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1、2021年市委书记在双创专题会讲话一、肯定成绩。切实增强开展“双创”活动的主动性和责任感二者必须互为抓手，干部作风和经济发展环境是两个紧密相关的问题。相互促进。抓经济发展环境，必须抓干部作风，抓干部作风的主要目的也是为了不断优化环境促进发展。自去年开展“两整”活动以来，市委、市政府围绕这一个主题，有针对性地推出一批举措，步步深入地推动干部作风的转变，发展环境的优化，取得了一定的成效。广大干部思想观念发生了较大的转变，各级领导干部谋发展求跨越的氛围更加浓厚，表现出较强的进取意识，比条件的少了比干劲的多了讲困难的少了想办法的多了怨天尤人的少了自加压力的多了抓落实力度有了较大的提高，各地各单位普遍建
2、立了推动工作落实的有效机制，很多干部越干越想干，越干越会干；干部形象有了较好的提升，各地各单位涌现出了一批服务基层、服务群众、服务企业的先进典型，群众对干部作风的满意度明显提升；发展环境得到较大的改善，服务效能和服务质量不断提高，行政审批程序不断简化，企业周边环境不断优化。市连续_届入选中部地区县域经济百强和全国最具投资潜力中小城市百强，很大程度上就是因为我发展环境有了明显的改善。也要清醒地认识到这些成效还只是初步的阶段性的与群众的期望、发展的要求相比，但在肯定成绩的同时。还有很大的差距，特别是从我掌握和近期“双创”办明察暗访的情况来看，有些问题仍比较突出，如在干部作风方面，少数地方会纪会风仍
3、然比较涣散，今年全市三级干部会议上就有七个乡镇参会人员整片迟到或部分缺会。少数单位“六条禁令”执行不严、落实不够，如工作日中午饮酒现象虽有所好转，但仍屡禁不止；有的单位机关干部玩风较盛，上班时间仍在上网炒股、看电影、玩游戏，或做些与工作无关的事情；有的机关干部甚至是领导干部顶风上，有恃无恐地在周末聚众打牌_；有的单位仍违规公车私用私驾。少数单位机关管理松懈，上班迟到早退现象仍十分严重。暗访中发现，个别单位一座五层的办公大楼，星期五下午只有几个人在上班；一些单位学习氛围不浓，近期督查中发现，仍有部分单位没有坚持每周四集中学习。极少数单位“门好进了脸好看了但就是事难办”有的甚至群众上门反映问题不下
4、十次，就是解决不了个别单位仍政令不畅、抓落实不够，如这次开展的万名干部进万村入万户”活动，就有少数单位和干部热情不高、叫苦叫难，有的借工作繁忙没有时间下基层，有的借单位人手不够不安排人下乡，有的借家庭有负担不安心在基层工作，没有按要求将驻村活动落到实处。出现这些问题，表面上看是工作任务重、压力大的原因，但从实质上讲，就是干部作风存在问题。人文环境方面，网上以讹传讹，不负责任乱发议论，恶意诋毁家乡的发贴仍时有出现；不讲诚信，只想靠耍“小聪明”获取眼前利益的现象仍存在少数人总感觉这不好、那不好，缺乏归属感和责任感；对市委、市政府的正确决策，不支持、不理解，甚至有抵触情绪，说风凉话也大有人在少数干部
5、职工之间相互诋毁、相互拆台，造成不良的影响，严重影响的外在形象，严重影响了人心和士气。企业发展环境方面，个别单位仍然存在着与企业争利的行为。企业周边强揽强要、堵门闹事的事情仍时有发生。前不久，就了解到有家企业在建设中还没有要沙子，就有人强行送上了门。有的企业主反映，现在政府部门办事，服务态度、服务质量确实有了很大转变，但是还感觉办事很难，申请的事项总得不到落实。行政优质服务覆盖面还不全，特别是对中小企业和个体经营者_不够，支持和鼓励全民创业的氛围还不浓厚。公共事业服务环境方面，供电、供水、供气、交通运营等方面服务质量仍然还有待提高。如随意停电停水现象仍时有发生，前不久，友谊小区发生的群众堵路事
