马铃薯综合开发项目

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1、马铃薯综合开发利用项目可行性研究报告1 总论1.1 项目概要项目名称： 马铃薯综合开发利用项目主管单位：发展与改革委员会市发展与改革委员会项目建设单位： 有限公司项目技术支撑单位：农业大学项目建设地点：工业园区、项 目 性 质：新建项目建设期限：年6月年 6月项目建设目标：利用丰富的马铃薯等自 然资源和产品下脚料，综合开发马铃薯系列产品。采取龙头企业十农户十 联营厂共同开发，互利互惠的生产模式，促进当地经济发展，增加财政收入，帮助农民脱贫致富。项目建设规模：1、有机马铃薯标准化生产基地建设。总规模达到*万 亩。2、建立优质品种脱毒种薯分级繁殖基地。为了确保商 品薯生产基地用种纯正质优，实现基地

2、统一供种，须建设稳 定的脱毒种薯繁殖基地*万亩 ，其中原种繁殖基地*万亩， 一级种繁殖基地*万亩，二级种繁殖基地*万亩。3、对农户 进行标准化生产技能培训。 4、组建和扶持农民合作经济组 织。通过一定的资金扶持，由乡土能人牵头，建立*马铃薯 产销合作社。5、完善市场服务体系。6、培育知名品牌。积 极争取申请国家有机农产品产地认证，申请国际认可的有机 食品认证，并注册马铃薯品牌商标，培育知名品牌。 7、根 据当地及周边地区的资源，引进国内外先进技术工艺，发展 马铃薯综合开发，精深加工建设薯片、薯条、全粉、变性淀 粉、蛋白饲料、乳酸等精深加工生产线工程实施方案：标准化基地建设年需种薯引进示范投资

3、*万元，种薯贮藏设施建设*万元，多功能马铃薯物流中 心建设、马铃薯购销市场建设以及其他营销体系建设 *万 元。项目运行方式 该项目由会同各市、县马铃薯产业办公 室，具体实施由其属下的薯业公司及合资合资、合作薯业公 司、土地合作社等经济实体与投资商共同组成马铃薯开发集 团公司，承担和实施该项目，通过项目实施，使集团公司成 为国家级农业产业化龙头企业。龙头企业连接基地的具体载 体，使基地实现订单生产，并做到统一供种、统一配肥、统 一技术规程、统购统销。学习借鉴日本、欧美等先进国家农 民合作经济组织的运行机制和方式，结合中国国情和甘肃实 际，创造更为新颖、更为高效的运行机制和模式，为中国农 业的现代

4、化进程创造和积累经验。项目投资：项目总投资*万元人民币，其中建设投资 *万元（其中优质马铃薯种植基地投资 *万元），流动资 金*万元。项目效益：项目建成后，年加工马铃薯 万吨，生产马 铃薯雪花淀粉 万吨、马铃薯全粉 万吨、羧甲基淀粉纳 万吨、蛋白生物能量饲料 万吨、生物乳酸万吨及油炸薯片 万吨、复合薯片 万吨、速冻薯条 万吨、生物有机肥 万 吨。项目平均年销售收入*万元，总成本费用*万元，利润 总额*万元，投资回收期（含建设期）为 5 年，投资利税率 为%，投资利润率为%，盈亏平衡点%，年职工工资福利收入 *万元，平均出口创汇*万美元，以上财务评价指标说明项 目经济效益可行，社会效益良好。结论

5、与建议：本项目符合国家产业政策，属于绿色环保 高科技能源项目、可充分利用当地马铃薯资源和产品下脚料 等原料生产健康美味食品，形成自然循环经济，减少环境污 染，造福社会和人类，是国家大力提倡和发展的农业开发项目，经济效益及社会效益显著。项目建设条件好，市场销售 前景广阔，方案设计合理，机制运行良好，抗风险能力强， 实施本项目不仅十分必要，而且完全可行，项目建成后可缓 解当前马铃薯加工企业多，规模小，科技水平低的局面。建 议行政主管部门尽快备案，使项目尽早实施。建议项目建设 单位既要严格按照国家有关政策法规、行业标准进行建设、 生产，又要注意节约开支提高投资效益，降低生产成本丰收， 促进当地经济的

