足现行最新版本的国家标准和行 业标准；如果遇到规范之间的相互冲突，除非采购人明确指定，否则按照更严格的标准 执行。（二）项目估算编制要求1. 项目投资估算编制包括项目的总概算和各项明细费用估算，估算要科学、合理。2. 估算编制依据：列举所依据的重要法律法规、文件、引用的国家标准和行业标准 等名称及具体引用条款内容，并将其中必要的部分全文附后，作为报告的附件。3. 对投资估算总表中设备

14、购置费内各分项及商业软件部分要提供项目软硬件配 置清单，包括名称、参考型号、主要参数、数量、单价等详细信息。4. 所有估算表要提供可编辑的电子版本，所有相关数据需建立计算公式，分表与总 表建立链接。（三）文件格式要求1. 整体设计文本应格式一致、名称统一，避免出现不同设计人员的不同设计风格。2. 设计文件应按照国家标准和部颁（行业）设计规范要求的相关原则套用。设计文 件的文字、名词、图形符号、计量单位等，都应采用现行的国家标准和部颁（行业）标 准。3. 设计文件的编印应符合规范化、标准化的要求，包括：设计说明书页张篇幅及各 号图纸大小篇幅应符合国家标准规定尺寸；设计文件册的封面必须能表示出设计

15、项目的 全名、分册编号及工程名称。设计文件的分册由设计单位与建设单位协商后决定。4.图纸要求采用Microsoft Visio 2007以上版本或AutoCAD 2007以上版本进行 绘制；文档采用MICROSOFT OFFICE 2003或WPS OFFICE 2013及以上版本软件编 制；计算要求采用国内外通行的商业软件，并最终形成具有公式关联计算关系的 Microsoft Excel 2003或WPS表格2013及以上版本的电子表格。5. 设计文件的编制和装订应符合建设单位项目申报、归档保存要求。（四）方案咨询深度要求需求分析报告的编制必须遵循所确定的内容、要求、基础资料及调研成果进行编制， 充分结合项目实际情况，总体设计应采用国际先进成熟的技术架构，符合信息化发展趋 势及相关技术和安全标准规范，设计深度应能够满足采购人和项目审批主管部门的相关 审查要求，并保证方案通过。按照上级项目立项主管部门关于项目立项方案的要求深度 进行方案编制，方案内容包括：项目背景、项目目