《江苏公务员考试申论模拟卷》由会员分享，可在线阅读，更多相关《江苏公务员考试申论模拟卷（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、年江苏公务员考试申论模拟卷（四）（附参考答案）一、注意事 .本 本由 定 料与作答要求两部分构成。. 在 本、 答 卡指定位置上用黑色字迹的 笔或 字笔填写自己的姓名和准考 号，并用 笔在准考 号 的数字上填涂。. 用黑色字迹的 笔或 字笔在答 卡上指定的区域内作答，超出答 区域的作答无效！.待 考人 宣布考 开始后，你才可以开始答 。.所有 目一律使用 代 作答，未按要求作答的，不得分。. 考人 宣布考 束 ，考生 立即停止作答，将 本、答 卡和草稿 留在桌上，待 考人 确 数量无 、允 离开后，方可离开。 禁折叠答 卡！二、 定 料 料“跑断腿、磨破嘴，交了 、受了罪。 事跑十几个部 ，盖
2、几十个公章” 是不少普通人 或正在 的事情。李女士就是他 其中的一位。年年底， 李女士想把此前在广州的 口迁回家 州， 曾想，“ 拉松”就此开始。工作人 告 她，按照河南的相关 定，要想把 口 回来，得先把档案 来。 需要先取得河南省人才市 出具的存档凭 ，拿到存档凭 后， 再凭借 籍所在地公安机关开具的 籍 明和无 法犯罪 明等材料，到 州市公安机关开具准迁 。今年月， 李女士坐了多个小 的火 来到广州。南方人才市 的一名工作人 ，按广 定， 档案必 先把 口 走。李女士 河南那 要求先 档案，才能 口。“那 的要求跟我有什么关系！”工作人 不耐 地 。李女士求了半个多小 ，工作人 才松口：
3、“写个保 ，保 完档案个月内把 口 走。”李女士写下保 后拿了档案，随后她又花了天 在广州相关部 开具无犯罪 明和 籍 明。李女士回到 州后，河南人才市 工作人 又称，光有档案 不行， 需要行政关系介 信、工 介 信、新参加工作人 正定 表和工 （晋升）表。“ 什么不早 ？”李女士只能又 南方人才市 打 。几个星期后，她收到了 方寄来的各种材料。将各种材料准 全后，李女士拿到了存档凭 。随后， 她将无 法犯罪 明、 籍 明和 合同、 等材料一起交 河南人才市 。又等了近两个月，李女士拿到了派出所开具的准迁 。月上旬，李女士再次回到广州，到南方人才市 凭借准迁 拿了集体 口首 等材料，随后 理了
4、迁移 ，注 了在广州的 口。回到 州，她将所有材料交 河南人才市 ，但被告知需等个工作日才能 到 州市 口。到了月份，李女士的 口 没到手。 此，她已花 半年多 ，盖了 个公章。回 “ 拉松” ，李女士 有些奔波、空耗。比如迁出地和迁入地两方信息不 称， 定1 / 8相抵触，给办事者带来困难。再比如，自己办事前虽多次询问，但没有任何一方能告知所有流程。李女士质疑， 无犯罪记录证明这些东西，为什么不能全国联网？郑州一派出所民警介绍说，个人一些轻微违法行为全国尚未实行联网，很多地方仍要求开具无犯罪记录证明。但询问另一个派出所民警，则被告知不用开具该证明。之前，有人在网上做过一个调查“你觉得目前去政
5、府部门和事业单位办事流程复杂吗？”其中，有的投票者表示“流程很复杂，一点也不方便”；的投票者表示“超级复杂，政府应该精简流程，提高办事效率”；只有的投票者表示“还算方便”。“八个大盖帽管一个卖茶叶蛋的”，有人这样形容一些项目审批程序之复杂。皖北一地级市公务员张森（化名）讲了自己亲身经历的事情。年，张森所在的市政府筹资准备修段公路。其中，立项审批涉及土地、环保、水利等部门。预可行性研究报告、工程可行性研究报告要先到公路部门审查，再拿到发改部门审批。随后的初步设计、施工图设计报告也要先拿到公路部门审查，再拿到发改部门审批。在项目开工条件早已具备的情况下，各个审查审批都必须往省里跑，“一个审查占两月
6、，总共不下十多个审查” ，一轮程序走下来，两三年都过去了。“程序和审批时间都远远超过了实际施工时间。”张森说，工程可行性研究报告、设计报告，发改部门和交通部门全部要审批，审批方式基本类似，有时还要重审。“重复劳动，单是审查专家费我们就吃不消。”张森建议，对于类似的事情，应该简化审批，减少重复审批。比如，为避免重复劳动，预可行性研究报告、工程可行性研究报告能否只放到市发改委（投资计划部门）审批，所有设计文件只由市交通局（行业标准部门）审批。资料“一共盖了个公章。 ”武汉一名学生向媒体讲述，他办理助学贷款需要证明、申请等各种材料十几张，学校、院系、村委会、镇民政办公室、县民政局，要逐个儿跑到。部分
7、同学办了一半索性放弃， “有这个时间和精力，还不如去打工挣学费。”电视剧 历史转折中的邓小平中，恢复高考时的报名情景令人动容。有个农场的场长拿知青们的政审说事，硬是不肯盖章。 就在大家一筹莫展之时，传来了报名不再需单位同意的消息，无数人的命运就此改变。据中国广播网报道，锦州市一家企业负责人申报年辽宁省劳动模范称号时，相关材料需要古塔区安监局审批盖章，但该安监局一位负责公章的副局长拒绝盖章，并要求企业必须先交万块钱“赞助费”后才能盖章。“最贵的东西非盖章用的印泥莫属”。这是人们不断发出的感叹。印泥显然不足以成为盖章成本的全部，其中最关键的因素在于，在某些行使权力者眼中，权力的运行本身也是需要成本
