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1、基层管理人员培训1. 管理的概念管理活动自古有之。长期以来，人们在不断的实践中认识到管理的重要性。本世纪以来的管理运动和管理热潮取得了令人瞩目的成果，其中之一是形成了较完整的管理理论体系。但对管理的含义，从不同的角度和背景，可以有不同的理解。一种被普遍接受的观点认为：管理是一个过程，是让别人与自己一道去实现既定的目标，是一切有组织的集体活动所不可缺少的要素。2. 管理的基本特征（1）管理是一种文化现象和社会现象。管理活动存在于组织活动中，即管理的载体是组织。组织的类型、形式和规模各异，但其内部都含有五个基本要素：人（管理的主体和客体）；物（管理的客体、手段和条件）；信息（管理的客体、媒介和依据
2、）；组织（反映了管理的上下左右分工关系和管理方式）。组织内部的要素是可控制的。组织应是一个开放的系统，组织的外部环境对组织的效果与效率有很大影响。一般地，组织的外部环境含有九个要素：行业、原材料供应、财政资源、产品市场、技术、经济形势、政治状况、国家法律和规章及条例、社会文化。组织的外部要素中，部分是可控的，部分是不可控的。(2)管理的主体是管理者。管理者对管理的效果从而对组织的效果将承担重大责任。管理者的责任有三个层次：一是管理一个组织；二是管理管理者；三是管理工作和工人。(3)管理有其特定的任务、职能和层次。管理的任务，也是管理者的任务，就是设计和维持一种环境，使在这一环境中工作的人们能够
3、用尽可能少的支出，实现既定的目标。管理的基本职能是计划、组织、人员配备、指导与领导、控制。任何一个组织，都有一定的层次，通常分成三个层次：上层、中层和基层。(4)管理的核心是处理好人际关系。管理是让别人与自己一道去实现既定的目标，管理者的工作或责任的很大一部分是与人打交道，这在指导与领导的职能中表现得尤为充分。.管理既是一门科学，又是一种艺术科学是系统化的知识，科学方法应能通过对事物与事情的观察而对事物的本质作出判定，并通过连续不断的观察来对这些本质的确切性进行检验。而管理知识自本世纪以来，在逐渐系统化，并形成了一套行之有效的管理方法。尽管与自然科学相比，管理还不够精确，但它已成为一门科学。管理也是一种艺术，这是强调管理的实践性方面。同其它所有技艺一样，管理工作也要利用系统化知识，根据实际情况加以运用，采取适宜措施，以获得预期效果。最富有成效的管理艺术是以对它所依据的管理理论的理解为基础的。管理既是一门科学，又是一种艺术，有效的主管人员是两者的有机结合。
