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1、试论推进转变干部作风加强机关行政效能建设的主要路径 转变干部作风、加强机关行政效能建设，是实践“三个代表”主要思想，落实科学发展观、提升执政能力和工作水平的必定要求，也是表现立党为公、执政为民的本质要求。只有努力改善作风，切实提升行政效能，才能真正实现全心全意为人民服务的根本宗旨和表现执政为民的本质要求。就此试论几点肤浅的认识：一、必需充足认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的主要性开展转变干部作风，加强机关效能建设是建立工作到岗、办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必定要求，是实践“三个代表”主要思想的详细表现，反应了党的宗旨和人民的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。不论从机关的
2、性质和任务，还是从目前的形势要求看，开展转变干部作风，加强机关效能建设全部含有十分主要的意义。第一，开展转变干部作风，加强机关效能建设是实现党的根本宗旨的有效路径；第二，开展转变干部作风，加强机关效能建设是巩固机构改革结果的主要方法；第三，开展转变干部作风，加强机关效能建设有利于“三个代表”主要思想的落实，深入增强为人民服务的意识；第四，开展转变干部作风，加强机关效能建设是公共行政管理行为的一个变革，既调动工作人员主动性、主动性和发明性，提升工作效率，降低运行成本，规范工作程序，有效遏制和预防多种管理行为出现越位、错位、缺位现象，是一项创新性的实践活动；第五，开展转变干部作风，加强机关效能建设
3、是落实中央有关建立高效行政管理体系和建设一支高素质干部队伍的主要方法，是改变目前机关管理中不良现实状况的迫切需要；第六，开展转变干部作风，加强机关效能建设是廉政反腐败斗争的主要举措，有利于从源头上治理和预防腐败行为，是标本兼治、加强廉政建设的一项综合性方法。二、必需充足认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的必须性机关作风是机关干部素质的外在表现，干部素质是机关作风的内在根本。转变干部作风，加强机关效能建设是管理科学的主要组成部份，是一个高层次的管理形式和载体，就是要把建设高素质的干部队伍放到突出位置，要把处理干部队伍中目前存在的突出问题作为机关作风建设的突破口和着眼点，要以效能为基础目标，以
4、实现优质高效为目标，把管理的诸要素有机结合在一起依法推行职责的管理活动。现在，各级党政机关还有部分干部，存在衙门作风十足，不给好处不办事，给了好处乱办事，搞权钱交易。有的领导干部作风浮夸、爱搞花架子，一上任就搞所谓“政绩工程”、“形象工程”，而对人民群众最关注的问题，最迫切需要处理的问题却麻木不仁或无人问津。有些干部热衷于名利、权力和地位，热衷于搞小圈子，有血缘圈、工作圈、同学圈、战友圈、老乡圈、好友圈等等。这些问题的存在，严重影响了党员干部队伍在群众中的威望，挫伤了人民群众工作的主动性，也会逐步地失去民心，这是转变干部作风的必须性。所以，作为执政党的每一个党员、干部，要有危机意识，要深怀爱民
5、之心、恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。首先，要尊重民权。就是要牢靠树立我们的权力是人民给予的看法。在工作中，端正对群众的态度，真正做到立党为公、执政为民，切实尊重人民的民主权利：二要顺应民意。顺应民意就是要尊重人民的意愿，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、快乐不快乐、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准。在详细工作中，一直把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑；正确处理对上负责和对下负责的关系，把对上级负责和对人民群众负责统一起来，做到既符合上级要求又符合人民意愿；三要维护民利。就是代表和维护最广大人民的根本利益，正确反应和兼顾不一样方面
