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1、目 录第一章总论41.1可行性报告编制依据41.2项目概况51.3承办单位：61.4报告编制单位6第二章 项目建设背景及建设的必要性和可行性分析72.1项目建设背景72.2项目建设的必要性92.3项目建设的可行性10第三章 项目建设条件分析123.1项目所在地概况123.2项目现状评价14第四章 工程建设方案184.1 指导思想184.2 设计原则184.3 规划目标194.4 规划方案194.5 设计特点364.6 辅助工程规划38第五章 建设实施计划435.1 一期工程435.2 二期工程435.3 三期工程435.4 四期工程435.5 五期工程44第六章 投资估算与资金筹措456.1
2、投资估算456.2 资金筹措47第七章 项目管理487.1 建设施工管理487.2 建成后公园运作管理48第八章 生态环境保护措施498.1 公园建设对生态的影响498.2 预防和减轻措施49第九章 消防与安全保卫529.1 景区防火529.2 景区重力灾害防治529.3 景区治安保卫529.4 景区医疗救护设施设置53第十章 社会和经济效益分析54第十一章 结论及建议58第一章 总论1.1可行性报告编制依据中华人民共和国水法；中华人民共和国土地管理法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国城乡规划法风景名胜区规划规范风景名胜区条例建设项目环境保护管理条例公园设计规范（CJJ 48-92）城市规
3、划编制办法城市规划编制办法实施细则城市绿化条例投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数森林公园总体设计规范中国森林公园风景资源质量等级评定中华人民共和国森林公园管理办法xxxx省旅游发展总体规划大纲1.2项目概况1.2.1.项目名称xxxx县城郊xxxx工程项目。1.2.2.项目定位根据xxxx县城市总体规划，确定xxxx森林公园的定位为：生态旅游、森林景观、城市形象、市民休闲公园。xxxx森林公园位于xxxx省北中部的xxxx县的xxxx，占地75万平米。位于xxxx县东北侧，气候寒冷。xxxx森林公园是xxxx县构建山水园林生态城市的一个重要组成部分，同时也是广大居民休闲、健身、游
4、乐的重要活动场所。xxxxxxxx森林公园的建成不仅提高城市品位，而且填补了xxxx县有史以来城市生态、运动、休闲娱乐等一体化公园的空白，体现城市面貌，展示xxxx形象，加快xxxx“生态城市”建设步伐，利用原有森林地貌，筹建以健身、运动、休闲游览观光为主要内容，以山水相映，怡人环境为基调，以花草、林木、广场、水系为景观的特色，具有xxxx地域文化特点的公园，以满足城乡广大市民健身、运动、休闲、观光等需求，使其形成环境怡人，功能完善，设施齐全的城市生态公园。根据公园规划范围所处的地理位置及环境特征，以美化城镇景观，改善整个城镇的环境质量，丰富公园休闲内容等方面出发，建设有xxxx特色的园林生态
5、公园。xxxx森林公园紧邻城区，对改善城市生态环境，为市民提供优越的游憩空间具有十分重要的作用。该公园将以多样性的植物景观为特色，集休憩、娱乐、健身、儿童游戏等功能为一体，建设成为一处具有浓郁休闲公园特征的城镇综合性质公园。1.2.3.项目地点：xxxx省xxxx市xxxx县xxxx。1.2.4.项目投资规模：9028.7万元。1.2.5.资金来源：政府财政出资、林业专项资金及融资。1.2.6建设起止时间：2011年3月至2015年12月。1.3承办单位：xxxx县xxxx森林公园建设工程由xxxx县人民政府牵头，xxxx县林业局负责，环境绿化办公室组织规划，实施工作，各工程专业承包施工的组织
