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1、农村客运存在的问题及对策加快农村客运网络建设,促进农村客运发展,是方便农民出行,活跃农村经济,推动社会主义新农村建设的一项重大举措。眼下,各地都在积极实施“村村通客车”工程,然而,由农村经济社会条件和农民的消费水平所限,农村客运发展步履艰难。如何解决农村客运存在的实际问题,确保农村客运开得通、留得住、有效益,正是本文要探计的问题。四大问题困扰农村客运问题之一:基础设施先天不足。路通才能车通,公路的通达是发展农村客运的先天条件。近几年,全国各地都在加快实施 “村村通油路”工程, 这对村村通客车起到了积极的作用。但目前很多农村尤其贫困地区的农村,还没有通油路(或水泥路) ,不少县(市)建制村通油路
2、率只有50% 左右。现有的乡、村公路,多数等级偏低,损坏较快,路面较窄,通车能力差。 农村客运站建设滞后,全国 80% 以上的乡镇没有客运站。很多农村无法通车,已通车的由于路面损坏,不得不停运。公路和场站建设滞后是农村客运发展最大的阻力。问题之二:运力结构不够合理。目前各地农村客运市场普遍存在车辆多、车型杂、车辆档次低、车况破旧、安全性能差等问题, 多数农村客运市场运力出现中巴客车、农用四轮车、农用三轮车、摩托三轮车、微型小汽车等多种车型。农用三精品资料轮、四轮车和摩托三轮车安全性能差,是交通部明令禁止载 客车辆,微型小汽车适合从事出租汽车客运,不适合跑固定 线路。普通中巴在安全性能、舒适程度
3、、车辆价格方面,符 合从事客运的条件,也被许多农村客运经营者看中。但是, 由于农民出行大都是赶集或进城出售农副新产品、购买农用 物资,携带货物较多,如果限制货物上车,农民乘车就没意 义了,会减少客源,如果不限制货物上车,就会造成客货混 装,既影响车厢卫生,又影响运输安全。所以普通中巴客车 越来越不能满足农民的出行需求。 问题之三:经济效益冷热不均。客源分散、冷热不均是目前 农村客运市场存在的普遍现象。一是线路差别,一般干线客 流量较大,支线客流量较小。二是时节差别,农闲时农民出 行多,农忙时出行少,尤其一些人口多、经济欠发达地区, 外出务工农民较多,一般是在农忙前返乡、农忙后外出。三 是早晚差
4、别,农民出行多是早进城晚回家,所以同一线路不 同班次的效益也有所差别。由于上述原因,农村客运经营者 之间争线路、争班次、争客源现象严重,恶性竞争使本来就 步履艰难的农村客运如同雪上加霜,许多经营者处于惨淡经 营甚至赔本经营状态。这极大地挫伤了经营者的积极性,制 约着农村客运的发展。 问题之四:服务质量不尽人意。由于农村客运主体分散,管 理部门难以监管到位,加之从业人员整体素质偏低,服务意识不强,法制观念淡薄,以至出现争抢客源、兜圈拉客、粗暴待客、欺客宰客等不良现象,这既损害了乘客利益,又导致行业信誉下降,客源减少,效益下滑。所以服务质量差是把双刃剑,既伤害了乘客,又伤害了业户。四项对策发展农村
5、客运1 、 完善客运网络。各地政府及交通部门要从实践“ 三个代表服务 “三农 ”的高度来认识农村公路和场站建设,按照政府主导、统筹规划、合理布局、方便群众、因地制宜、分步实施的原则, 将农村公路建设与场站建设、新农村建设结合起来,统一规划,同步实施,做到路通、车通、站成,路、站、运一体化。采取多项措施,拓宽投资渠道,对公路建设可通过自然资源开发、招商引资、以工代赈、民工建勤等方式,吸引多方投资;对农村场站可采取“谁投资、谁经营、谁受益的办法,吸引社会投资。同时,要加快农村公路养护体制改革,实行民建民养,使农村公路经常处于完好状态。要加强对农村客运站的管理和养护,确保农村客运站长久地服务于民。2
6、、调整运力结构。农村客运车型的选择要本着安全、方便、经济、实用的原则,在保证安全的基础上,尽量选择适合在农村公路上行驶、价格低、能耗低、效率高的车型,同时还要考虑农民携带物品方便。笔者认为客货两用汽车(普通客车隔离出一部分作为货厢),既能方便农民携带货物,又能客货分离,保证运输安全,适合农村客运市场,有些地方已开始选用这种车型。运管部门要加强客运市场监管,坚决禁止农用三轮、四轮车和摩托三轮车参与客运,坚决取缔无牌、无证、无费的“三无 ”黑车和报废车辆,保障运输安全,提高客运质量。3、改革经营模式。实践证明,一户一车、单车经营不仅服务质量难以保证,抗御风险的能力也差。集约化经营、公司化管理、规模
7、化发展才是农村客运的可行之路。河南省新蔡县农村客运实行“六统一 ”、 “三定 ”、 “两循环 ”,效果很好,其经验可以借鉴。“六统一 ”是:统一车型、统一进站、统一排班、统一票价、统一司乘人员服务、统一上岗证,树立行业形象。“三定 ”是定线路、定班次、定站点,实现农村客运公交化、城乡客运一体化,遏制争热线、弃冷线现象。“两循环 ” 是: 全部车型循环使用线路,同线路车辆循环排班,以避免热线和冷线、早班和晚班的效益差别,使经营者公平竞争。另外,根据农村客源季节性强的特点,可开季节班车;根据农村集镇多是间日缝集的特点,可开间日班车。鉴于农村道路条件差、客源分散、运输成本高、经营效益低等因素,政府和
8、交通部门应加大扶持力度,在税费征收方面给予优惠,并视经营状况,给予财政补贴,确保农村客运开得通、留得住、有效益。4、提高服务质量。道路客运业作为直面社会的“窗口 ”行业,应该把服务作为制胜之本、效益之源。行业管理部门要因地制宜,及时出台适合农村客运业户的服务规范,采取集中办班、以会代训、源头宣传等多种形式,对农村客运从业人员进行职业道德教育和服务技能培训,切实提高从业人员的整体素质,引导他们树立“安全第一、信誉第一、质量第一”的经营理念。利用丰富多彩的活动来唤起从业人员的文明意识、 服务意识和法制意识,经常性开展文明班线、文明客车、文明司机等评选活动;开展“亲情服务”、 “情满旅途”等人性化服务活动,努力打造“满意 ”品牌,以信誉求生存、以服务求发展。Welcome ToDownload !欢迎您的下载,资料仅供参考!