6、的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。坚持把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、目前利益和长远利益有机结合起来；各级领导机关和领导干部要认真倾听群众呼声，关心群众疾苦，诚心实意为群众排忧解难，实实在在为群众谋利益。对在工作和生活中碰到临时困难的群众，要格外关注、关键帮助，使她们切实感受到党和政府的温暖。四要赢得民心。这既是亲密联络群众的主要要求，也是衡量联络群众做得好坏的根本标准。经过党员干部的优良作风和模范形象来赢得民心。首先，要经过为民赢得民心。把诚心诚意为人民群众谋利益作为全部工作的出发点和落脚点，常怀爱民之心，常修律己之德。绝不为个人利益而做那些违反民意、滥用民力的事情。其
7、次，要经过务实赢得民心。人民群众最重实际、厌恶空谈。重实际、说实话、办实事、求实效，才能赢得人民群众的信赖。其三，要经过清廉赢得民心。清正廉洁历来就是一个伟大的力量。保持清正廉洁，才能赢得人民的支持。转变干部作风，加强机关效能建设的根本目标是利用多种科学管理的手段、制度和载体，调动工作人员的主动性、主动性和发明性，增强机关工作人员的“公仆第2页”意识，不停提升机关工作人员的办事效率和工作能力，提升为人民服务的质量，确保党和政府的方针政策得以落实。三、转变干部作风，加强机关行政效能建设首先要改善学风，加强学习，提升素质作风问题不是一个孤立问题，它和干部的素质及思想道德修养亲密相关。目前，科学技术
8、日新月异，多种新知识不停涌现，改革发展也面临很多新情况、新问题。这就要求各级干部要加强学习，跟上时代步伐，不停增强观察问题、分析问题和处理问题的能力，深入提升领导和管理水平。各级干部认真学习政治理论，要以党的十六大、十七大精神和“三个代表”主要思想为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，根据立党为公，执政为民和“八个坚持、八个反对”、“两个务必”的要求，突出“心贴群众，为民服务”的专题，以深入亲密党同人民群众的血肉联络为关键，以转变工作作风、增强服务意识、提升工作效率为目标，以处理突出问题、加强制度建设为手段，树立为民、亲民、务实、清廉的干部新形象，切实把广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发
9、展好。牢靠树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，根据“三个代表”的要求，从思想上真正处理“参与革命为何?现在当官做什么?未来身后留什么?”的理想信念问题，提升思想政治素质，增强政治意识、大局意识和责任意识。牢靠树立“群众利益无小事”的思想，切记“实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益”这个对干部的根本要求。要针对目前干部作风中存在的形式主义和官僚主义问题，深入学习领会党的三代领导人反对形式主义和官僚主义的主要叙述，认清危害，查找现实表现，深挖思想根源，制订切实有效的整改方法。在工作中，把群众的呼声看成第一信号，把群众的需要看成第一选择，把群众的利益看成第一考虑，主动为群众处理热点难点
10、问题。要牢靠树立服务意识，开展“为经济建设服务，为市场主体服务，为基层服务，为群众服务”的“四服务”活动。大力推行依法行政、事务公开。克服推诿扯皮、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风，切实消除不给好处不办事，给了好处乱办事的现象，切实做到微笑服务、主动服务、优质服务。要大力弘扬理论联络实际的学风，把学习和处理问题结合起来。认真学习，深入调研，重复思索，深入解放思想，更新观念，锐意改革。要加强政策法规、市场理论、科技知识、管理知识和本职业务的学习，熟练掌握岗位业务，提升本身综合素质，适应当代管理的需要，不停增强创新能力、分析处理问题能力和驾驭全局的能力。四、转变干部作风，加强机关行政效