6、件，就是因为居民水改没有到位，供水企业在没有考虑当地实际和群众需求的情况下，停止供水整整一周，给小区居民造成了极大不便。这件事情充分说明，涉及到与群众生活息息相关的供水、供电服务上，离群众的要求还有很大的差距。公交车、出租车运营服务质量虽有很大改观，但仍然有公交车不按班次运营，有的甚至不到下午五点就停运；出租车春节期间随意涨价，也还存在路程近就打表，路程远就不打表，看人打表，能不打表就不打表的现象；也还存在加气就跑，用油就要求加价，甚至拒载的问题。城镇环境整治方面，小街小巷仍存在垃圾死角，以路为市、占道经营的现象仍然存在乡镇街道环境卫生仍需要大力整治，环卫保洁长效机制亟待建立，农村无序建房、骑
7、路建房、乱搭乱建的现象还比较严重。解决这些问题，必须靠我各级党员干部，靠我干部来以身作则，率先垂范，做给群众看，带领群众干。干部作风是一个地方最重要的环境。干部作风必须常抓不懈。如果说去年我集中抓“两整”重点是治标”话；那么，实践告诉我干部是一个地方最重要的资源。今年我就是要通过开展“双创”实行“标本兼治”通过深入整治、制度建设、典型带动，逐步形成加强作风建设、优化发展环境的长效机制。今天，这里召开动员大会，就是要把市委这一意图认真地贯彻下去，把当前我市干_伍中存在突出问题进行彻底整改，把加强作风、环境建设的体制机制全面建立，把各类典型全面树立起来，全社会营造比、学、赶、超，争第一、当先进的良
8、好氛围。全体党员干部、广大市民必须要有一个清醒的正确的认识，切实增强开展“双创”活动的主动性和自觉性，决不能把“双创”活动当作是一次“_”决不能应付走过场，决不能拖延懈怠，决不能有厌倦情绪。市发展正步入快速发展期，要用“双创”活动推动跨越式发展。当前。有利因素越来越多，支撑条件越来越好，特别在基础设施、城市建设、产业发展、项目积累等多方面积蓄起大发展的势能，如何把这些优势和条件整合发挥出来，取决于我怎么干，取决于用什么样的作风干。一句话，作风是放大优势的最好催化剂，跨越发展的最大推动力。必须看到市发展也处在矛盾压力的叠加期，面临着提增速扩总量和转方式调结构的双重任务，承受着产业之弱、发展之困、
9、竞争之压、民生之重等多种压力，发展任务比什么时候都重，困难矛盾比什么时候都多。这无疑对各级干部境界、能力、作风是个考验，也提出了更高的要求。还要看到正处在区域经济格局的变动调整期，经济地图”变化明显加快，区域竞争十分激烈，这种竞争已超越了比资源、比政策的阶段，更多的比环境、比服务。大家在招商引资中都有很深的体会，很多好项目，就硬件要求来说落在哪里都差不多，最终落地往往是看中的环境和效能。可以说，过硬的作风是跨越崛起的希望、克服困难的利器、赢得竞争的法宝”市委_届十三次全会对“_五”发展进行了全面规划，提出了_五”期间推动跨越式发展的战略任务。要把推进“双创”活动与促进服务科学发展紧密结合起来，
10、通过“双创”对发展环境进行深度营造，对发展动力进行深度启动，形成推动跨越式发展的强大动力。抓“两整”工作自开始就受到社会各界的广泛_，要用“双创”活动满足群众的热切期待。去年。社会群众对“两整”成果也给予了充分的肯定，但我也应该看到广大群众对发展的期望越来越高，对各级干部充满了更多的期待。群众不仅希望干部有本事，还希望干部办实事；不仅要求干部有公心，还希望干部能贴心。这些无一不落脚到干部的境界、能力和作风上。老百姓最朴实，也最讲现实。对不干实事、作风不好的干部，自然看不起、看不上、看不惯。群众对干部的期望越高，对作风看得就越重。加上社会转型期矛盾易发多发，社会心态复杂，干部作风很容易成为社会敏
11、感问题。一言不慎，可能会引起干群对立；一事不周，可能会酿成事端；一时拖拉，可能会导致_。必须始终把群众满意作为自觉追求，保持对群众的敬畏之心和敬重之情，以好的作风赢得群众的信赖和支持。要把群众的这种期待，转化为推动“双创”活动深入开展的强大动力，一方面要在继续保持高压态势、严查狠抓突出苗头性问题，进一步深化和巩固“两整”成果，以实实在效果接受群众的检验。一方面要切实加强相关制度建设，促进干部作风建设、优化发展环境制度化、规范化、常态化，同时，还要通过各种活动和载体树立方方面面的好典型，通过典型带动，全社会营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，让标杆弘扬正气，让典型带动干全市。不良作风往往表现出
