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1、关于存在外包工程方面应有的软件材料一、发包单位要切实安全生产主体责任应有的资料1、要建立健全外包工程安全管理制度，具体要求是发 包单位要根据实际情况，建立健全外包工程安全管理制度， 明确责任部门和责任人。将承包单位与其项目部的管理，纳 入本单位的安全管理体系实行统一管理。2、要严格审查承包单位与其项目部的相关资质。发包前，发包单位要严格审查承包单位依法应当取得的 非煤矿山安全生产许可证，以与承包单位与承揽工程相匹配 的施工资质；要严格审查承包单位与其项目部的安全管理机 构、设备设施、人员配备、制度建设等安全生产条件，确保 其具备相应的施工能力和安全管理水平。具体要求是每年召 开一次审查会议，存
2、档会议记录和审查记录。3、要按要求签订安全生产管理协议相关资质审查合格后，在签订工程承包合同的同时，要 按国家安全监管总局办公厅关于印发 非煤矿山外包工程 安全生产管理协议文本格式的通知（安监总厅管一2014 1 号）要求签订安全生产管理协议。具体要求一是按照安全生 产管理协议固定文本格式填写好所有空白内容，签字、盖章 二是保存承包单位成立项目部文件，格式如下，xxx 字2018 号Xxxxxxx 公司关于成立驻丰宁建龙矿业 XX露天铁矿采掘工程项目部的通知公司各科室、项目部：经公司研究决定，成立驻丰宁建龙矿业 XX 露天铁矿采掘工程项目部，负责承包工程的各项管理工作，同时任命：Xxx 同志为
3、项目部主要负责人，全面负责承包工程的各 项管理工作。Xxx 同志为项目部安全负责人，负责承包工程的安全管 理工作。Xxx 同志为项目部专职安全员，负责承包工程的安全检 查工作。Xxx 同志为项目部技术负责人，负责承包工程的技术管 理工作。附件：主要负责人、安全管理人员、技术负责人 XX 书Xxxxxxx 公司 2018年6月 20日 注意：这个文件是承包单位下发的，这些人员一定要和 安全管理协议书中的人员一致，证件有效，并且与实际相符4、要按要求进行技术交底 发包单位应当向承包单位进行外包工程的技术交底。发包单位技术负责人组织相关人员按照合同约定向承包单位 或项目部主要负责人、专职技术负责人提
4、供并交接清楚与外 包工程安全生产相关的勘察、安全设施设计、安全风险评价 检测检验、主要危险危害因素和应急救援等资料，并保证资 料的真实性、完整性和有效性。交底完成后，交接双方要签 字备案，同时，要对承包单位与其项目部编写的施工方案共 同把关。要求存档技术交底现场记录与影像资料.5、按要求进行培训教育外包工程开工前，要组织对参加外包工程作业的现场作 业人员与管理人员进行培训教育。要监督承包单位与其项目 部的安全管理人员与特种作业人员持经相应安全监管部门 颁发的有效 XX 书上岗，并就“三项制度”对其培训教育； 对已有的外包工程生产作业人员每年至少进行 20 小时的在 职安全教育，对新进的外包工程
5、生产作业人员，按地下、露 天矿山区分，必须分别至少进行 72 小时、40 小时的安全教 育，并经考核合格，方可上岗作业；调换工种的人员，必须 进行新岗位安全操作的培训；所有采掘工作面的作业人员， 必须熟练掌握所在工作面的作业规程；各工种必须熟练掌握 本岗位操作规程。具体要求是保存“三表一档”，具体地说 就是三 X 表格，一个培训登记档案，格式如下表一2018年承包项目部从业人员登记表序号XX职务/工种性别年龄家庭住址XX号备注表二表 到 签 训 培 员 人 业 从 目 项 包 承 年 8 1X O 2序号XX/X 务种职间 训 培备注表三2018年承包项目部从业人员培训考核登记表序号XX职务/
6、工种培训时间培训内容授课人考核成绩备注项目部负责人项目部安全负责人项目部专职安全员凿岩工培训登记档案按照固定文本格式填写保存6、要对外包工程的作业现场实施全过程监督检查外包工程开工前，要就外包工程基本情况向本县区安监 部门书面报告，实施过程中，要每半年向本县区安监部门书 面报告一次外包工程安全管理情况。要明确专门机构或专人定期对承包单位与其项目部的 安全生产条件、履行安全生产管理协议等相关情况进行监督 检查；要重点对外包工程的作业现场实施全过程、全天候监 督检查，对查出的隐患，能立即整改的，要监督承包单位与 其项目部立即整改；一时不能整改的，要监督承包单位与其 项目部按照整改方案（措施）、责任
7、人、资金、时限、预案 “五落实”的要求盯办整改；对不能保证安全的，要立即停 产停工撤人，并做到“五落实”。要建立监督检查、复查记 录档案。7、健全外包工程安全生产考核奖惩机制 发包单位每半年要对承包单位与其项目部进行一次安 全生产考核，对考核不合格的，要采取整顿、处罚、停止合 同等惩处措施；对考核优秀的，要予以适当奖励。要建立外 包工程安全生产考核奖惩档案。8、建立健全外包工程事故应急救援办法发包单位要按照国家有关规定，做好应急预案的备案和 衔接工作。实行总发包的，要督促总承包单位统一组织编制 外包工程事故应急预案；实行分项发包的，要将承包单位编 制的外包工程现场应急处置方案纳入本单位应急预案
8、体系， 并定期组织应急演练。发包单位在接到外包工程事故报告后，要立即启动相关 事故应急预案或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大， 并依照生产安全事故报告和调查处理条例的规定，立即 如实地向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理 部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。编制外包工程事故应急救援办法二、包单位要认真落实施工现场安全生产责任。（一）承包单位要依法取得营业执照、非煤矿山安全生 产许可证、施工资质证，并在有效期内。（二）承包项目部要制定符合实际的安全生产“三项制 度”。每个项目部必须有承包单位任命的项目部负责人、安 全负责人、技术负责人、专职安全员，并取得安全管理 XX 书
9、。（三）承包单位要按要求签订安全生产管理协议（四）承包单位要按要求制定施工方案与发包单位技术交底后，开工前，承包单位与其项目部 要组织制定施工方案和作业规程，并与发包单位技术负责人 共同审定。对审定的施工方案和作业规程，要按要求贯彻到 每一位作业人员。（五）承包单位要按要求进行培训教育外包工程开工前，同样按照发包单位组织的培训一样对 项目部所有人员进行安全教育培训，保存“三表一档（六）承包单位制定服从发包单位的统一管理制度。（七）承包单位要加强对项目部的安全管理要每季度对项目部与其所承揽的外包工程至少进行一 次安全检查；每半年至少进行一次安全教育培训与考核。保 存检查、复查存单和培训、考核资料。（八）承包单位与其项目部要建立安全隐患排查治理台账。（九）承包单位与其项目部要统一组织编制外包工程应 急预案或现场应急处置方案，并定期组织演练。（十）要向所在地县级安监部门备案 承包单位要书面向当地县安监局报告外包工程概况和 本单位资质等级、主要负责人、安全生产管理人员、特种作 业人员、现场从业人员、主要安全设施设备以与所承包工程 等情况。