6、管理程序。县委、政府成立领导小组，办公室设在林业局，在取得有关部门支持的前提下，相应组织建立工程设计组、协调组、实施组，督导查组。1.4报告编制单位:第二章 项目建设背景及建设的必要性和可行性分析2.1项目建设背景xxxx，地处晋西北黄土高原东部边沿，地理坐标在东经1115012040、北纬38 31-398之间。县境北以内长城为边，西北以黄花岭为界，西南以荷叶坪山、芦芽山为屏，东南以云中山为限。自古就以“楼烦故地”、“古楼烦国”、“楼烦重镇”驰名华夏，总面积1987.7平方公里，设4镇10乡，辖483个行政村，居住人口15万。xxxx，古老而文明，人文底蕴一脉三支。由于特殊的地理位置、气候条
7、件、水系分布，成就了xxxx的文化根脉，孕育了“军事关隘、帝王游猎、边塞佛教”三大别具特色的品牌文化。其得名源于二：一因北魏广宁、神武二郡治而取其名，二因饱受战乱之苦、企盼安宁息武而寓其意，故冠名“xxxx”千余年。改革开放以来，xxxx人民励精图治，艰苦创业，各项事业取得世人瞩目的成就。xxxx的历史翻开了新的一页，xxxx这颗镶嵌在黄土高原上的明珠将更加璀璨夺目。xxxx县物产丰饶，煤炭资源储量大，森林资源广阔，xxxx煤田属全国几大煤田之一，管涔山森林林象名贯天下。近年来，xxxx县经济发展很快，在xxxx市诸县、市中，经济排名名列前茅，但是，xxxx县县域经济的发展主要依赖于煤炭为主的
8、资源型产业。为了改变过度依赖煤炭工业这一单一性传统产业，发展多元化经济，进而使全县社会经济和环境发展相互协调，逐步实现县域经济的可持续发展，xxxx县委、政府把大力发展旅游业作为全县产业结构调整的一个重要方面。同时，xxxx县委、政府在对全县旅游资源充分认知的基础上，形成对以凤凰城为中心，芦芽山为核心的地区做进一步旅游开发并使其成为xxxx县的著名旅游区推出，进而带动全县旅游业大发展的共识。为了适应旅游区的发展需要，快速进入大景区、大旅游、大建设的发展轨道，xxxx县人民政府决定建立xxxx县xxxx森林公园。同时xxxx县人民政府向xxxx省林业厅提出“关于申报xxxx森林公园的请示”，把x
9、xxx森林公园的建设列为xxxx县旅游产业开发的重点工程，也成为xxxx县以芦芽山为核心，凤凰城为中心旅游业发展的龙头。公园建设得到各级政府的高度重视，落实xxxx省“十二五”旅游规划，带动对外开放，促进结构协调，推动地区经济发展，成为小康社会建设和谐社会建设的支柱产业，列入重点发展和扶持对象。xxxx森林公园功能完善，设施较全，是居民茶余饭后休闲娱乐的最佳去处。xxxx森林公园被确定为该县发展生态旅游业，推动全县旅游业、区域经济发展及商业、服务业的中心，并以绿色旅游业为突破口，开展“蓝天碧水”恢复工程，最大限度的改善生态环境，全力打造形象鲜明的城市品牌。发展绿色产业，建设绿色凤凰城，以绿色生
10、态地区建设为基础，以绿色走廊建设为保障，以园林城市建设为亮点，以绿色产业为重点，坚持市场化配置资源，形成xxxx鲜明的城市形象与产业特色。这些都无疑是为xxxx县xxxx森林公园的开发建设带来前所未有的意识契机。目前，xxxx县城内供市民健身、运动、休闲的公园只有xxxx森林公园，且现实情况园区道路、设施不健全，不能满足广大市民的生存需求，大量市民在公园现有局促空地、草坪自发进行健身、休闲活动，为提高县城品位，填补xxxx历史以来城市生态、运动、休闲等一体化公园的空白，体现城市面貌，展示城市形象，加快“生态城市”建设步伐，利用原有森林地貌，结合河道水体以及两岸堤坝，筹建以健身、运动、休闲娱乐观