6、发展，提高产品质量，增加当地下岗职工和 农民工就业，使农民脱贫致富，实现经济效益和社会效益双 丰收。1.2 项目背景*省是我国马铃薯主产区， *县分别被中国特产之乡 组委会审定命名为“中国马铃薯之乡”和“中国马铃薯 良种之乡”。由于 *市气候温凉，昼夜温差大，耕地土层 深厚，富含钾素，马铃薯生长与当地雨热同期，种植马铃 薯具有得天独厚的优势，生产的马铃薯品种个大、质优、 色泽光洁，在市场上占有绝对优势，国内外专家实地考察 后认为是全国乃至世界上最好的马铃薯产区之一。去年， *市马铃薯种植面积达到 多万亩，总产量达到 万吨 , 商品量达 万吨 ,总产值达 亿元 , 建成千吨以上的马铃 薯加工企业

7、 户,年加工淀粉 亿公斤 , 销往国内外的商 品薯接近 亿公斤 , 从而使 市成为全国三大马铃薯主 产区之一。目前，全区已形成了年生产脱毒种薯 万株、 微型原原种 万粒的生产能力，脱毒种薯生产占居了国内 最领先的地位。在马铃薯产业的开发上，目标是：经过 3 -5 年的努力，把 *建成全国最大的专用马铃薯生产基地、 最大的马铃薯精深加工基地、最大的马铃薯商品销售基 地，使马铃薯 淀粉及其系列产品的加工能力达到 *万吨， 其中精深加工达到 * 万吨，实现产业产值 *亿元，并运 用现代生物技术，扩建马铃薯 组培快繁中心，形成年生 产脱毒种苗*万株，微型脱毒薯 *万粒的生产能力，当好 国内马铃薯生产和

8、加工的“领头羊”。1.2.1 项目定位马铃薯富含多种人体所需的微量元素，有产量高、品种 纯、品质佳、口感好等特点。马铃薯平均淀粉含量高达 19.2% 蛋白质含量 1.52.3%、脂肪0.11.1%、粗纤维0.60.8%， 每 100 克含硒 0.78 微克、钙 11 60 毫克、磷 15 68 毫克 铁0.44.8毫克、硫铵酸0.030.07 毫克、核黄0.030.11 毫克、尼克酸 0.41.1 毫克。马铃薯产品销路畅通，深加 工的附加值和增值潜力大。通过深加工，增加科技含量，提 升附加值。据联合国粮农组织的统计资料显示，马铃薯加工 食品中的全粉、炸薯条、炸薯片及其它马铃薯生活休闲食品 作为

9、传统食品受到人们的广泛接受，产销异常旺盛。快餐业 的销售总额中，马铃薯制品占据 25%35%，休闲小食品中马 铃薯制品更是占到 70%以上，而我国分别只占 1%以下和 10% 左右，远远低于世界平均水平。通过引进国内外先进生产设 备，建设马铃薯食品系列加工项目，建立起马铃薯全粉及加 工品、淀粉、专用淀粉、马铃薯方便食品等产品系列，使马 铃薯加工工业成为中西部地区一个新的经济增长点。实现从品种选育、种薯生产、商品薯及原料薯的生产、 预处理、加工工艺、加工设备、包装、储运、运输、销售等 各个环节的全面管理、统一规划和实施；引进马铃薯全粉、 薯片、薯条、脆片、膨化食品等生产工艺设备，生产全部实 行机

10、械化、自动化；建立专业的马铃薯生产质量检测体系， 规定用于膳食、餐馆、工业加工等不同的指标要求，对各种 马铃薯加工品的制作方法，产品质量、包装等严格操作规范 和标准。主要发展薯条、薯片多味食品、各类复合薯片及全 粉等快餐以及方便食品大规模马铃薯淀粉生产基础上发展 淀粉衍生物的生产。1.2.2 发展方向：1、品种专用化。为适应市场发展需要和不同加工需要 的品种确定发展食品专用型、淀粉专用型、油炸专用型、全 粉专用型等品种。如美国的大西洋、考外特、斯诺顿和加拿 大的夏波蒂等世界著名的油炸型马铃薯专用品种。2 、生产规模化。为提高市场竞争力，建立规模化的大 型加工企业，以获得规模效益，占据全国及世界

11、马铃薯淀粉 市场 。3 、技术高新化，采用当今国外马铃薯加工业方面的高 新技术，使马铃薯加工业向着节水、节能、高效率、高质量、 高利用率、高提取率等方面发展。4 、质量控制全程化。引进发达国家在马铃薯食品加工 业方面采用的全程质量控制体系，以确保产品质量和食物安 全。1.3. 建设马铃薯综合开发的必要性国外在本世纪 50 年代就开始了马铃薯的工业化深加工， 目前世界上 70 以上的马铃薯都被深加工升值。以马铃薯 为原料可加工生产 2000 多种类的产品，广泛应用于食品、 饲料、医药、化工、纺织等工业之中。马铃薯用传统方法加 工成淀粉，可增值 30左右。 若用现代科学技术进行深加 工，加工成乳酸

