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1、计生系列保险工作总结今天会议的第二项任务是认真研判当前全县创建省“十二五”人口协调发展先进县的形势研究部署迎接验收工作。从目前来看全县创建工作与省人口协调发展先进县标准比与县委、县政府对创建工作的目标要求比仍有不少的差距主要表现在一是乡镇之间存在不平衡性。有的乡镇领导对创建的重要性认识不足对创建工作重视程度不够工作推进不够深入；有的乡镇宣传力度不大创建氛围不浓群众参与意识不强。二是个别创建指标不过硬。从我们对各乡镇人口计生工作半年考核情况来看全县出生人口性别比人口信息化建设达标率、流动人口管理服务率、免费孕前健康检查覆盖率等关键指标还不够硬还没有达到省人口协调发展先进县创建要求。三是以创促建氛
2、围不浓。不少乡镇都是为了创建而创建被动式的创建没有将创建作为推动当前人口计生工作的有力抓手强势推进促进发展。 因此我们要正确把握当前创建工作形势对存在问题及时整改到位确保我县顺利通过省省“十二五”人口协调发展先进县评估验收。具体要做到以下几点： 一、对照创建指标体系进一步夯实创建基础 首先要加强村级阵地建设。前年我们就在全市率先实现了县镇两级世代服务阵地建设全覆盖近两年来我们按照省优质服务体系建设提质提速的要求以“优质服务城乡一体化”为抓手不断加大村级世代服务室的建设力度。但从县级自查了解的情况来看全县有66个“二合一世代服务室”还有23个村居没有世代服务室。对照世代服务体系建设标准全县世代服
3、务室合格率不足65%。有的村（居）虽有世代服务室但条件极为简陋；有的村（居）为应付检查临时增设世代服务室的牌子。目前省评估验收在即村级世代服务阵地又是省评估验收的必查项目而且全县要抽查9个村级样本点。因此镇村两级一定要高度重视丝毫不可懈怠以省评估验收为倒逼压力采取切实有效手段改造完善村级世代服务阵地确保做到 “四个一”即：一间人口学校、一间B超检查室、一个药具橱、一个政务公示栏。二是拉练目标人群。调查访谈是省评估验收中最易失分的一项关键工作各镇（区）一定不能敷衍了事要下足功夫、花大力气对党政领导、计生干部和育龄群众等各个层面的调查对象对照省调查表和座谈提纲分类培训不断提升其接受调查访谈的综合能
4、力。对党政领导要多汇报、多交流让领导真正了解“十一五”期间本地主要做了哪些人口计生工作及其创新、特色。对计生干部要举办不同类型的培训班开展专题业务培训。对育龄群众要进村入户逐人逐项面对面培训模拟测试。对平台里的电话号码要再梳理、再核实一一过堂确保电话号码准确率和通话率。三是做实资料完善。软件资料还没有整理完善到位的镇村在月底前一定要坚持“四个统一”即：统一封面、统一目录、统一文字格式、统一装订模式按年度分内容装订成册做到台账资料原原本本、完完整整、清清楚楚、明明白白。 （二）重抓基础管理进一步强化基层“稳低”工作。一是强化见面服务。三季度见面服务即将结束我们要以“四清理四落实”为抓手扎实做好三
5、季度见面服务扫尾工作。认真清理无节育措施对象、违法怀孕对象、违法生育对象、漏登漏管对象。对节育措施不到位的已婚育龄妇女及时落实安全、适宜、有效的避孕节育措施对政策外怀孕对象及时落实补救措施对违法生育对象及时落实处罚措施对漏报漏管已婚育龄妇女及时落实统计管理修正差错信息确保问题见底、处理到位切实提升基层基础管理服务水平。二是强化孕情跟踪管理。孕情跟踪管理工作是综合治理出生人口性别比的一个关键环节是当前人口计生工作的重点各镇（区）要把这项工作作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的龙头措施抓紧抓实对符合政策生育的对象特别是已生育一个女孩的对象要结合国家免费孕前健康检查项目和省孕前保健项目实行孕前、孕
6、期、孕后全程跟踪管理服务全面提升孕情跟踪管理服务水平。三是强化流动人口管理。坚持流动人口流入地与流出地 “同宣传、同管理、同服务”的原则明确专门责任人为流出人员落实“六个一”管理服务工作不断提高流动人口管理服务水平。 （三）狠抓项目推进进一步加快优质服务项目化建设步伐。一是国家免费孕前健康检查项目。9月13日国家人口计生委召开了国家免费孕前优生健康检查项目工作会议9月27日省人口计生委将再次召开会议推进国家免费孕前优生健康检查项目。从国家会议了解的情况来看大部分试点县项目已经启动。而我县的国家免费孕前优生健康检查项目到现在还没有正式启动仍处于筹备状态与兄弟试点县市区相比已有差距。目前县计生指导