12、较强顽固性、反复性。看到作风建设成绩的同时，要用“双创”活动加强队伍建设。作风建设有其自身的规律和特点。必须看到干_伍中还存在一些不容忽视的问题，像“等靠要”依赖心理、懒散浮”惰性习气、冷横硬”衙门作风、低慢差”办事效率等。问题虽然发生在个别干部身上，但影响极为恶劣，如果听任其蔓延，必然涣散人心，损害环境，贻误发展。对发展来说，好作风、好环境比什么都重要都珍贵。政策可以对上争取，但干部作风没法争取；资金项目可以引进，但发展环境没法引进。就是要通过“双创”活动，让每一个部门单位、每一位干部都认识到人人代表形象，事事关系发展环境，处处体现工作作风。要把转变作风作为自觉追求，把优化环境作为应尽义务，
13、以更高的尺度、更严的要求，实现作风的新提升。二、突出重点。全面转变干部作风、优化发展环境从今年_月至_月，市委、市政府决定集中开展“创优良工作作风、创优良发展环境”活动。重点围绕干部作风、人文环境、企业发展环境、公共服务环境建设和城镇环境综合治理等五个方面进行创建。会上专门印发了实施方案，各牵头单位和相关部门要按照方案，进一步细化措施，明确目标，巩固“两整”成果，深入开展创建，全面推进四项建设、一项治理，推动活动深入开展。下面，就全市整体推进这次集中创建活动强调六点。着力提升精神状态一坚持先进标准、注重创先争优。也是开展工作、服务群众、引领发展的根本保障。改进工作作风、优化发展环境上，先进性是
14、作为_员和领导干部的基本要求。各地各部门和全体党员干部都要争先进位、创先争优，勇于向先进比，善于向先进学，时刻保持清醒的头脑和良好的状态，打破小富即安、小进即满的思想束缚，改变信心不足、甘于落后的精神状态。要敢想敢闯、目标高远，切实增强大局意识、发展意识、服务意识、责任意识和危机意识，按照争创先进基层党_、争当优秀_员的要求，切实转变工作作风，增强服务意识，提高服务水平。要牢固树立“人人当先进、大发展”观念，争当作风最优、精神最佳、状态最好的干部，用良好的作风促进工作的开展和的发展。要正确认识部门与企业、干部与企业的关系，当好服务企业的表率，让各方资本投资放心、省心、舒心。要真心为企业、为群众
15、服务，服务企业、服务群众、解决问题上争优秀、当先进。这次“双创”活动中，各地各部门要深入开展“差什么”全市争先进、该怎么办”和“与共荣辱”大讨论，增强主人翁意识，倡导“从我做起、从现在做起”树好形象，促进发展。切实改进工作作风二坚持常抓不懈、注重持之以恒。政风影响民风。实践证明，作风决定政风。干部作风是一个地方最直接、最重要的软环境之一，对一个地方发展的影响也越来越大。外地客商来，首先接触的往往是干部，印象最深的往往是作风。就我解，哪里的干部素质高、作风好，工作效率、服务水平就高，发展环境就好，对投资兴业的吸引力也大。因此，一定要把改进干部作风，作为优化发展环境的首要任务和重中之重切实抓好，引
16、导机关党员干部带头争做学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型干部，达到纪律意识明显增强，行政效能明显提高，服务质量明显提升，执法行为明显规范，执行能力明显加强的目标，全市发挥示范带头作用。通过整治形成习惯。去年，第一、以整治促创建。市结合开展“两整”活动，针对干部作风方面存在突出问题，制定了一批针对性强、操作性强的规章制度，特别是出台了干部作风“六条禁令”切中了干部时弊，顺应了发展要求，通过一段时间的执行，收到较好的效果，一些观念和意识已深入人心、渐成习惯。但作风和观念的改变绝不是一朝一夕的事情，据我解，春节过后，一些干部就对今后是否继续抓“两整”心存疑虑，部分地方和单位作风方面有些问题又有所反弹，值得引起我高度重视。市委市政府在去年“两整”基础上开展“双创”活动，就是要以整治促创建，就是要形成常抓不懈的态势，促进干部作风的持续转变。要继续执行干部作风“六条禁令”保持高压态势，消除松懈心理，引导党员干部形成自觉遵章守纪的思想共识，使党员干部真正从要我遵守向我要遵守