12、可增值 3 倍，生产高吸水性树脂可增值 8 倍 生产环状糊精可增值 20 倍。特别是用于生产一些市场紧俏 的精细化工产品， 最高可增值 30 倍左右。马铃薯深加工项 目，产品市场前景广阔，淀粉销量供不应求。2008 年是联合国确定的马铃薯年，马铃薯是世界也是 我国第四大农作物，我国是世界上最大的马铃薯生产国。随 着世界人口的快速增加、耕地面积的急剧减少、大宗粮食作 物种植效益的不断下降以及水资源的短缺和膳食结构的改 善，马铃薯的重要性也日益显现。我国是马铃薯生产大国， 但我国的马铃薯加工率很低，仅占 14，且多为粗制淀粉和 粉条等，直到近几年才有少数小型食品加工厂生产马铃薯炸 片。*马铃薯主产

13、区，过去大多数作为蔬菜食用，加工的产 品除淀粉、粉丝、酒精等几个品种外，马铃薯的价值没有充 分实现，农民种植效益低下。1.3.1发展马铃薯产业的重要作用1.调整农业产业结构成为解决“三农”的首要问题。* 省是马铃薯主产区，大力扶持马铃薯产业的发展，对于推动 *市乃至全省农业结构调整具有重要作用。随着我国土地资 源的逐年减少，粮食安全的问题，已经引起党中央、国务院 的高度重视。2002 年3月29日，温家宝总理做出“把小土 豆做成大产业”的重要批示，曾庆红、回良玉等国家领导人 都十分关注。党和国家把发展马铃薯产业上升到解决粮食安 全的重大问题。*省的马铃著资源十分丰富，地理位置和气 候条件得天独

14、厚，充分发挥这一资源优势，必将使马铃薯成 为继玉米之后的第二个支柱型产业。2发展马铃薯产业，有利于加快推进国家西部水土流失 综合治理项目的实施。国家已实施水土流失综合治理试点工 程。解决这个问题的主要措施是玉米和马铃薯轮作，有利于 保持水土流失、合理利用土地、实现高产增收的目的，从根 本上巩固治理水土流失、实现农业可持续发展。3发展马铃薯产业有利于农民增收致富。据实际测算， 种植马铃薯每公顷纯收入 7800 元，这样农民每公顷可增收 2400 元。按本项目建设规模，需马铃著种植基地 万亩，能 带动农户 多户，农民每年可增收 万元。由此可见，加快 马铃薯产业的发展对于带动农民增收致富，拉动县域经

15、济发 展必将起到重要作用。二、为了发展马铃薯产业，扶持贫困县，在 市政府、 经济开发区的大力号召下，推出马铃薯系列产品加工项目。 项目建成后，将成为全国规模最大的马铃薯深加工企业。本 项目已列入省政府重点项目。马铃薯深加工属于农业产业化 系统工程，加快推进农业产业化经营，实施一批马铃薯产品 深加工项目，培育壮大一批龙头企业，提高农产品加工转化 能力，扩大农产品市场需求，延伸产业链，提高附加值，增 加农民收入。这是具有高瞻远瞩的战略选择。马铃薯产业开发试点项目的实施，将给 市乃至 省带 来巨大的投资效益，充分利用 丰富的马铃薯原料，发展马 铃薯加工业有广阔市场和发展前景。因此开发马铃薯深加 工，

16、不仅可以变资源优势为经济优势，解决就业，农民脱贫 致富，实现区域经济腾飞都具有重大的政治经济意义。是一 件功在当代、利在千秋的机遇。这在政治上，经济上都将产 生深远的重大意义和影响。1.4 项目提出的理由2009 年国务院将马铃薯生产列入区域优势产业发展并 首次写入中央一号文件，农民生产的马铃薯主要作为饲料和 部分食用，原材料资源丰富，开发建设马铃薯食品加工是一 个高利润的项目，不但可以提高马铃薯商品价值，延长生产 链，还能带动马铃薯种植区马铃薯品种的改良、产量的提高， 增加农民的收入，促进山区经济的发展，是促进国民经济发 展和生产力布局有重要推动作用的支柱产业项目,加快建设 西部经济发展高地的骨干项目。提高马铃薯生产水平，促进 马铃薯特色产业发展，推进全市马铃薯生产向产业强市跨 越，使马铃薯产业真正成为引领