7、站的相关检查配套设备以及相关人员的培训工作已全部到位14个检查项目都已具备开展条件部分检查项目已正常开展。10月份各镇（区）要成立专门组织对全县农业户籍中符合生育政策、准备怀孕的夫妇流动人口中具有农业户籍、符合生育政策、在现居住地居住半年以上准备怀孕的夫妇进行梳理、核定摸清项目检查底数全面完成信息收集、入户核查、人员登记工作为全县启动该项目做好充分准备。二是省优生促进孕前保健项目。今年以来各镇（区）严格按照省优生促进工程孕前保健项目的检查程序、服务内容扎实推进省孕前保健项目全县孕前保健村级自查3287人、镇级筛查984人、县孕前保健中心完成孕前保健830例。对照项目运作要求进一步明确县镇村三级
8、工作职责分解工作任务确保年底前全县新婚待孕对象生殖健康和优生优育知识知晓率达90%以上；新婚待孕对象和高危人群孕前 围孕期保健率达90%以上；病残儿夫妇再生育二孩优生指导和服务率达100%。三是生殖道感染综合防治项目。1至9月份全县生殖道感染综合防治项目组织有力成效显著已检查19600人。各镇（区）要继续按照县统一部署坚持“三年查治一遍、三个月后续随访治疗一遍”的工作要求将检查任务到镇到村到人组织推进查治工作以系统内妇科专家组成的县生殖健康专业查治队伍为主体统一医技力量调度、统一质量控制标准、统一组织药品和耗材、统一转诊服务从而提升服务效果。 （四）常抓依法行政进一步提升依法治育水平。一要严格
9、征收社会抚养费。今年以来各地将主要精力全部集中在创建工作上社会抚养费征收工作有所懈怠全县整个面上征收的合力没有形成征收的不平衡性较大存在的问题较为突出有的镇（区）征收态度不坚决征收氛围不浓；有的镇（区）征收金额不足漏报、瞒报现象屡禁不止；有的镇（区）票据使用不统一资金管理不规范等等这些都严重损害了社会抚养费征收的严肃性影响了全县人口计生工作大局。因此各镇（区）要进一步认识社会抚养费征收的重要性坚持“统一立案、统一程序、统一标准、统一资金管理”的征收原则加大社会抚养费征收力度在全县形成强大的征收态势掀起新一轮征收高潮,使全县的社会抚养费征收工作保持即超即征、即征即缴的运行状态。二要打造阳光计生。
10、按照国家人口计生委召开的全国电视电话会议要求从6月份开始分宣传动员、自查和清理、整改和建章立制、总结提高四个阶段在全县人口计生系统开展文明执法专项行动。目前全县文明执法专项行动已进入第四阶段各镇（区）要认真总结这次专项行动严格查找存在问题深刻剖析原因限期整改落实。以开展 “文明执法专项行动”为抓手建立文明执法长效机制切实解决群众反映强烈的问题。近期县里将结合实际组织队伍对依法行政重点工作、重点问题进行督查进一步规范执法程序强化执法主体提升执法水平。三要综合治理出生人口性别比。各镇（区）要继续加大出生人口性别比偏高问题的综合治理力度进一步加强B超管理、严格引产审批程序、强化孕情全程跟踪管理服务、
11、加大打击“两非”力度。严格按照人口信息统计管理制度对各镇（区）每月上报的出生人口信息继续坚持由党群书记把关签字的做法确保数据统一扎口、信息及时反馈、索证把关严格、孕情监管到位力促出生人口性比别趋于平衡。 （五）紧抓系列保险进一步健全人口计生利益导向机制。我们在5月6日全县人口计生重点工作会议上就已布置了今年的计生系列保险工作对各镇（区）下达了保险工作指标任务。截止目前一些镇（区）计生系列保险工作还未形成声势极个别镇还未抓上手。相反全市整个面上的计生系列保险工作进展迅速_区在去年完成保额60多万的情况下今年又已完成50多万_、_、_等县市区也都已完成保费40多万。近期我们将专门召开人口计生系列保险工作会议进一步分析形势统一认识认真贯彻国家、省、市文件精神对照今年全县保险工作指标广泛宣传强化培训规范程序不折不扣超额完成今年全县50万元保险工作任务确保我县计生系列保险工作进入全市先进行列。 第 页 共 页