11、能建设要求各级党员干部要以身作则，扑下身子，带头实干有效地转变干部作风，加强机关行政效能建设，党员干部的模范带头和表率作用至关主要。党员干部尤其是领导干部要带头转变观念，锐意进取，以求实的科学态度和创新的思维方法，认真研究、处理改革发展中出现的新情况、新问题。主动推进改革，努力处理制约全局发展的矛盾和问题。要从铲除本身和周围的形式主义、官僚主义入手，坚持实事求是的标准，下决心精简会议、文件、评选和检验达标等活动，使各级干部从文山会海和多种无须要的应酬中解脱出来，面向基层，深入一线，调查研究。下基层、抓工作，不能走马观花式的只听汇报、看资料，要坚持既听其言又观其行，善于发觉问题，总结经验，狠抓工
12、作落实。要带头发扬党的亲密联络群众的优良传统，根据“三个代表”的要求，关心群众生活，把群众的根本利益实现好、发展好、维护好。领导干部要摆正自己的位置，切实促进和群众的感情，真心实意地倾听群众的意见和提议，深入了解群众想什么、盼什么、关注什么，真正摸清实情，发觉和处理实际问题，尤其是群众普遍关心的热点难点问题。要带头提倡艰苦奋斗的工作作风，不务虚名，埋头苦干，在工作实践中养成敏而好学、勤思善断的良好习惯，练就在困难和压力面前拼搏进取、攻坚突破的实际能力，把真理的力量和人格的力量统一起来，把立言和立行结合起来，影响和带动广大干部形成言行如一、求实重效的良好局面。五、转变干部作风，加强机关行政效能建
13、设要落实“盯问题工作法”，重在发觉问题，处理问题转变工作作风，加强机关行政效能建设，关键在于抓好落实，处理工作中的实际问题。“盯问题工作法”就是要求各级干部坚持实事求是的思想路线，提倡求真务实、真抓实干的工作作风，深入基层，深入群众，调查研究，重视发觉问题分析问题，盯住问题不放，务求处理问题、抓出实效的工作方法。落实“盯问题工作法”，要求各级干部深入一线透过纷繁复杂的现象，敏锐地抓住事物的本质，立即发觉问题；要求客观认识问题的性质，分清轻重缓急，对不一样的问题采取不一样的对策；要求对发觉的问题提出处理的思绪和可操作性的对策，指导帮助和监督问题的处理；要求对问题进行深入的反思，查找根源，举一反三
14、，有效预防和降低问题的发生。要健全落实各级干部尤其是领导干部工作目标责任制和责任追究制，深入完善领导负责、系统负责和逐层负责制度，对发觉的问题明确责任，盯住不放。对带有倾向性、普遍性的问题，关键领导要亲自组织研究，制订方法，抓好督促落实。要坚持少说多做，想基层所想，真正扑下身子发觉问题、处理问题。要深入坚持群众路线，依靠广大群众处理难题、求发展。六、转变干部作风，加强机关行政效能建设要健全制度，完善干部管理机制转变干部作风，加强机关行政效能建设，仅仅依靠干部的自觉性是远远不够的，还要有对应的制度和机制做确保。现在我们的干部队伍中之因此存在和滋生大量的不良风气，在很大程度上和我们制度和体制上的不
15、健全相关。所以，必需标本兼治，经过健全制度，完善机制，形成能够有效促进干部作风转变、提升工作效率，遏制不良风气的机制。一要以处理干部“能上能下”为突破口，引进竞争机制，健全完善优胜劣汰的干部人事制度。二是健全完善干部日常工作评价考评机制。要修订对干部的考评措施，重视工作实绩和群众评价，落实干部渎职责任追究制度。三是健全完善高效快捷的工作机制。要深入精简机构，转变工作职能，简化办事程序，提升办事效率，预防形式主义和官僚主义的滋生。四是健全完善严格规范、赏罚分明的监督机制。五、转变干部作风，加强机关行政效能建设要加强工作督查，严格责任追究，确保各项决议的落实要完善落实工作目标责任制，加大各级干部的
16、责任，使关键工作做到明确目标要求、明确责任人、明确完成期限。要加强工作督查，对日常关键工作和群众反应、领导指示的主要工作要有专员登记、督办，预防久拖不办，督促各级干部认真抓好落实。要落实干部渎职责任追究制度。对因工作不负责任、发觉问题不汇报、采取方法不得力等原因造成不良影响或严重后果的干部实施责任追究。要严格奖惩，加大力度，弘扬正气，确保工作的落实，推进干部作风的转变，切实提升行机关政效能。最终，经过开展转变干部作风，加强机关效能建设，把各级党政机关建设得愈加廉洁、勤政、务实、高效。一是机关管理有显著改进，向制度化、规范化前进；二是为人民服务的宗意在机关详细工作中得到表现，机关作风有显著好转，“三乱”、“三难”现象显著降低；三是机关中的“中梗阻”现象得以清除，工作效率显著提升；四是依法治国、以德治国的基础策略得到落实；五是党风廉政建设责任制和从源头上预防、治理腐败的各项方法愈加落实。机关各部门工作人员应树立服务意识，忠于职守、依法行政、廉洁奉公、高效率地推