11、光为主要内容，以山水相映为环境基调，以花草、林木、广场为景观的特色，具有xxxx地域文化特点的公园，以满足城乡广大市民健身、运动、休闲、观光等需求，使其形成环境怡人，功能完善，设施齐全的城市生态公园。工程建成后，将园区内连绵起伏的山脉打造成一条富有生机且郁郁葱葱的森林休闲景观带，以增强城市功能，提高城市品位，美化城市形象，对进一步带动xxxx生态旅游产业的发展，推动xxxx突破发展发挥巨大作用。2.2项目建设的必要性建设xxxx森林公园是社会发展和改善人民生活水平的需要。当前，随着社会对精神文化的需求，随着社会经济的发展，随着人们生活水平的不断提高，追求时尚、健康、优雅舒适，多层次多内涵的日常
12、休闲健身正逐渐成为一种具有时代气息的生活方式，回归大自然、瞻仰革命先辈风采已成为当代人们生活追求的主流和发展方向。xxxx森林公园在这两方面具有得天独厚的资源优势。xxxx森林公园景区项目的开发是社会精神文化生活发展的体现，是提高居民日常文化生活质量的需求。xxxx森林公园在对原有植被进行保护的前提下，进行合理的增补、完善，构成完整的生态森林系统。新建设的xxxx森林公园将发挥水土保持、保护生物多样性、植被保育、调节气候、减轻环境污染等功能，使生态、运动、休闲三者有机联系、密不可分，形成一个和谐整体，这既是城市、人与自然的亲近，又是自然与人的和谐，为此打造出和谐的xxxx森林公园。xxxx森林
13、公园为城市空间创造出一份动感的快乐田地，增添了一片城市乐土，为周边人们创造出了一个不可多得的亲近自然、放松身心的运动天地。xxxx森林公园的建设将改善周边人群的生活方式，使生活质量得以提高。xxxx森林公园为这片土地增加人文气息，为人们提供一种健康、自然、生态的生活新方式，人们的生活内容得以丰富，生活更为和谐。2.3项目建设的可行性1、优越的地理位置，丰富的自然资源为公园开发奠定了坚实的基础。2、项目基础牢固，前景广阔，发展空间大，风险系数小。由于xxxx森林公园地理位置距居民区不远，所以客源充足，用以作为休闲娱乐、民族文化教育、健身的市场前景广阔。同时，其电力、水资源和通讯生活设施为项目开发
14、提供有力保障。 3、与现代人们的生活方式相适应。随着人们经济收入的增长，素质的不断提高，人们对精神生活的需求日益提高。追求更文明、向往更高品位的生活方式越来越成为一种潮流发展趋势，这样为项目的开发提供了可持续发展的空间。 综上所述，只要因地制宜、合理布局、科学规划、合理开发有效资源，该项目将成为投资见效快、风险系数小、可持续发展的好项目，项目建设是必要且可行的。第三章 项目建设条件分析3.1项目所在地概况xxxx森林公园位于xxxx省xxxx市xxxx县的xxxx，xxxx，这块沃土上集“国家自然保护区、国家森林公园、国家地质公园、国家风景名胜区”于一身，神奇而美丽，表里山河，自然一品。大自然
15、的鬼斧神工，造就了风光独秀 、惠泽天下的人间仙境。荟萃了山、石、林、草、洞、湖、泉、谷、庙、关10大系列100 多处美轮美奂各具特色的景观。全县自然资源丰富，素有“地下黑色宝库，地上绿色银行”之誉。得天独厚的优势为xxxx经济腾飞撑起一片艳阳天。xxxx县地势高峻，山岭纵横，一般海拔在2000米左右。 县境东部有云中山，以土石山为主，主要山峰有大石人梁、 鸡关山和老龙庵等。以大石人梁为最高，海拔2428米。县境西部由管涔山、芦芽山组成，诸山层峦叠嶂，峻峭壁立、密林丛生。主要山峰有卧羊场、黄草梁、荷叶坪等，海拔均在2600米以上，荷叶坪山海拔2783米为最高。西南部为吕梁山，北部为洪涛山，东北部为禅房山，海拔2014米。境内河流分属汾河、桑干河两大水系。汾河主流发源于县境东寨附近；桑干河上游恢河发源于管涔山之天池，向北流经大同盆地。xxxx县气候寒冷，年均气温6.2，一月零下9.9，七月20.1，年降雨量470至770毫米。无霜期120至130天