8、的，因此他们理所应当要求得到回报。“办事难”“盖章多”，都直指广受诟病的行政审批。许多审批流程盖章是“章套章”，既费时，又费事。一方面，审批流程多了，庙就多了，烧香的也就多了，不正之风肯定就多了。另一方面， 在执行过程中存在“肠梗阻”，导致效率低下。 这里既有把中央的好政策“歪嘴和尚念错经”的现象，也有一些地方和部门“上有政策、下有对策”的歪招，还有少数公2 / 8 人 存在靠山吃山、靠章吃“章”的不正之 和腐 行 。 些年来， 一枚公章 倒英雄 ， 多少 点子出得了家 却 不了衙 ， 得了市 却栽在了官 。 某地曾有两家 园争 企 来落 ，一家 下了死命令， 果小 了所有手 。很多 候，不是
9、不能 ，而是不愿 公章的橡皮里 ，有油水，能养人，“ 用 知道” 。中央政府一直在推 、 敦促行政 批制度的改革，要求 政放 ， 取消不必要的 批 目，地方上也确 做了一些努力， 常 媒体上某地取消行政 批多少 、 化程序多少 之 的 道， 但百姓“ 事 ”的 体状况似乎并未得到明 改 今天宣布取消了、 化了，明天又想方 法、改 面地回来了，取消了“ ”，可以新 个“西瓜 ” 料 宁省 州市养老 合服 中心是省 养老示范工程，原 划今年月日 工。 可从年月开始， 尽管 高度重 ，并且由民政局一名副局 重点 各种 批，可是 个月， 个 位， 加盖了个公章，仍然没有完成 批工作。下一步 批 要涉及
10、个 位， 理大 批手 。 州养老 合服 中心是一 大型公益性 目， 建筑面 平方， 投 元。 其 ，市政府主要 几次召开会 行 度和催促，然而， 批 程仍然速度 。 种情况的出 ， 既有人 的 ， 也有客 原因。 客 上目前行政 批 存在缺陷。 宁省社科院一位不愿署名的研究 指出，行政 批各部分独立成 ，互不隶属，且不少手 是后面的前置条件， 而每个 又都有 理期限， 种直 型、 串 型的行政 批，确 在效率上比 低下。 “有的地方 行政 批 行改革，采取并 批、 集中 批等方式，就比 好。”然而， 最主要的 是个 行政机关存在着不作 、慢作 等作 。其 ，不管是制度 的缺陷， 是机关作 ，
11、都不是今天才有的新 ；而各 政府和 解决 的表 与决心， 其 也多是老生常 。面 些 ，一些高 拍桌子的情形，公众也不陌生。年月，在之前百姓 事 “零障碍” 工程建 取得 段性成果的基 上，深化百姓 事 “零障碍” 工程建 工作正在睢宁 如火如荼地 行。在深化工程建 中， 共 置了八大 小 的主要任 ，其主旨是改善部 服 ， 群众 事更加便利快捷，同 ，制定相关的制度 范行政行 ，从根本上保障百姓 事“零障碍”。据悉， 在深化百姓 事“零障碍”工程建 工作中，睢宁 把方便百姓生活的平台建 放在了首位。 其中，将 建成政府部 一个号 外的政 、公共服 、投 受理的 合服 受理平台，建立“一把手”
12、网 服 ，各部 主要 人与群众在 零距离，加 （园区）便民服 中心建 ， 施“八 一”，提供“一站式”服 ， 些都是在 化 体平台建 上做文章， 群众 事的 候更便捷地找到相关的部 和 人。同 ，平台建 与 代化的信息科技 合了起来，“惠民卡”工程建 的推 就是代表之一。通 “惠民卡”平台，市民可以 全 一的公共服 和 子支付， 理相关生活等事 也更加方便。另外，群众或企 在 理一些手 的 候，遇到的最大 就是不知道 理的程序和所3 / 8需材料是什么。可以说，繁杂的审批流程是百姓办事“零障碍”中最大的“拦路虎” 。而打掉这只“拦路虎”也是此次深化百姓办事“零障碍”工程建设的重要内容之一。资料
13、因派出所录入姓名出错，海南保亭黎族苗族自治县新星农场岁的黄丽谌至今没有身份证。早在年前，她便向派出所申请更正，派出所工作人员受理其申请后，让其等候通知，随后却杳无音讯。 在当地媒体的陪同下，黄丽谌再次来到派出所，经过几十分钟的操作，当天下班前就拿到了更正好的户口本。户口登记项目审批表显示，从户籍民警那里到派出所领导盖章用了天，这种效率已经够差了。更加令人匪夷所思的是，从派出所到县公安局竟然用了年，这真是一条神奇的天路！对此，国家行政学院副院长周文彰说，近些年，许多地方和部门转变职能、创新工作，但一些政府部门办事效率低下的老问题仍然存在。“复杂审批事项，需要核实、调研、可行性论证，审批时间当然要长一点。有时牵一发动全身，还需要等待时机或条件成熟。但普通人办的不少事项，属于常规事项，甚至是例行公事，没必要一拖再拖，让当事人一跑再跑。”周文彰说。针对外界质疑， 派出所负责人表示， 办理户籍信息更正，需要齐全的材料， 黄丽谌等候过久或是因为材料不齐的原因，审批表上的蓝色印戳就是因为资料不全打回派出所时加盖的。另一方面， 由于管理全县户口的户政中队只有名民警，而各派出所也只有人，加上事务繁杂，也会影响到群众办
