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1、http:/ 方式转变，协调推进新型城市化、新农村建设和生态文明建设的一项重要举措。围绕“十二五”时期率先全面建成惠及全区人民的小康社会的发展目标，坚持统筹发展、绿色发展、和谐发展的原则，从生态文明建设的高度推进新农村建设，我区制定和实施了美丽乡村行动计划，提出要以科学发展观为统领，以率先实现 城乡一体化为主线，以提升农村居民生活品质、促进人与自然和谐相处为目的， 以建设宜居、宜业、宜游的幸福美丽新农村为载体，以改革创新为动力，努力构 建设施配套、服务完善、环境优美、安居乐业、和谐文明的美丽乡村。通过大力推进美丽乡村行动计划，我区力争形成城乡一体融合发展新格局， 丰富和深化新 农村建设的内涵，
2、将生态文明建设和新农村建设有机结合起来， 全面提升科学发展水平。二、以建设美丽乡村推动工作载体创新，提升我区新农村建设质量水平。美丽乡村建设具有极为丰富的内涵，其本质是生态文明建设和新农村建设的 有机结合，强调农村生态保护、人居环境、经济发展、农村文化及精神文明建设 的协调推进。我区按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、 乡风文明素质美、管理民主和谐美”的要求，不断探索创新工作载体，加快推进农村生态人居建设工程、农村生态环境提升工程、农村生态经济推进工程和农村 生态文化培育工程，努力提升新农村建设质量水平。一是积极推进“农村生态人 居建设工程”。成片连线推进新农村建设，在有序推
3、进九峰山区域新农村提升工 程的基础上，加快推进柴桥紫石片区新农村建设；继续做好新农村创建工作，新创建市级全面小康村4个，新农村合格村11个；积极推进农村住房制度改革， 加快大同新村和东岗硬两个农村住房改革试点工作进度；加快推进基础设施向农 村延伸，深入实施农村联网公路、农民饮水安全、万里清水河道和农村电气化、 信息化等工程建设，促进城乡公共资源均等化；完善农村公共服务体系，整合资 源，激发活力，努力促进农村义务教育、农村综合信息服务和农村社会保障等各 项事业的全面发展。二是大力开展“农村生态环境提升工程”。加强畜禽养殖污 染治理，进一步加大投资力度，加快沼气池、沉淀池氧化塘、堆粪棚建造工程和
4、雨污分离管道改造工程；加大农业面源污染治理力度，推广测土配方施肥，建立 测土配方示范区1万亩，推广面积10万亩，推广有机肥料1000吨；推广生物防 治技术，完成“农药减量增效控害”工程 2.97万亩，实现农药使用总量减少3% 以上；开展村庄绿化美化，实施房前屋后整治、清理卫生死角、整理杂物堆放、 修补村庄道路，结合“森林北仑”创建工作，进一步加大村庄庭园绿化、见缝插 绿工作力度，自年初以来累计完成村庄绿化 9.1万平方米、河道整治15.23公 里、墙体美化27万平方米，铺设污水管道6200米，建设生活污水处理池容积 达1150立方米。三是全面实施“生态经济推进工程”。进一步发展精品高效的都市生
5、态农业，全面完成柴桥花卉、梅山蔬菜、小港蔬果、春晓茶叶、大硬水果 五个市级万亩产业基地建设，基本完成大硬毛竹工艺竹材万亩产业基地 500亩核 心区建设；进一步培育现代农业经营主体， 扶持发展农业龙头企业，依托农业龙 头企业发展推动农业总产值和农产品出口额的增长；深入实施农民专业合作社“提质”工程，规范发展农民专业合作社；发展壮大村级集体经济，实现村级集体经济可支配收入较上年增长 8姒上；深入推进低收入农户增收致富行动，使 全区低收入农户人均纯收入增长近 20%,人均收入4000元以上的农户数较上年 增加100多户。四是加快推进“农村生态文化培育工程”。健全农村公共文化体 系，完善以“文化阳光工
6、程”为重点的农村文化设施，推进以“海享大舞台”为 载体的城乡文化阵地建设，深入挖掘乡土文化、特色文化，努力培育和谐文明的 乡风。继续深入实施广电惠民工程、文化下乡工程、信息入户工程，发挥好舆论 宣传的主阵地作用，切实加强农村精神文明建设，营造农村良好的社会风尚。三、不断改进方式方法健全工作机制，着力提高我区新农村建设实际成效。美丽乡村建设是一项涉及全区二百多个村庄整治改建和几十万农民群众民生问题的系统工程，我区在推进美丽乡村行动计划过程中， 注重通过改进方式方 法健全工作机制，着力提高全区新农村建设的实际成效。一是加强规划引领作用， 提高美丽乡村建设水准。围绕中心村培育、产业提升、公共设施配套
7、、农民集聚、 区域化管理等主要内容，我区加快北仑区新农村发展规划编制工作，完善城 乡统筹发展的空间布局，确立成片连线集约化推进新农村建设的主要模式，确定中心村培育建设项目划分，明确农村公共服务设施的配套布局和农村新社区片区 化的管理体制，全面提升美丽乡村建设水准。同时完成北仑区甬江南岸省级现代 农业综合区的建设规划和北仑区“十二五”农业产业规划的编制工作，进一步推 进农村生态经济的健康发展。二是加强农民群众主体作用，实现建设成果全体农 民共享。美丽乡村建设关系到全区几十万农民群众的切身利益，农民群众既是行动计划的重要生力军，也是行动计划的主要受益者。因此，我区在推进美丽乡村 行动计划过程中，始
8、终坚持以人为本的工作方针，把农民群众的利益放在首位， 广泛发动农民群众投身美丽乡村建设，充分调动农民群众的积极性、主动性和创 造性，做到美丽乡村建设依靠农民群众、 全体农民群众共享建设成果。三是加强 分类指导作用，突出乡村特色和村庄个性。由于全区二百多个村庄布局分散，各 村经济基础、地形地貌、资源条件、文化传统存在一定差异，因此，我区始终坚 持因地制宜、突出特色的原则，加强分类指导作用，注重行动计划与乡村个性相 结合，发展花卉、蔬果、茶叶、毛竹等特色农业生态经济，培育特色农产品品牌， 展现不同地域特色的乡村建筑风格、地貌景观和文化内涵，努力做到“一村一景、 一镇一业、一业一品”。四是加强体制机制创新推动作用，强化美丽乡村建设制 度保障。体制机制创新是推进美丽乡村建设的强大动力，我区注重在实施美丽乡村行动计划中深化农村经济制度和社会管理体制创新，积极推进村集体经济合作 社的股份制改造工作和农村土地承包经营纠纷仲裁配套制度制定工作，有序开展撤村建居工作及撤村建居后农村股份经济合作社终止的调研工作，从硬件和软件两方面强化美丽乡村建设的制度保障。
