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1、北京工业大学社会工作系副教授 xx 演讲稿http: 居民参与的三个层次大家好！非常高兴有机会来这里谈我的一点感想，并且分享一些经验。我去年参加了魅力社区的评选活动，从初选147 个到最后的总决选，整个过程我都参加了，有很多感想。希望对今年还在参与魅力社区项目评选的社区有一些帮助。到底什么是魅力社区？在与居民交流时，我得到的答案是各式各样的。不同的社区居民群体对魅力社区含义的理解是不太一样的。比如说儿童有可能觉得社区很安全，社区的叔叔阿姨给他们组织了很多游戏活动，儿童就会觉得这个社区很好很可爱。我曾经参加过由物业公司提交的项目中 大手拉小手 的活动，孩子和家长度过了一个非常愉快的下午，这样的活
2、动儿童就愿意参加，感觉非常有意义的。对于老年人来说，社区能够给他们提供一些方便生活、起居安全或者说养生保健方面的建议和服务的话，这个社区就是有人情味的、可信赖的，就是他们愿意居住的。在我看来这些想法都是很对的，很符合我们居民的本意。在社区中倡导大家积极参与，互相帮助，同在一个社区居住，共同创造比较好的生存环境，这是对魅力社区的一点解读。魅力社区的亮点在于它强调居民的参与。很长时间以来，我们都有一个印象，社区的活动是行政性的，命令性的，自上而下的。居民的参与好像被忽视了。在魅力社区，居民的参与意识被极大地发挥出来。大家看到了居民怎么样参与社区，怎么样体现出参与意识。今年，我陆续看到了不少的项目，
3、有一个非常好的趋势，就是大部分项目越来越重视居民参与，在项目中提出怎样给居民创造良好的参与空间，怎么给居民创造参与途径等。所以说，我们魅力社区所倡导的参与意识，已经有很大的社会影响力和社会效果。在思考社区参与的时候有这样几个层次：第一，居民愿意参与，第二，居民能够参与，第三，居民有效参与。从这几个方面来衡量社区的参与度以及社区工作者的工作状况。第一，居民愿意参与。对于社区工作者来说，第一个问题就是你怎么知道社区的居民愿意不愿意参与。我跟很多社区工作者也有交流我们社区工作者对这一点特别有信心，对我说，每家每户的情况我们都很熟悉，这是我们的长处，我们可以走家串户可以广泛的了解他愿意不愿意参加，这样
4、就是一个非常好的方式，可以了解居民参与的意愿和动力。第二个问题，如何启发居民参与。我们的社区工作者经常说居民的参与意识不是很高，这是社区工作者要面对的挑战。在这个过程当中，社区工作者有很多优势，熟悉社区，而且居民对居委会相当的信赖与认可，这就是我们展开这个工作的前提，我们可以去启发居民参与。举一个很好的例子，去年有一个社区的项目是建电子显示屏的。这个社区的主任和书记的工作非常细致，为了鼓励居民参与，他们发了一些小小的调查卡，这个卡他们发到的每家每户，向居民征集一些建议和好的点子，比如，电子显示屏立在哪里，显示什么信息，征集魅力社区口号和标语什么的。调查的结果让社区工作者非常的感动，每个居民都在
5、后面写了一些热情建议。他们希望在这个显示牌上显示天气预报、交通状况、价格、生活的小常识。同时居民写了很多很贴切的口号和宣传语。这个居民委员会启发居民参与就做的 非常好，而且非常巧妙。第二，居民能够参与。有三个方面大家要注意。（ 1）居民要有时间参与。现在主要是老人和儿童参与的比较多。中年人有 可能忙工作了，白天不在社区等等，所以有时间参与这是一个现实问题。（ 2）居民要有精力参与。这个是和前面是连在一起的。我们不难发现，居 民有人愿意参与，有人不愿意参与。有些人喜欢主动做事，有的人愿意参加， 有些人会投入更多的精力，有些人投入的少一些，这是因人而宜的。（ 3）居民参与要有保障。这一点是社区工作
6、者们一定要做到的，你要给居民提供条件，提供一个场地，提供一些桌椅板凳，提供一些简单的东西等等，这些都是很具体的保障。我们的居民都非常的热心和可爱，他们有可能会主动投入很多，但是作为工作者来说，我们给他们提供多一点保障，减少他们参与的成本。第三，居民有效参与。这个怎么体现出来的呢？通过以前和现在一些案例 的比较，我们看到有效参与是这样的:（ 1）居民是主动参与而不是被动参加。被动的就是搞一些活动，通知居民，居民来了，看一看，转一转，这就是被动的参加。（ 2）是有意义的参与而不是走过场。有意义参与就是居民感觉到这个活动自己一定要参与，参与和不参与的感受是大不相同的。不是光有个形式化的xx,没有实际
7、内容。（ 3）是有效果的参与而不是充数的。居民参与的效果要能体现出来，比如还是前面说到的那个例子，如果居民认真选择的那条信息，和他提供的宣传，被登出来了，居民会觉得自己的参与是有效果的。而不是说让我参与了，最后登出来的信息还是居民委员会工作者自己早就想好的，这样的做法会不利于培养居民的参与热情。（ 4）是可持续的参与而不是临时性的。这个项目申请的时效性是很强的，那我们做这个活动就为了申请项目临时想一下，动一下？肯定不是的。在参与魅力社区这个项目评审的过程当中，主要启发社会工作者要有一个新的工作思路，寻找一种新的社区参与的方式，这种思路和工作方式必定不是暂时性的，一定会对你以后的工作会产生影响的，它应该是可持续的，而不是短暂的、临时的参与。只有居民愿意参与、能够参与、有效参与，才能确保社区项目做的扎实，才能真正符合魅力社区所倡导的重在参与的意识和理念。所以借助这个社区讲坛，我想给今年参与魅力社区活动的社区工作者鼓劲和加油。重在参与，体会新的工作模式和工作思路，因为我们都有一个共同的信念，社区是我家，建设靠大家。预祝你们取得好的成绩。谢谢！
